北青报：痛心！无照培训机构内11岁男孩不幸身亡！（安全责任重于泰山）

　　“孩子早上从早点摊买了包子，然后拿到培训班去吃。当天早上就接到培训班老师的电话说孩子噎住了！”

　　11月22日早上，河北省三河市一名11岁男孩小宇在一家培训机构吃早餐时突然噎住，送到医院经抢救无效后身亡。

　　据家长及当地有关部门证实，该培训机构最初曾为一家“小饭桌”，并无资质。目前，当地已成立专班组调查此事。事件正在进一步工作中。

　　此事发生后，北青社区报记者也对通州的“小饭桌”经营情况进行了解。

　　“我的孩子怎么说没就没了呢？”

　　据小宇的姥爷吴先生介绍，小宇今年11岁，在三河市一家小学上五年级。父母离婚后小雨便跟着妈妈租住在学校附近，小宇妈妈靠在集市摆地摊维持生计。

　　11月22日，小宇妈妈早早便出门赶集去摆摊了，11岁的小宇起床收拾好以后，独自骑车去当地一家名为“剑桥少儿英语培训”的培训班补课。

　　

　　“当天，孩子在去培训班的路上买了一些包子。 7点55分，我女儿接到孩子英语培训班老师莎莎（化名）的电话说孩子噎着了，让我们赶快到医院。 ”吴先生称，女儿当时正在集市出摊，接到电话后，父女俩第一时间奔向医院。

　　“大约8点20左右，我们俩到达三河市医院，小宇已经在抢救室抢救。约3到5分钟后，抢救室有医生走出来说他们正在全力抢救。”吴先生称，经过医院50分钟的抢救，8点55分医院还是宣布了小宇死亡。

　　吴先生随即向记者出示了一份抢救记录，上面写着：患者于8点05分左右由救护车送达急诊内科抢救室，查呼之不应，呼吸、心跳停止，双瞳孔散大，光反射消失，口唇指甲末梢紫绀，未触及大动脉脉搏，查心电图显示直线，三河市医院急诊内科抢救室经过50分钟积极抢救后，于8点55分宣布患者临床死亡。

　　

　　事发当天小宇穿的上衣

　　送走小宇后，全家人陷入极度悲痛之中，小宇妈妈情绪崩溃，家人把她从急救室门口拉上车接回到娘家住。

　　连日来，小宇妈妈一直抱着小宇生前的睡衣，卧床不起，因担心其做傻事寻短见，白天亲戚们轮流陪伴，晚上则由父亲一直照看着，小宇妈妈的身边一直没敢离人。

　　采访时，小宇姥爷吴先生拿出了事发当天小宇出门穿的衣服。“孩子的衣服我舍不得扔，我们的孩子怎们就突然没了呢！” 吴先生哽咽着说。

　　“培训班没有监控 我们只想知道事发时到底发生了什么！”

　　吴家人表示，小宇所在的英语培训机构里没有监控设备，孩子在吃包子期间到底发生了什么，他们无从知晓。

　　“当时老师是否在场，孩子是在什么情况下吃包子噎住了，培训机构监管是否到位？以及救护车到达前，培训机构老师到底是怎么救治的？”吴家人心里有一堆的问号。

　　事发后，教育培训机构的负责人莎莎老师仅和其弟弟一起来过家里一次，对当时的救援情况做过说明。

　　“我们一个亲戚去培训机构拿小宇东西时，现场已经拉起警戒线。教育机构的人这时才问我们那个亲戚，是不是能跟着一起来趟我们家。”吴先生称，虽然培训机构对施救过程进行了说明，但吴家仍对此存在诸多质疑 。

　　“这个培训机构根本就没有资质。”吴先生称，小宇在该培训机构培训已经近两年时间了，最初选择让小宇在此上课的原因一是学校挺有名气的，二是因为自己的一个孙子之前在该机构上过一段时间培训，效果还行，小宇实际上了一段时间，效果也还不错。

　　“我们就想知道孩子当时到底发生了什么。”吴先生称。

　　“我们是救人，不是害人”

　　当天，记者来到了小宇的补课地点——三河市一家名为“剑桥少儿英语”的培训机构，这家培训机构是一处二层民居。

　　事发地位于培训机构二楼，已经被警方封锁现场，记者了解到，这家教育机构除门口监控外，室内并未安装其他监控设施。

　　

　　小宇补课的“剑桥少儿英语”的培训机构

　　采访当天，莎莎老师未在培训机构内，记者致电莎莎老师，其称自己正在外配合多部门调查。但记者在现场见到了莎莎老师的母亲及弟弟李海（化名）。

　　“我就住在隔壁院，当天7点50左右，我姐姐培训班的孩子突然来找我，说是有孩子噎住了，让我赶紧去帮忙。我一听，赶紧就跑过去了，秋裤都没来得及换。”李海介绍，事发时，他也参与了救援。

