泰安市应急局：安全服务助力非煤矿山企业高质量安全发展

　　  为认真贯彻国家、省、市关于非煤矿山安全生产的部署要求，近日，泰安市应急管理局创新服务模式，制定出台了促进非煤矿山企业高质量安全发展十条措施。

　　  提高站位，构筑安全环境。深入落实省委省政府“八抓20条”创新措施，全面查找安全生产工作思想认识、组织领导、制度机制、方法措施等方面存在的短板不足，深入查改形式主义、官僚主义和不作为问题。

　　  关口前移，打造服务体系。建立“诊断+培训+包保”的前置服务体系，每月组织专家深入企业开展“体检式”“诊断式”安全检查。定期开展送法律、送安全知识进企业活动，每季度向企业定向培训宣讲。建立完善政府领导非煤矿山安全生产包保责任制，明确每座矿山包保责任人和直接监管主体，压紧压实监管责任，指导帮助企业解决安全生产方面存在的突出问题。

　　  阳光政务，优化政企关系。深化行政审批“精致化”管理，动态调整发布政务服务事项实施要素、办事指南。按照“不说不能办、只说如何办”的原则，实行“一站式”服务，采取“部门联动”“容缺受理”等措施，一次性告知所需材料。涉企行政审批事项承诺10个工作日（不含现场核查时间）内办结。企业安全许可证到期前进行提醒告知，采用“帮办代办”、电子邮件、快递等方式，减少企业“跑腿”次数。

　　  专家助力，破解瓶颈难题。组建市级专家驻矿服务团队，对非煤矿山企业常年不间断提供安全服务，指导企业建立“一企一策”，提升隐患“自我辩识、自我发现、自我整改”的能力，着力破解制约安全发展的难点、堵点、痛点问题。

　　  分类分级，实施精准监管。制定分类分级监督管理实施办法，动态调整非煤矿山行业领域企业分级分类监管清单，落实“差异化”精准监管执法措施，安全管理水平达到A级的企业“无事不扰”。

　　  预警监测，超前防范风险。加快推进“互联网+监管”工作，利用智能化视频识别等技术，全天候远程实时监测分析矿山生产作业状态情况，及时发现异常动态，超前预判防范风险，打造安全监管“千里眼”。

　　  主动作为，加快信用修复。完善企业信用修复服务机制，及时告知到期企业进行信用修复和提供资料清单。接到企业信用修复申请后，3个工作日内完成信息核实，帮助企业及时完成信用修复。

　　  标杆引领，带动共同提升。深入挖掘贯彻落实“八抓20条”创新措施和建设运行双重预防体系的典型经验做法，培树一批典型标杆企业，引领带动全市非煤矿山企业安全生产管理水平整体提升。

　　  宽严相济，提升执法温度。开展“说理式”执法，坚决杜绝以罚代管、一罚了之。严格落实执法事项事前公示、执法结果事后公示等工作制度。对执法检查发现的违法倾向等苗头性问题，采取柔性方式告知提醒；未造成危害后果的轻微违法行为免予处罚。执法检查填写《廉政承诺书》，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等行为。

　　  完善机制，筑牢救援屏障。充分利用电视、微信、短信等方式，提前发布极端天气预警和安全提示信息，督促指导矿山企业科学避险。建立市级矿山专业救援队伍，完善突发事件应急处置机制，最大限度减少企业事故伤亡人数和财产损失。（完）