湘乡：财政财会监督提质增效

　　财会监督是财政职能的重要组成部分，是保障财政资金安全，维护社会财经秩序的重要力量，工作十分重要。为切实提升财会监督工作质效，湖南省湘乡市财政局把握时机、抢抓重点，全面强化财会监督作用。

　　

　　开展“三公”经费、“津补贴”发放专项检查工作（张立 供图）

　　完善机制体制建设

　　主动扛起财会监督职责

　　一是完善体制建设。积极推动财政监督机构升级，明确绩效监督管理股主动承担监督主责，出台了湘乡市财政局“绩效管理提升年”行动实施方案，聚焦提高财政政策效能、财会监督效力、资金分配使用效益等主要任务，全面推进财政管理，提质增效。二是健全管理制度。出台了《关于惠民惠农财政补贴资金“一卡通”银行卡折管理有关事项的通告》，修订完善了《湘乡市耕地地力保护补贴政策实施方案》，印发了《进一步规范救助补助资金发放管理实事办法》，通过一系列的制度完善，进一步强化财政资金监管。三是推动协同联动。通过加强与人大、纪检监察、审计、巡察等部门的贯通协同，形成工作合力，进一步强化各单位党政“一把手”对本单位财政运行风险的主体责任。以开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动为契机，开展与纪检监察的监督联动，对全市行政事业单位、国有企业2022年6月30日以来的“三公”经费使用情况和津补贴发放情况进行专项检查。对惠民惠农资金、党政机关开支、债务风险防控、资金总量大等领域开展监督检查，构建财会“大监督”格局。通过“绩效管理提升年”行动横向覆盖到市直单位、纵向覆盖到乡镇街道，以改促治、以改提效，实现“点和面”“质和效”“人和事”管理绩效的全面提升。

　　

　　开展“三湘护农”专项行动（张立 供图）

　　全面铺开监督工作

　　重点落实“三湘护农”行动

　　一是创新预算绩效管理。运用财政绩效监督相融合的新方式，通过财政绩效评价与监督双轮驱动，以预算配置、执行、内控、管理等指标为基点，融合财政监督工作，着重对近年各领域突出、重要、热门议题的情况进行了有针对性的了解掌握，拓展了绩效评价的广度和深度，为下一年度的预算编制打好了坚实的基础。二是发力预算执行监督。派检查组对湘乡市卫生健康局、市水利局的财务管理、会计核算及财政资金使用情况进行监督检查，促使资金使用规范有序，提高预算执行效率，更高效地落实经济政策，保证财政经济平稳运行。三是抓实“三湘护农”行动。成立湘乡市惠农财政补贴资金专项监督检查领导小组，搭建专项行动工作专班，出台了《深入推进“三湘护农”专项行动开展惠农补贴资金突出问题整治的工作方案》。开展全市惠农惠民补贴资金督查，归集整理出《惠农补贴资金政策梳理汇总表》，进驻泉塘镇双江村开展驻场解剖麻雀式检查，形成样本经验，再在全市22个乡镇街道全面铺开自清自查工作，对自清自查发现的问题督促整改，并明确整改步骤和整改时限，对发现的典型问题和典型案例，加大处理处罚力度，助推“三湘护农”专项行动走深走实。

　　

　　组织开展业务培训（张立 供图）

　　强化财政专业培训

　　夯实干部财会监督基础

　　一是多措并举提升财务人员素质。举办了政府采购业务、预算编制辅导及会计业务培训班，组织开展《财政总会计制度》视频培训，计划在10月份采用财政系统业务提升考试及网络答题等新型方式提升财务人员素质。二是线上线下强化乡镇财政管理。举办五期乡镇街道财政业务交流学习工作专题培训，开设线上线下财政所所长、财政所新录公务员培训班和乡镇财政惠农资金补贴及“一卡通”发放工作要点专题培训班，组织“第一期全省乡镇财政所长培训班”学习交流座谈会、省“互联网+监督”平台举办村级财务（村账、社账）会计人员线上培训。建立乡镇与业务股室“一对一”对口联系制度，局业务骨干与乡镇街道新进公务员帮扶制度，通过学习培训与下沉指导，进一步强化乡镇街道财政履职本领，为财会监督工作夯实基础。

　　多点发力，强化财会监督职能，下一步，湘乡市财政局仍将继续立足于实际，严肃财经纪律，防范廉政风险，促进财政资金安全、规范和高效使用，推进相关宣传，做好财会监督提质工作。（张立 晏杰 陈四海）