大班额

　　“大班额”问题不是简单的一个教室里面放多少桌子、多少板凳、安排多少个人的问题。“大班额”会带来三方面危害：一是影响学生的身心健康，大家可以想一想，人一多，心情肯定不好；二是影响教学质量，坐在后排的看不到板书、听不到老师授课的内容；三是有可能带来安全问题。所以，“大班额”必须坚决消除。

　　2017年在消除大班额方面，我们取得了突破性进展。我给大家报个数，大班额有两类：一类是超大班额，66人以上；另一类是大班额，56人以上。2017年，大班额有36.8万个班，占全部班级的10.1%，这一年我们减少了8.2万个大班额，和上年比下降18.3%，这个幅度是很大的。超大班额，现在全国有86000个班，占全部班级的2.4%。去年一年，超大班额减少了56000个班，下降的比例很大，近40%，这是去年在消除大班额方面取得的突破性进展。

　　对这个问题，教育部历来高度重视，各级政府历来高度重视，逐年治理、逐年好转。我们的目标是2018年要基本消除66人以上的超大班额，解决2.4%、86000个的问题。明年解决大班额要取得突破性、决定性进展，到2020年基本消除大班额，就是56人以上的班，解决36.8万个、占比10.1%的问题。

　　总结这些年的经验，措施是统筹、规范、台账。

　　统筹，就是统筹城乡义务教育一体化，把“城市挤”和“农村弱”统筹起来考虑。“城市挤”这一块核心是增加学位。过去我们建了好多小区，规划中有标准化学校配置，但是欠账很多，没有建。欠账的要补上，要还账，新建的小区必须同步建设标准化学校，千方百计增加学位。“农村弱”这一块，主要是办好教学点、寄宿制学校。把这些办好，提高教学质量，能够稳定一部分生源。这是统筹起来考虑。

　　规范，就是要规范学校的招生行为、办学行为，科学设置学生的作息时间，搞好中小学免试就近入学改革，同时优质高中招生计划在区域内合理分配。普通学校要“提质稳源”，就是提高质量，稳定生源。

　　台账，就是要按照各省市县政府设定消除大班额的规划，建立工作台账。按照今年超大班额基本消除、明年大班额取得突破性决定性进展、2020年基本消除大班额这样一个目标，倒排工期，落实责任，建立工作台账。督办，根据台账、根据规划，督促落实各项政策措施，确保目标如期实现。

　　这就是我们要做的工作。这是多年经验的总结。这些措施采取之后，我们的目标一定能实现。

　　摘自陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上的发言