开封市最低生活保障边缘家庭办理指南

　　9月7日，记者获悉，开封市日前制定出台《最低生活保障边缘家庭审核确认办法》，明确和规范最低生活保障边缘家庭审核确认工作，进一步保障低收入人口的基本生活，推动社会救助扩围增效，切实兜住、兜准、兜好基本民生保障底线。那么具体哪些人员可以申请，需要符合什么条件呢？

　　一、谁可以申请？

　　认定最低生活保障边缘家庭（以下简称“低保边缘家庭”）的三个基本要件：户籍状况、家庭收入、家庭财产。

　　凡具有开封市户籍，不符合低保条件，共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准1.5倍，且财产状况符合相关规定的居民，可以申请低保边缘家庭。

　　二、需要符合什么条件？

　　根据省民政厅等16部门印发的《河南省社会救助家庭经济状况认定办法》（豫民〔2021〕5号），申请低保边缘家庭认定，申请人家庭经济状况应当同时符合以下情形：

　　（一）家庭人均收入超出当地最低生活保障标准，但不高于当地同期低保标准1.5倍的家庭。

　　（二）家庭人均拥有现金、存款、商业保险、有价证券等金融性资产低于当地同期3倍的年最低生活保障标准。

　　（三）家庭成员名下无非居住类房屋（如商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等），但有住宅改变为经营性用房的房屋兼作家庭唯一居住场所的除外。

　　（四）家庭成员名下仅有1套住房或无房，或者有2套住房且人均建筑面积不高于统计部门公布的上年度当地人均住房建筑面积。住房包括产权住房、宅基地住房等。

　　（五）家庭成员名下无生活用机动车辆、船舶、大型农机具等大型机械，作为唯一谋生工具的小型经营性车辆、普通摩托车、残疾人功能性补偿代步机动车辆除外。

　　（六）家庭成员在各类企业中认缴出资额，累计不超过20万元（不含）。

　　（七）县级以上人民政府规定的其他符合条件的情形。

　　三、如何申请？

　　申请低保边缘家庭坚持户籍地与经常居住地相一致原则。

　　具有开封市户籍且长期在开封市居住的城乡居民家庭，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人，向户籍所在地乡镇（街道）提出书面申请。

　　共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地不一致的，可以由其中一名户籍所在地与经常居住地一致的家庭成员向其户籍所在地提出申请；共同生活的家庭成员户籍所在地与经常居住地均不一致的，可以向其经常居住地（连续居住１年以上）乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。

　　实施网上申请受理的地方，可以通过互联网提出申请。

　　低保边缘家庭申请材料主要包括：户口簿、身份证等证件，申请家庭人口、收入和财产状况的书面声明，信息材料真实、完整、有效的承诺书，申请家庭及其法定赡养、抚养、扶养人家庭经济状况查询核对授权书。

　　四、将得到什么救助？

　　对于低保边缘家庭，将按照有关规定及时足额发放救助补助资金。低保边缘家庭的各类救助补助资金原则上实行社会化发放，通过“一卡通”系统或代理金融机构直接发放到低保边缘家庭账户，确保资金发放安全、及时、快捷。

　　同时，相关文件还明确，低保边缘家庭中符合下列情形之一的人员，可以单独提出最低生活保障申请：

　　持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人；

　　患有二级以上医疗机构认定的重特大疾病的人员；

　　县级以上民政部门规定的其他特殊困难人员。

　　五、需要多长时间认定？

　　乡镇（街道）应当自受理低保边缘家庭申请之日起3个工作日内，启动家庭经济状况调查工作。低保边缘家庭审核确认工作应当自受理之日起20个工作日之内完成。特殊情况下，可以延长至45个工作日。