淮北相山区：撑起“暖心伞” 构筑“保障网”

　　一双篮球鞋、一个文具盒、一个书包，这些“小物件”，在大部分人眼里都是微不足道的，但对于困境儿童来说，却是埋藏在内心深处的小愿望。不久前，淮北市相山区三堤口街道民政、社工工作人员利用暑期将书包、玩具、作业本、运动鞋等微心愿亲自送到孩子们手中，并嘱咐他们要好好学习、健康成长，争做对国家有用的栋梁之才。

　　播洒“一缕微光”，圆梦儿童心愿。三堤口街道社工站自成立以来，充分贴近民生保障，聚焦困难群体，发挥专业优势，探访群众需求，挖掘公益力量，链接社会资源，在“需要帮”和“我能帮”之间架起一座希望的桥梁。“微心愿”活动就是针对民政重点关注领域的“一小”，在困境儿童心理支持和能力发展两个层面开展服务，倡导社会力量关注关爱困境儿童成长，积极营造“一缕微光”的良好氛围。

　　而放眼相山区，三堤口街道社工站只是温暖这座城市的一缕耀眼“微光”。去年以来，相山区根据省、市民政部门安排部署，大力推动镇（街道）、开发区社工站建设。自2022年7月28日，相山区镇（街道）、开发区社工站正式揭牌，标志着该区在淮北市率先实现了社工站全覆盖。相山区通过健全“1+2+2+1”社工站组织架构模式，积极打造了社工站建设的“相山”样本，有力推动了社工站建设的规范化和标准化。

　　科学谋划，打牢政策基础。2021年12月，相山区民政局联合区委组织部、区财政局、区人社局、区教育局、区农水局和区乡村振兴局共同制定并下发了《关于推进相山区镇（街道）、开发区社会工作服务站建设的实施方案》，全面安排部署镇（街道）、开发区社工站建设工作，明确提出社工站站长由镇（街道）、开发区分管民政工作的负责人兼任。为进一步规范社工站建设，2022年8月，相山区制定《相山区镇（街道）、开发区社工站》指导手册，进一步明确工作内容。

　　统筹协调，注重监督指导。2022年8月以来，相山区民政局针对各社工站在建设实施中存在的问题，制定了相山区社工站建设规范提升专项计划。2022年9月，区民政局对10个镇（街道）、开发区社工站开展实地监测工作，要求各社工站按照“1+2+2+1”组织架构进行规范建设，“1”即社工站设站长1名，原则上由乡镇（街道）主要领导担任；“2”即设副站长2名，其中，民政办主任设置为副站长，以购买服务方式的，承接服务的社会组织主要负责人应设置为副站长；“2”社工站应配备至少2名专业社工；“1”即安排1名村（社区）联络员保持常态化沟通，负责与乡镇（街道）、开发区社工站进行工作对接。

　　党建引领，推进多方联动。相山区通过规范建设社工站组织架构，明确将街镇党委领导牵头作为重要考核指标，引导各社工站根据街镇党委重点工作拟定社工站年度工作目标，坚持将党建工作贯穿社工站建设始终。与此同时，各社工站根据组织架构制定职责清单，明确各方职责，按照分工清单开展社工站业务工作。截至目前，相山区各镇（街道）、开发区党委累计组织召开社工站专题推进会达18次，驻站社工累计报送简报110份，参与各镇（街道）、开发区民政工作例会达105次，确保社工站在党建引领下，有效发挥社工站平台作用，促进多方联动参与基层治理，在淮北市社工站组织架构建立方面树立了良好的标杆。今年8月8日，相山区1个社工总站和10个镇（街道）、开发区社工站购买服务项目招标工作已经顺利完成。

　　下一步，各镇（街道）开发区社工站将按照省、市、区民政部署要求，聚焦“一小一老一困”和群众关切问题，充分发挥慈善事业第三次分配作用，着力解决群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，结合全覆盖的建设，指导本地社区(村)基金的设立使用、资金链接和募集工作，接受社区（村）的委托负责“社区基金”日常工作，协助社区（村）统筹推进基金运营，策划执行社区(村)基金项目、组织开展慈善活动，探索“基金管委会+专职社工”模式，形成“社区发现需求、社工开发设计项目、社区社会组织实施、社区基金支持、社区志愿者参与”的“五社联动”服务机制，真正打通慈善服务群众“最后一米”，为相山区困难群体撑起“暖心伞”、构筑“保障网”。　（邹晨光 石鹏 赵天祥）