　　李海回忆，当时姐姐正在给小宇做救援，由于小宇体格重，姐姐弄不动，他见况便赶紧接过手继续帮助小宇排出噎住的包子，莎莎腾出手赶紧拨打120救援电话。“当时情况非常紧急，姐姐连着拨了4次120 ，等待救护车的过程中，我和姐姐一直配合着给小宇往出拍噎在孩子气管里的包子。我爱人则赶紧骑电动车提前到路口迎120，约8到9分钟后，救护车到达，将小宇送去了三河市医院。”李海随即向记者出示了当天拨打120的通话记录。

　　李海介绍，培训班大门口监控显示，当天小宇带包子进门的时间在7点40左右，此时还没有开始上课。

　　李海称，事情发生后，姐姐莎莎近几日一直在配合各部门做调查，她一直觉得没有救活孩子很愧疚，连着几天一直哭，晚上睡觉也做噩梦，培训班可能也不会再开下去了，发生这样的事，谁都不愿意看到，但他们真的是为了救人，不是为害人。

　　剑桥少儿英语：只销售教材不做线下培训班，并没有培训机构！

　　记者在该培训机构内发现了“小饭桌”卫生防疫等相关报告制度。据李海及其母亲介绍，该培训机构此前曾做过一段时间小饭桌，但早已经不干了，只做英语培训。

　　

　　该培训机构内张贴的相关报告制度

　　小宇姥爷吴先生称，当初选择去三河市这家剑桥少儿英语培训机构的原因之一就是看中了“剑桥少儿英语”的名气。

　　记者查询发现，与剑桥少儿英语学习系统相关的机构在中国只有教育部考试中心中英中心、北京语言文化大学、北京新知堂教育网络技术发展有限公司（以下，简称“新知堂”），三家机构都未直接提到设有经营少儿教育培训业务。

　　教育部考试中心中英中心是剑桥少儿英语学习系统在中国的最高管理机关。教育部考试中心中英中心与北京语言文化大学曾与2000年共同合作，在该校成立了剑桥少儿英语师资培训基地，该基地目前是全国唯一的剑桥少儿英语师资培训基地。

　　新知堂是教育部考试中心中英中心在国内的最重要的剑桥少儿英语合作推广机构，负责剑桥少儿英语的教材、教具、教育软件开发，网站建设和网络教育及教育研究、教育推广等方面的工作。

　　“如果用剑桥少儿英语做培训机构的名字注册办学许可证是办不下来的。如果叫xx剑桥或者剑桥xx的可能会能注册下来。”记者查询发现，网络上有关“剑桥少儿英语培训”的培训机构数量众多。

　　对此，构新知堂公司也很无奈，“今年好多老师在网上说打着我们的名称，但是和我们没关系。好多地方都会有，但是我们没精力去查，也没有权利去查。”新知堂公司表示，遇到打着“剑桥少儿英语”培训旗号的，如果对教学不满意投诉当地教育部门。

　　官方回应：已成立工作专班就此事展开专项调查

　　据小宇姥爷吴先生介绍，事发当天自己赶到医院后就已报案。三河市公安局刑警队曾他登记过一次基本信息。

　　事发的第二天，即11月23日，吴家人又前往当地教育、信访等部门反映情况。

　　“当时，信访接待人员把情况记下来了，并建议我最好走法律程序。如果没钱请律师，信访部门可以免费提供律师帮助。后续我再次前去信访部门，工作人员说，市里已经针对小宇的案件成立工作专班，让我等消息。”

　　北青社区报记者随后从三河市了解到，该培训机构无相关资质，目前，三河市多部门已成立工作专班就此事展开专项调查。

　　目前，事件正在进一步工作中。

　　通州某托管服务机构：对资质问题避而不谈

　　记者在采访中获悉，小宇所在的剑桥少儿英语培训机构曾在2017年到2018年有过小饭桌经营，2019年5月30日小饭桌业务撤掉，后期只开展教育培训。

　　

　　托管班老师在校外接孩子

　　小饭桌而今遍地开花，在通州也不例外。

　　记者随后联系上通州一家名托管服务机构，据这家托管机构联系人王老师表示，该机构主要面向附近一小学学生，由于疫情期间，学校要求孩子不能在外面吃，目前该机构只有晚托，没有午托，收费标准为用餐800元每月，不用餐600元每月，晚上用的餐都是机构统一订的餐，统一配送的，具体做餐企业情况，老师未说明。

　　王老师介绍，晚托班的学生，晚七点前必须接走，如果晚于七点的话，按10分钟起算，一分钟一块钱，超出费用当天结。

　　该机构周六周日都是培训艺术课，周一到周五都是晚托辅导作业班。当记者问及是否具有办学资质时，该老师表示，目前正在办理资质，记者问及辅导老师是否有教学资质时，老师表示辅导老师都是同行业有经验的老师。

