「理论思考」学好用好调查研究这个传家宝

　　学好用好调查研究这个传家宝

　　祖钰博

　　提要：党员领导干部要把调查研究作为开展工作的先导、解决问题的法宝，作为思考、分析、研究、找到问题的症结所在。只有在调查研究中把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，才能确保各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　习近平总书记强调：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”认真学习了习近平总书记关于调查研究的系列重要论述，特别是习近平总书记在正定任县委书记期间给全体干部的一封信，让我很受感动，也深受启发，收获很大，对调查研究工作又有了更深一层的认识和体会。

　　调查研究是贯彻实事求是的基本方法。共产党人是靠实事求是吃饭的。调查研究是贯彻实事求是思想路线的基本方法，是谋事之基、成事之道。习近平总书记反复强调：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”如何才能做到实事求是，习近平总书记指出，“一切结论皆产生于调查研究之后，一切正确的主张皆来自调查研究，一切创新的思路皆得益于调查研究。”

　　实事求是的基础在于实事，调查研究是掌握实事的基本方法。如果不重视调查研究，或者搞盆景式调研、蜻蜓点水式调研，就很容易陷入信息盲区和理想化治理，造成政策和实际严重脱钩的现象，给党和人民的事业带来严重损失。只有认认真真调查研究，掌握客观、准确、全面、生动的一手材料，才能掌握实事、客观判断实事，把事情的真相和全貌调查清楚，为决策提供科学依据。党员领导干部要坚持实事求是，就必须坚持眼睛向下，经常扑下身子、沉到一线，实实在在地做好调查研究。

　　调查研究是坚持以人为本的重要体现。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是我党的根本工作路线。走好群众路线，就是自觉践行以人为本执政为民理念。如何在走好群众路线中坚持以人为本，我们党找到了一条科学有效路径，就是在走好群众路线中加强调查研究。习近平总书记指出，调查研究就是“要坚持到群众中去、到实践中去，倾听基层干部群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况”。调查研究的目的是“一切为了群众”，调查研究的过程就是“从群众中来、到群众中去”“密切联系群众”的过程。

　　中国共产党与其他政党的区别就在于：中国共产党来自、植根并服务于人民群众，是广大人民群众根本利益的忠实代表，中国共产党在任何情况下都坚持立党为公，执政为民。调查研究是反映民意的镜子，其本质是通过加强与人民的联系，了解真实的情况，做到从问需于民、问计于民到为民办实事，完成执政和治理的全闭环。调查研究的范围决定信息收集边界，信息收集范围越广，信息的科学性、可信度越高，对执政决策的作用越大，制定的政策措施就越有效。深入开展调查研究，就是要走好群众路线，真正与人民群众在一起，真正坚持以人为本。开展调查研究要把群众是否满意作为调研指标，以群众的呼声、需求、满意为导向，领题、破题、结题，从群众路线这座富矿中找准调查研究最优解，让调查研究真正做到汇民智、解民忧。

　　调查研究是实现自我完善的关键手段。习近平总书记强调：“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命，具有极强的自我修复能力。”坚持自我完善，勇于自我革命，永葆党的先进性、纯洁性与强大的生命力，是我们党不断从胜利走向新的胜利的关键所在。一个政党如此，一种理论也是如此。作为党员领导干部，干事创业、做出决策更应如此，都需要在自我革命中不断实现自我完善。

　　如何以自我革命推动自我完善，基础就在于进行深入调查研究。自我革命本身就是对着问题去的，只有深入调查研究，才能真正把问题找准、把对策找实，自我革命才能达到靶向治疗的效果，才能真正实现自我完善。对待事业，党员干部特别是领导干部要坚持问题导向，着眼发现和解决问题，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研，努力把情况摸清楚、把症结分析透，为改进工作打牢基础。要注重查摆工作短板和自身不足，在调查研究中增强发现和解决自身问题的能力，使调查研究的过程成为了解民间疾苦、洞察社会问题、发现工作不足、找准解决方法的过程。对待个人，党员干部要善于听取群众意见，听取群众意见的过程就是调查研究的过程，始终以“有则改之，无则加勉”的态度来正视不足和短板，找到提高自我、完善自我的路径，最终达到自我完善的目的。

　　调查研究是辅助科学决策的有力工具。正确的决策离不开调查研究。调查在前，决策在后。“一切结论产生于调查情况的末尾，而不是在它的先头”。中华人民共和国成立后，如何在中国建设社会主义？这是我们党执政后所要直面的崭新课题，正是因为毛泽东等中央领导人进行了大量周密而系统的调查研究，才有对我国社会主义经济建设产生深刻影响的《论十大关系》的发表。“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”。习近平总书记在正定工作期间，转遍了全县25个乡镇、221个村，“这一时期正定形成的许多文件和重大决策，都跟这些调研有关系。”

　　调查研究和科学决策密不可分，调查研究是决策的前提和依据，决策是调查研究的最终目的，只有经过广泛、深入、细致的调查研究，才能得到科学、民主、合理、实效的决策。

　　（作者系省政府发展研究中心对外经济处处长、经济学博士）

　　来源 / 2023年《当代贵州》第28期

　　编辑 龚明豪

　　二审 孙琳佳

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