如何解决基层党员管理“瓶颈”

　　党员管理、党员教育是党最基本也是最重要的工作。当前，随着社会发展和经济体制改革的不断深入，农村党员的流动性增大，给农村党员管理教育带来了新的课题。随着农村年轻党员外出务工的增加，造成了管理“瓶颈”，制约了农村党员作用的发挥和党员教育管理的困难。主要表现在以下几个方面：

　　一是党员队伍老龄化，党员素质不高。党员队伍年龄结构与素质高低有相辅相成的作用，党员年龄大导致接受新生事物与理论政策慢，个人素质水平难以得到有效提升，影响村级秩序情况仍时有发生。同时，随着经济的快速发展，党员流动性不断增强，农村优秀年轻人才外流严重，导致党员后备力量萎缩，符合条件的入党积极分子逐年减少，党员年龄结构呈老化趋势。

　　二是流动党员去向难掌握、活动难开展、管理难到位。基层党组织缺乏切实可行的流动党员管理措施，导致虽创新寄学送学方式，但仍有部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白，民主评议党员制度难以落实。因流动性较大，基层党组织很难随时掌握外出党员的去向，对党员的流入、流出无法及时进行登记。

　　三是基层党组织配备条件不足，村级活动单一。基层党组织活动经费保障与活动开展需求不平衡、不充分，导致党建工作开展形式不够丰富多样，党员参与活动的积极性不够充分，缺乏党员素质能力培养新途径。

　　如何加强村党支部自身建设，解决农村党员管理“瓶颈”，可以说是今后农村党建工作首先要解决好的问题。

　　一是改善优化结构，提高党员队伍的整体素质。有目的、有计划地针对返乡的大中专毕业生、优秀共青团员进行教育培养；加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度；严把党员入口，疏通党员出口，保持党支部的纯洁性。

　　二是创新方式方法，切实抓好党员的教育培训。加大教育培训力度，在培训方式上充分发挥远程教育和“学习强国”的教育功能，结合短期培训班、参观考察等形式开展经常性的培训；走出去学，分批组织党员到农业生产先进地区进行考察学习，换脑筋、转观念、长知识；利用致富带头人及示范户带动，充分发挥典型引路作用。

　　三是加强制度建设，完善党员教育管理考评机制。进一步完善“三会一课”、民主评议党员、村务党务公开等制度；严肃处置不合格党员，纯洁党的队伍，增强基层党组织的凝聚力和向心力。

　　四是增加沟通渠道，实现党员管理灵活机动化。遵循“四个一”原则，即：一周一个电话，动态掌握流动党员的思想工作情况；一月一封公开信，利用微信平台宣传村情政策，推广电子学习书目，起到平台吸引作用；一季度一次评比，把党员日常表现纳入“双向积分”考核，加强督促检查，形成紧扣落实的工作机制；一年一次民主评议，对每名党员在政治、纪律、品德和作用发挥等方面作出客观评价，表扬优秀党员，评定不合格党员，激励广大党员强化党的观念、提高党性修养。

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