新时代 新征程 新伟业丨小学资源整合释放教育活力——安阳县（示范区）让优质教育成

　　

　　安阳县崔家桥镇第二实验小学学生的大课间活动。

　　

　　安阳县韩陵镇第一实验小学学生在学校图书室阅读。安阳县教育局供图

　　□本报记者 谢建晓 李旭兵

　　前不久，安阳县（安阳市城乡一体化示范区）举行安东教育集团特聘校长签约仪式，聘请教育名家、原安阳市人民大道小学教育集团书记、校长马丽娜为安东教育集团第一实验小学、第二实验学校（小学部）特聘校长，消息一经传出，不少家长纷纷点赞。

　　而这，在以前是不敢想象的。

　　安阳县紧临安阳市区，因公办教育资源大多分布在农村，近年来，不少家长把孩子转学到了安阳市区，同时随着人口生源的变化，全县农村小学学生减少的现象日益突出——有的小学一个年级只有十几个人，一个年级只能配一两名教师。

　　“教育是送给孩子最好的礼物。”面对基层教育错综复杂的状况，安阳县委书记邢振东经过深入细致的调查研究，在前期推动两个乡镇小学整合的基础上，广泛听取群众意见，又谋划、推动了全县小学的大整合——半年间，全县165所小学整合为85所。如今，安阳县路远学生上下学都坐上了校车，中午在学校用餐、休息。教育质量提高了，孩子们吃饭、午休、坐车都有保证，广大家长也能安心上班务工了。

　　小学教育资源整合是不少地方都面临的课题，安阳县何以能在短短半年时间完成？8月2日，记者采访了安阳县委书记邢振东。

　　资源整合

　　势在必行

　　对于安阳县小学教师李素君来说，这个暑假格外轻松。在以前，她包着学校一个班，所有的科目都自己上，还要改作业，备课常常安排在节假日。

　　这也是安阳县许多小学教师的写照。

　　“因为生源流失、生源减少，前几年全县农村学校布局分散、规模小、学生少、老师少、经费少等问题日益凸显。”邢振东介绍，在教育资源整合前，安阳县165所小学中，100人以下的48所，占比29.09%；101—200人的66所，占比40%。

　　过小的学校规模，按照农村小学师生比1∶19的标准，一个班只能配一名教师，这名教师就只能包班，把学生的语数外、道德与法治、科学、体育、音乐、美术等所有科目都包揽下来。这样一来，对学生而言，没有专业的教师上专业的课；对教师而言，啥都要教，根本不能集中精力钻研专业课；对学校而言，学生人数少、教师人数少、经费少，根本谈不上条件改善、学校发展。

　　“教育是国之大计、党之大计。党的二十大报告指出，要‘加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置’，省教育厅也下发通知，要求在2023年年底前全部消除50人以下教学点，2024年全部消除51—100人教学点，2025年全部消除（分流）101—200人教学点。”邢振东说，安阳县整合小学教育资源，涉及全县3万余名学生和2000余名教师，工作复杂，推进难度大，县里决定先在韩陵镇、崔家桥镇进行试点。

　　每个学校均分包

　　每个学生照顾到

　　2022年10月，安阳县通过对韩陵镇、崔家桥镇两个试点镇深入调研，掌握了偏远农村小学存在的生源少、教室陈旧、教师配备不足等具体情况。即使在镇中心小学，也存在缺乏午休床、餐厅容量偏小、学校距离学生家偏远等问题。

　　韩陵镇原有11所小学，整合后集中建设3所小学。对于离校较远的学生，专门配备校车接送上下学；学校提供午餐，还更新购买了午休活动桌椅，让学生告别“趴着睡”，实现“躺着睡”。

　　在试点的基础上，安阳县委、县政府安排专人对全县中小学进行全面细致摸底，确立了整合方向和目标。县委、县政府领导分包学校，协调乡镇政府、各相关部门合力推进工作。“学生午休宿舍紧张，我们就从几个厂家采购了多种午休活动椅，专门让小学生来体验挑选，随后批量压价采购。”邢振东说。

　　为把好事办实、实事办好，安阳县在教育资源整合工作中聚焦“吃、住、行、绩”等关键环节，系统化推进：对集中整合的镇中心小学，新建、扩建餐厅，选好厨师，为学生提供营养可口的午餐；购置午休活动椅，整修宿舍120间；投资525万元，新购15辆校车，最大限度保障学生上下学方便；对经济压力较大的家庭、脱贫家庭的孩子减免午餐费和校车费用；打破学区、乡镇之间的限制，学生可以根据意愿到就近的学校就读。

　　“我以前在獐豹小学，班里只有15个同学，两个老师啥都教。现在的学校老师都是专业的，还有社团课、武术、陶笛课等，可以自己选。”说起现在的学校，从獐豹小学整合到韩陵镇第二实验小学的学生冯可馨很是开心。

　　教育活力大释放

　　优质教育人人享

　　“以前全县165所小学，办学差别巨大，如今整合为85所，正在实施的全县农村小学标准化建设提升工作，将力争使全县85所小学达到‘校园环境一样美、教学设施一样全、教师素质一样强、管理水平一样高’的办学水平。”邢振东说，全县通过小学整合，分流学生6560名，调配教师670名，完成了一项艰巨的工程，同时也加快了全县区域内校际均衡发展的进程。

　　通过教育资源的系统性整合，也使全县农村教育的活力得到了空前释放。资源整合后，上级资金使用效率更高，进一步提升了学校硬件设施和办学条件。在教师配备、教育教学质量方面，彻底改变了过去一个老师教所有科目的情况，让专业的老师教专业的课，还配备了专业心理教师等，为学生提供了更加有利的身心成长环境。

　　小学教育资源整合，从根本上改变了“择校风”，解决了学生“上好学校难”的问题，消除了家长的教育焦虑，让优质教育成为农村孩子触手可及的幸福。同时，政府提供的校车、午餐午休条件、课后延时服务等，也解放了家长的时间。如今，安阳县不少学生家长提起孩子上学这件事，一改往日的愁容，取而代之的是满脸笑容。

　　“群众满意度就是检验我们工作的唯一标准。”邢振东说，下一步，安阳县将通过加强教研教改、开展各类培训等方式提升教师的专业化水平，通过开展第二课堂等方式丰富孩子的校园生活，让孩子们能够全面发展、快乐成长。