读博人数减少、日本科研力下滑？

　　我们都知道，博士这个群体是国家科研力的代表和未来竞争力的体现。而在日本，毕业难，生活难，就业难，可以说是压在博士生头上的三座大山。那么，读博要如何在科研梦想和生存现实中取舍？对于这个问题，未来几年想要读博士的同学可能有福了：前段时间，日本官宣了博士增员的国策，并发布了一系列官方数字，正视了以上三个问题。可以看到博士支援计划已经上升到了日本国家层面。

　　01文部大臣亲自喊话博士学生

　　12月15日，日本文部科学大臣荻生田光一，直接向有志读博的群体致信，给想读却不敢读博士的学生来了一颗定心丸，总结下来有这么几个要点：

　　1. 作为珍贵人才的博士群体，因为经济问题和职业规划不顺而放弃学业，是国家不能回避的深刻问题。

　　2. 要向欧美看齐，提供给博士生能维持研究和生活的同等费用。

　　3. 开展【研究力强化青年研究者支援综合体系】计划，将对约15000人提供支援。

　　02对标欧美，深入研究博士群体需求

　　你可能想不到，这看似简单的一篇短文，其实是日本对博士群体深入研究10年的结果。

　　日本对博士群体的关注是参考了美国思路的。

　　在奥巴马政权时代的2009年，美国建立了STAR METRICS数据平台，旨在为联邦政府制定刺激经济再生政策而提供与研究事业体相关的大数据。2015年本着“人才是科研最重要的成果”这样的视角，STAR METRICS数据平台独立成为了一个新的数据库，即UMETRICS（Universities: Measuring the Impacts of Research on Innovation Competitiveness, and Science 大学创新、竞争和科学影响力计量项目）。并以密歇根大学作为依托建立了科学研究所，加速了大学间的数据共享和美国研发水平的提升。

　　2011年，日本文部科学省开始推进一个叫做JGRAD的人才数据库项目。主要目的是追踪取得博士学位者的事业发展路径和社会活动状况，以获得人才基盘构筑的政策依据。到2017年3月，日本已有42所大学和165个研究机构加入了这个项目。

　　与此同时，日本还详细解读了美国UMETRICS和日本JGRAD的异同。

　　建立了数据库以后，为了把握博士毕业后的就业状况、研究状况和职业生涯路径等信息并方便政策调整，文部科学省从2014年开启了【博士人才追踪调查】。也就是在博士毕业后的1.5年、3.5年和6.5年分别进行追踪调查和报告，且其结果直接上报到文部科学大臣。

　　由此可见的是，在科技强国的路上，日本没有一丝松懈。日本对博士群体的关注和研究，已经上升到了国家战略高度。

　　03直视科研下坡路的现实

　　日本的科研能力在走下坡路是一个明显的事实。主要体现在研究者数在减少、教员的研究时间在减少，研究开发经费在减少，和专利与论文数在减少这几个方面。

　　由下图可见，从2002年到2018年，无论是按公立私立大学分类，还是按大学所属的等级分类，或是按专业分类，研究者的研究时间比例都是在减少的。很多教授都抱怨，由于事务性的工作越来越多，无法保证足够的科研时间。

　　大学的研究经费从2001年到2017年减少了1.5%。(这里的FTE值为研究专从换算值，HC为未换算数值，即包含了不是专门从事研究的情况下的数值。考虑研究力时参考FTE值更为准确。）

　　大学等的研究者数的FTE值。从2001年到2017年，大学等的研究者人数减少到了13.9万，比例减少了2.7%。

　　1990年到2018年期间，专利和论文数也出现了减少倾向。2000年以后，专利件数持续减少，而论文数几乎稳定在10万件的程度，没有增加。

　　04倾听博士的不满之声

　　而研究力不足，跟博士入学人数减少有直接关系。

　　根据官方公布的数据，2018年日本博士入学人数为14976人，和2003年的峰值18232人相比，一直呈减少趋势。只有在职博士和外国人留学生博士的入学比例有所增加。

　　对在学（866人）和已毕业的（648人）博士的满意度调查中，在教育内容，师生关系，指导力，指导频率，知识所得，研究方法，设施设备，经济支援等9项内容中，满意度最低的为经济支援。只有54%感到了经济支援制度令人满意或比较满意。而在人文学科、农学和教育学科中，这个满意度更低。

　　耿直的调查员还真实地附上了来自博士一线的声音：对经济支援不满。

　　主要的观点有：

　　● 和同龄人相比，经济收入的差距令人悲观。

　　● 和欧美博士比，经济支援过度考虑科研成果，支持不充分。也带来了论文水平下降。

　　● 考虑生计花掉了很多时间和精力，这和科研相悖。

　　05曙光在前

　　基于以上的长期有理有据的研究，在面向2040的日本人才中长期计划中，日本明确了要“打破低迷的研究力现状”，解决跟博士人数减少相关的一系列问题。这个政策发布在2019年，结合文章开头提到的文部大臣致信，对博士群体的经济支援可谓又推进了一步。

　　综合这些信息，未来1-2年内博士在日本会重新受到重视和优遇将是不争的事实。经过疫情的洗礼，本来就少子化高龄化的日本将面临更大的人才缺口。科研无国界，通过加大经济支援力度吸收优秀学生来日读博是日本缓解人才不足和长期科技兴国的一个出路。

　　按公布的情况推算，未来的3年内，日本很可能大范围的对博士进行经济补助：如提高奖学金的给付名额，提供更多的研究职务，降低奖学金的申请门槛或者直接是无差别给付等。这也必然会带动大学、研究机构及企业给予博士毕业生更优厚的薪酬待遇。

　　带薪读博，指日可待！

　　参考文献：

　　1.【博士人材政策から見た米国UMETRICS：UMETRICSと博士人材データベース（JGRAD）の国際比較研究】（文部科学省科学技术学术政策研究所 第１调查研究组 松泽孝明，2017.7）。

　　2.【博士人追跡調査第3次報告書】（文部科学省科学学术政策研究所 2020.11）

　　3.【研究専従換算係数を考慮した日本の大学の研究開発費及び研究者数の詳細分析】（文部科学省 科学技术学术政策研究所 科学技术学术基磐调查研究室神田由美子伊神正贯，2020.9）

　　4.【論文特許のテキストデータを使った科学と技術の連関分析】（文部科学省 科学技术学术政策研究所 第2调查研究组 元桥一之，小柴 等，池内健太,2021.2）

　　5.【博士課程の教育プログラムへの満足度等に関する調査】（文部科学省 科学技术学术政策研究所 第１调查研究组 齐藤经史，梅川通久，星野利彦,2021.2）

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