青海省玉樹藏族自治州：深化河湖長制守護“中華水塔” 力保“一江清水向東流”

　　“周一或者周五我都會來益曲（河）巡護，看看河道干不干淨。”青然帕巴是青海省玉樹州玉樹市隆寶鎮的一名牧民，每周他都會騎馬沿著益曲河30多公裡的河岸進行巡護。

　　

　　益曲河河湖管護員青然帕巴。受訪者供圖

　　站在益曲河畔，這條綿延千裡深而闊的通天河支流清澈見底，目光所及之處無垃圾雜物，各級河湖長和志願者走河轉湖的身影時常頻現。

　　青海省玉樹藏族自治州（以下簡稱“玉樹州”）地處三江之源，境內水資源豐富，是長江、黃河、瀾滄江的發源地，素有“中華水塔”之稱。境內3條江河每年向下游輸送源頭活水297.01億立方米，流域面積18.96萬平方公裡。近年來，玉樹州持續推行河湖長制，各級河湖長切實履行主體責任，多部門聯動破解治水難題，民間力量積極參與河湖保護，河湖面貌顯著改善，為人們展開了一幅水清河暢、岸綠景美的三江源生態畫卷。

　　實施“河湖長制+”模式 像保護自己眼睛一樣保護河流

　　益曲河是通天河段右岸一級支流，全長169公裡，流域面積2646.2平方公裡，干流在山間迂回曲折，流向多變，支流眾多。因此，維護河道干淨整潔需要大量人力物力，當地廣泛動員民間力量參與河道管護，河湖生態面貌持續向好發展。

　　近年來，玉樹州玉樹市隆寶鎮對益曲河段實行網格化管理，全鎮共設河長14名，河湖管護員14人，村一級的河湖長每周巡護一次，鎮一級的河湖長每月巡護一次，縣一級的河湖長每季度巡護一次。

　　玉樹州玉樹市隆寶鎮黨委書記格來仁青一邊說著，一邊掏出手機展示了他手機中的“玉樹河長”APP。他介紹，通過這個APP，各級河湖長可以開展常態化巡河，總河長帶頭履職，發現問題及時交辦整改。

　　“我們要像保護自己身體一樣保護生態環境，要像保護自己眼睛一樣保護河流！”玉樹州稱多縣珍秦鎮河湖志願者才培經常用這句話教育他的子女。

　　“嘉塘草原是我從小長大的地方，作為生活在這片草原上的牧民，流經草原的河流是我們的命根子，保護河流是我與生俱來的使命。”玉樹州稱多縣珍秦鎮河湖志願者才培說，“在我和家人的帶動下，越來越多的人加入保護河湖環境的隊伍中，各民族兄弟姐妹攜手守護草原河湖，保護生態環境，堅定不移做‘中華水塔’守護人。”

　　

　　玉樹州稱多縣珍秦鎮河湖志願者才培和他女兒更求拉毛在清掃垃圾。受訪者供圖

　　益曲河與隆寶湖水系相連，自全面落實河湖長制以來，生態環境煥然一新，河邊共計發現鳥類32種，水禽近10種。其中有黑頸鶴、遺鷗、黑鸛、胡兀鷲和金雕等5種國家一級保護野生動物、13種國家二級保護野生動物。

　　建立河湖保護責任體系 當好“中華水塔”守護人

　　“我們堅決落實好河湖管護各項工作，保護好‘中華水塔’，守護好青藏高原的河湖生態，確保一江清水向東流。”玉樹市委常委、玉樹市人民政府黨組副書記馮玉林自豪地說。

　　據悉，近年來，玉樹州全面構建了州、縣（市）、鄉（鎮）、村（寺）四級“河湖長”體系建設，全州556名河湖長、2187名河湖保潔員上崗履職。20名州廳級領導擔任重點流域河流湖泊責任河湖長，同時聘請人大代表、政協委員、退休老干部等擔任河湖監督員，推動形成上下聯動、各方協同、管護有力的責任體系。完成1337條河流和108個湖泊的管理范圍劃界任務，依法依規編制了河湖水域岸線管控、河道採砂規劃。

　　馮玉林表示，自2017年以來，玉樹市對總長度為4529.16公裡的92條河流和4個湖泊管理界限進行重新劃定，完成361個岸線功能區劃界和10條河流“一河一策”方案制定工作，設立27塊河湖長公示牌，基本實現“一牌一碼”信息化管理。

　　馮玉林介紹，通過投資4428萬元完成城鄉綠地和河道兩岸栽植苗木3.84萬株。各級河湖長累計巡查河道、湖岸1970人次，22640多公裡。

　　現在的玉樹州，河湖面貌持續向好。2022年獲全國“生態文明示范州”、全國“無廢城市”榮譽稱號。3個國家一級水功能區達標率為100%，長江、黃河、瀾滄江流域水質保持在II類及以上，國控斷面水質穩定達標，三江源水源地被評為第二屆“中國好水”，隆寶灘列入國際重要濕地，玉樹直門達水文站獲“全國最美水站”稱號。

　　改善河湖生態環境 “法治水利”趨於規范

　　“現在山上植物多了，城市含氧量更高了，處處可見小鳥身影。”在瓊龍公園休閑散步的居民臉上洋溢著幸福的笑容。

　　“玉樹法院持續深化‘法治水利’與法治實踐相結合，堅持用法治守護‘三江源頭’，保護‘中華水塔’。特別是黃河保護法、長江保護法與今年9月開始實施的青藏高原生態保護法將玉樹打造成‘三法共護之地’，我們也將為玉樹的碧水藍天提供更有力的司法服務和保障。”玉樹州法院民事審判一庭負責人、少年法庭庭長索南江指說。

　　據了解，玉樹州全面強化水利部門與法院、檢察、公安、司法行政機關的協同配合，強化水行政執法與刑事司法相銜接，深化同檢察公益訴訟的協作共治，制定印發《玉樹州河湖安全保護專項執法行動工作方案》，組織開展了“河湖安全保護執法”等專項行動，嚴厲打擊涉河湖違法違規行為，有效維護了河湖管理秩序，用法治力量守護三江源。

　　“之前有群眾往河裡放生魚，有的放生魚類是外來物種，對玉樹州本地水生態系統破壞性較大。”玉樹州檢察院第四檢察部主任才央巴吉說，“我們和水利部門建立溝通聯系機制，科學界定投放魚類種群，及時打擊了這種破壞河湖生態環境的違法行為。”

　　近年來，玉樹州落實長江十年禁漁等部署，實施玉樹全流域全線全境禁捕，全力保障生物多樣性，嚴厲約束違法放生行為，並通過三江源生態法庭受理涉及生態領域案件，強化法律監督，用法治力量推動河湖管護工作向縱深開展。

　　

　　新寨街道辦事處主任其梅昂江（扎曲河新寨街道段河長）。受訪者供圖

　　“我們安排專人對偷排污水、亂丟垃圾、私搭亂建等現象進行巡查，一旦發現，當場依照護河公約進行教育和處罰。”新寨街道辦事處主任其梅昂江（扎曲河新寨街道段河長）介紹。

　　水清岸綠、魚翔淺底、身臨大河、遠眺青山，站在這裡仿佛置身畫中。瓊龍公園是玉樹州生態環境的符號縮影，對水質和食物來源要求非常高的歐亞水獺在扎曲河畔游水嬉戲，展現出人水和諧共生的生態畫面。