【地评线】听·见丨小学新生人数“创新高”，解难题还需系统思维

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　　 图片来源：视觉江苏 新江苏评论员 文心衣

　　新学期已经拉开序幕，今年的小学校园，比往年更加热闹。据媒体报道，今年南京市“幼升小”出现入学高峰，全市一年级新生预计超10万人，创历史新高。由于一些小学生源总体暴涨，一年级总体扩班也在近期成为家长热议的话题。

　　实际上，不止在南京。教育部相关负责人在日前举行的新闻发布会上表示，受人口政策影响，一些大中城市今年的小学入学人数都达到了近年来的峰值。虽然公众早有心理预期，但这一声音还是引发不小的关注。出现这种现象，最直接的原因是自2016年我国“全面二孩”政策开始正式实施，生育人口在随后出现一个短暂的小高峰。而今年，这批“二胎”儿童将跨入小学门槛，造就了眼下的基础教育需求高峰。

　　开学在即，学校对一年级是否能够有序管理，扩班对教学质量有没有影响，面对人流高峰学校是否有应对预案？“小萌新”的爸妈们难免心中没底。

　　其实，对于今年的小学“入学难”并非无迹可寻。今年上半年，在小学招生阶段，多地曾发布“学位预警”，提醒家长或存在学区内既有学位接纳能力超载的风险，其中既包括北京、深圳、成都等大城市，甚至也包括一些县市。为应对小学入学高峰，各地学校和教育部门通过新建、改扩建、“民转公”等增加学位供给和“挖潜”，确保每个适龄孩子都能顺利入学。

　　但仍有不少家长担心，自己的孩子会从“小学入学高峰”起，一路遭遇“小升初高峰”“中考高峰”“高考高峰”甚至“就业高峰”，一路面临激烈的竞争。简言之，今年遭遇入学高峰的这批“小萌新”们，在每个升学环节，都会面临“高峰年”。要缓解家长的焦虑，就需要各地教育部门未雨绸缪，做好前瞻性规划，增加优质基础教育学位供给。

　　为此，教育部门已经在行动，根据人口趋势布局未来的教育资源，做好学位保障。近日，教育部等三部门联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，其中，针对普通高中教育，明确提出深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。通过深化基础教育供给侧改革，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾，增强人民群众教育获得感、幸福感、安全感。

　　而从媒体报道来看，还有一个更为严峻的问题。根据出生人口变化，2022年我国的出生人口只有956万，这意味着到2028年，我国小学的入学人数，将比今年少约800万人，减少将近一半。与此同时，一些地方的幼儿园，适龄幼儿已经出现“断崖式”减少。此前已有媒体发布调查，在一些地方，民办幼儿园近两年出现招生难，少部分公办幼儿园也存在招不满的情况。

　　面对“冰火两重天”，如何解决入学的“高峰”和“低谷”，是摆在各地教育部门面前的一道亟须作答的难题。在人口政策影响下，教育必将承压，无论是生源爆满还是生源锐减，考验的都是相关部门的决策能力。一方面，面对入学高峰，教育部门应加强布局和管理，合理分配教育资源，确保教学质量不打折扣。尤其要谨慎扩张，以避免未来几年生源锐减造成教育资源的浪费。另一方面，面对即将到来生源“低谷”期，各地学校和教育部门也应顺势而变，通过降低班额、提高师生比、推进“小班化”教学等等，提高基础教育质量。各方都期待，有关部门当“以变应变”拿出有效措施，应对人口变化对教育带来的挑战。

　　健康的体魄需要减脂增肌，完善的教育政策也受益于剪枝护花的长期维护。无论是优化教育资源配置，还是推动教育创新发展，这些解题思路都离不开系统化思维，教育部门、学校、老师和家长都无法置身事外。从更长远来看，这也是提升我国义务教育质量，构建生育友好型社会，让每个孩子享有更好教育的重要机遇。而相比预支对未来的焦虑，“小萌新”的爸妈们，更应做、而且更需做的是，陪伴孩子当下的成长，帮助孩子发展应对未来不确定性的能力。