【新时代 新作为 新篇章】包头市推进学前教育普及普惠发展
近年来,包头市大力推进学前教育普及普惠发展,目前全市有幼儿园338所,在园幼儿5.96万人,全市建成自治区级示范幼儿园50所、市级示范幼儿园65所,学前教育阶段毛入园率95.79%,几项衡量学前教育发展水平的核心指标都高于国家和自治区规划指标,“覆盖城乡、合理布局、公益普惠”的学前教育公共服务体系已基本建成。
10月30日,包头市政府新闻办召开新闻发布会,包头市教育局党组书记、局长李占峰就全市学前教育相关情况向媒体记者作了介绍。
近年来,包头市大力推进学前教育普及普惠发展,目前全市有幼儿园338所,其中公办幼儿园109所,民办幼儿园228所,在园幼儿5.96万人,全市建成自治区级示范幼儿园50所、市级示范幼儿园65所,公办园在园幼儿占比44.94%,公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比82.02%,学前教育阶段毛入园率95.79%,几项衡量学前教育发展水平的核心指标都高于国家和自治区规划指标,“覆盖城乡、合理布局、公益普惠”的学前教育公共服务体系已基本建成。
着力“保本兜底”
全面破解“入园难”
加快建设,推进布局优化。10年间包头市累计投资13.52亿元,幼儿园总数和在园幼儿总数分别翻了一番,幼儿园总数由151所增加至338所,其中新建改扩建幼儿园187所,在园幼儿总数由3万人增加到6万人,学前入园率三年内由65%提升至95.79%,提高30个百分点。
“阳光招生”,推进教育公平。包头市在自治区范围内率先实行公办幼儿园“阳光招生”政策,公办幼儿园按照“相对就近、免试入园、户籍优先”原则,将招生计划、收费标准、电脑派位、录取结果全部网上公示,保障学前教育入学公平公正。
优先发展,民族教育更强。根据蒙古族人口分布和幼儿园空间布局情况,加快蒙古语授课幼儿园新建和改扩建工作,在市级以上示范幼儿园中开设蒙古语授课幼儿班。目前全市有民族幼儿园8所,在园幼儿6415人,其中用少数民族语言授课幼儿1790人。蒙古语授课幼儿园及蒙古语授课班全部实行公办体制和“免除保教收费”政策。
完善保障机制
着力化解“入园贵”
建立完善分类收费机制。实行公办园、普惠性民办园与其它类民办园分类收费管理,公办幼儿园最高收费为550元/月,城区普惠园收费标准最高不超过同级同类公办幼儿园收费标准的2.5倍,即最高收费不超过1375元/月,其它类民办园按成本核算由市场调节定价。同时加强规范收费管理,明确要求不得收取或变相收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费等,禁止以特色班、兴趣班等形式向家长乱收费。
逐步推出教育资助政策。出台了《包头市学前教育资助管理暂行办法》,对具有包头市户籍,且家庭经济困难的市内各类公办和民办普惠性幼儿园的在园幼儿进行资助,按减免保教费每生每学年1800元,补助生活费蒙语授课幼儿每生每学年1350元标准发放。2018年拨付学前教育资助资金978万元,惠及幼儿约6300名。
建立健全普惠补助机制。公办幼儿园年生均公用经费基准定额为600元,其中,特殊教育幼儿园和随班就读残疾幼儿公用经费基准定额为6000元,普惠性民办幼儿园补助标准为年生均120元予以补助幼儿园。2019年共计下发1846万元,切实让百姓享受学前教育改革发展的红利。
规范办园行为
确保教育“有质量”
完善评价机制,推进分类管理。为保证保教质量,推进幼儿园不断整改提高,包头市教育局制定印发了《包头市幼儿园类级评估标准》,推进全市幼儿园分类晋级、对标整改,目前全市一类幼儿园已达到106所,占比31%。
加强师资队伍建设。严格落实幼儿园园长、教师专业标准,全面推行幼儿园教师持证上岗制度,严把教师入口关。贯彻落实《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》,强化师德师风建设,在教师年度考核、职称评聘、推优评先、表彰奖励等工作中实行师德失范“一票否决”。
有序开展“小学化”专项治理。近年来包头市把幼儿园“小学化”教育方式和“小学化”教育环境专项整治工作作为幼儿园管理的常态工作,并纳入幼儿园类级评估和民办幼儿园年检评价的重要内容,收到了良好效果,治理对象涵盖了全市所有取得办园许可证的幼儿园、小学和校外培训机构。
注重改革创新
推进发展“可持续”
完善管理体制。目前全市“市级统筹、以县为主、属地管理”学前教育管理体制基本形成,既强化公办幼儿园在公益普惠、科学保教方面发挥主导示范作用,同时也积极引导和扶持民办幼儿园发展,提供普惠性服务。
创新办园体制。实行公办民营、民办公助、委托管理、连锁发展和集团化等多种体制开办幼儿园,近期又出台《关于支持规范微小幼儿园和社区办园点(幼儿中心)发展的指导意见》,进一步完善学前教育服务体系,扩充学前教育资源。
构建长效机制。以实施《包头市第三期学前教育行动计划》为基本路径,落实自治区人民政府《城镇小区配套幼儿园建设管理办法》,并结合包头市实际制定实施细则,建立健全确保学前教育可持续发展的体制机制,提高学前教育综合治理能力。
李占峰最后表示,下一步,包头市将重点加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园发展,到2020年底计划新建改扩建20所公办幼儿园,并进一步整合现有公办幼儿园资源,挖掘学位供给潜力,扩大幼儿园招生规模,确保普及率达到95%,普惠率达到86%,公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上,为幼儿提供更充裕、更普惠、更优质的学前教育。(记者 张海芳)
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