　　记者又随机联系了通州另一家小饭桌，记者多次询问对方是否有资质时，对方避而不谈，仅表示自己家的饭菜绝对干净卫生。

　　通州家长：“小饭桌”托管班主要靠口碑 是否有资质没关注过

　　记者联系通州区一位家长，对方表示，孩子学校周边有许多家“小饭桌”托管班，由于孩子所在小学没有食堂，孩子们中午回家时间不够，所以“小饭桌”成为了家长们不得不做的选择。

　　他之前报名的一家托管班主要有“午托”和“午托+晚托”两种托管方式，午托就是周一到周五，每天中午孩子放学后由托管班老师接走吃午饭，午休后再孩子送到学校上学，收费标准为一个月600元；加晚托是指孩子下午放学后也由托管老师接走，吃过晚饭后由托管班老师辅导作业，收费标准为一个月800元。

　　

　　通州一“小饭桌”托管班学生就餐

　　该家长表示，选择这家托管班主要是通过熟人介绍，大家口口相传选择的，自己实地去看过，感觉环境还可以，他们有一个家长群，小饭桌的老师会把每天的食谱和孩子们接送、吃饭情况发到群里，总体还比较放心，至于是否有经营许可、卫生许可证之类的，他没有太细追究，随后记者了解到，由于疫情原因，该托管班已经关闭，根据家长报名时缴费截图、收据等，目前剩余费用已退还家长。

　　该家长介绍，“小饭桌”同时还推荐艺术课培训，从“小饭桌”报名会便宜，通过小饭桌，他给孩子报名了一年的书法培训课程，但目前还没有开课，他正在等待。

　　诸多家长认为，虽然托管班存在隐患，但确实满足了现实需求。家长表示，我觉得这块市场还是挺需要的。因为现在孩子3点就下课了，但是我们工薪阶层最早也得5点下班，这就有时间差，所以托管班还挺需要。

　　专家视角：“小饭桌”市场游离在审批和监管之外

　　市场的需求让“小饭桌”、课后托管班受到欢迎，托管服务有效弥补了孩子放学时间与家长下班时间形成的时间差，但是这片市场却游离在审批和监管之外，更谈不上树立行业标准，经营者身份尴尬，家长也难言放心，办学资质和卫生安全都有待进一步规范。

　　

　　中国关心下一代工作委员会专家唐曾磊在接受媒体采访时曾表示，目前托管班在托管人员的教育资格、收费、饮食和安全方面，都应有相应的主管部门共同管起来，促进健康发展。

　　唐曾磊表示，托管这两个字应该细分一下，托是托什么，是一个托付的意思。就是说孩子的吃喝，安全你们要去管起来；管是管教，这个过程中我们每对孩子做一件事情，其实都对孩子形成影响的。

　　从企业的角度，是处于商业利益的驱使进入市场，这个时候就需要社会教育研究机构介入，由国家出台相应的政策，给这种结合搭一个桥。

　　政策法规：多部门配合，将校外托餐机构经营管理纳入法治化轨道

　　9月29日，国家市场监督管理总局食品经营安全监督管理司在关于政协十三届全国委员会第三次会议第1733号（医疗体育类190号）提案答复的函中表示，市场监管总局将与教育部、国家卫生健康委、应急管理部等部门密切配合，按照《食品安全法》及其实施条例有关规定，总结推广各地校外托餐机构食品安全管理的经验做法，跟进、指导各地开展校外托餐机构地方立法，将校外托餐机构经营管理纳入法治化轨道，加强属地监管，强化从业人员培训，规范校外托餐机构经营行为，督促经营者落实主体责任，加强日常监管。

　　2016年国务院食品安全办等6部门发布，《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》。

　　校园周边食品经营者要持证经营，依法落实食品安全主体责任，健全并落实食品安全管理制度，严格把控食品采购关口，严格规范加工制作行为，定期开展食品安全自查。

　　校园周边家庭托餐经营者要经基层食品药品监管部门许可或备案、登记后方可经营，经营过程中应落实食品安全主体责任，严格执行原料采购和加工制作要求，定期开展食品安全自查。

　　地方各级食品药品监管部门要依法依规对学生食堂、学生集体用餐配送单位、校园周边小食品商店、小餐饮、家庭托餐等进行许可或备案、登记，将学校校园及周边食品经营者全部纳入监督管理范围，实行监管全覆盖。

　　2017年，国务院食品安全办等14部门发布《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》重点加强食品安全管理机构和人员、食品安全管理制度、设施设备布局、清洗消毒、冷藏冷冻等项目的审查和现场核查，对食品安全管理人员进行考核，对符合条件的发放食品经营许可证。依法依规加强小餐饮、小饭桌和家庭托餐等许可或备案登记管理，实现餐饮业许可管理全覆盖。（食品药品监管总局负责）

　　《中华人民共和国食品安全法》规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。

　　图、文／北青社区报实习记者青苑宋新澳

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