孙光德社会保障概论考研真题题库视频网课！

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　　孙光德社会保障概论考研真题题库视频网课

　　名词解释

　　社会保障预警

　　【答案】

　　社会保障预警是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统，通过对量化资料的分析，及时发现并预测可能出现的社会保障潜在危机，以便国家能够及时采取有效的预防措施，避免社会保障财务危机的发生，维持社会保障制度的良性运转。

　　社会保障水平“不适度”的表现及其影响。

　　【答案】

　　社会保障水平的“不适度“主要表现及影响有：

　　（1）社会保障水平过低

　　这种情况反映出社会保障程度不足，必然的后果是不能很好地实现社会保障应有的功能，难以保障公民的基本生活，不利于社会的稳定与发展，而且客观上也抑制了消费需求的扩大，最终对社会运转的效率产生不良影响。许多发展中国家的实践证明，社会保障制度的缺位、残缺或低水平，对总体经济的发展造成了瓶颈制约，阻碍了国民经济的发展。

　　（2）社会保障水平超度

　　社会保障水平超度是指社会保障支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。由于社会保障具有刚性增长的特征，社会保障水平超度是较为普遍和容易发生的现象，西方发达国家在20世纪70年代后出现的“福利危机”，便深刻地说明了这一点。社会保障水平的超度会带来一系列负面影响，而且超度的程度越高，负面影响也越大。

　　（3）社会保障水平的结构性不合理

　　我国城乡之间、不同所有制职工之间、不同地区之间的社会保障水平存在着较大的差异，内部结构不尽合理。我国传统经济体制的种种弊端是由于在城乡居民社会保障水平相差悬殊造成的。20世纪90年代，由于国家加大了劳动力结构调整的力度，这一矛盾才逐渐变得尖锐起来，并对改革、发展和稳定的大局构成了威胁。

　　简述制约社会保障发展水平的因素。[人大2010年研]

　　相关试题：

　　（1）社会保障水平受哪些方面的制约？[华中农大2011年研]

　　（2）简述社会保障水平及其制约因素。

　　【答案】

　　社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。社会保障水平指标是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量。它主要受到下列因素的制约：

　　（1）经济规模与经济发展水平

　　一国或地区所能提供的经济资源总量，作为社会保障支出的最终来源，其规模必然从根本上制约着社会保障水平的高低。经济与社会保障的相互关系是十分复杂的，经济因素决定社会保障制度与水平；而社会保障制度一旦产生，就具有自身发展的规律，其发展也会反过来影响经济，二者是相互影响的关系。

　　（2）政治、社会结构

　　政治因素对于社会保障制度的发展及社会保障水平会产生影响。西方国家多党竞争的政治制度，使得各党派为了争取选民的支持而承诺较高的社会保障水平，不可避免地导致了社会保障水平攀升的“登台阶“效应。社会结构对社会保障也产生影响，例如城乡二元结构。

　　（3）制度年龄和人口结构

　　制度年龄是指社会保障制度建立的时间长度。一般来说，制度年龄越长，社会保障水平越高；反之，社会保障水平越低。社会保障水平与一国的人口结构有着密切的关系，伴随着全球人口老龄化浪潮的来临，社会保障水平呈现出明显的抬升趋势。

　　（4）历史、人文等特殊因素

　　社会保障水平的高低受到本国独特的历史、人文因素的影响。例如，瑞典的富足小国特点和求稳定、安全的“心理环境”促使瑞典建成“福利橱窗国家”；美国追求自由主义的特点，使之依靠市场经济，没有建成完整的社会保障体系。

　　生育社会保障的主要内容是什么？

　　【答案】

　　（1）生育健康保障。生育健康保障的主要目的是保障女性怀孕生育期间的健康，一系列的制度规定主要体现在“女工劳动保护条和“生育保险条例之中，如：

　　①产前产后工时减免，如女工孕期检查、产后哺乳时间计作劳动时间；

　　②孕期工作量减免，如不上夜班、减轻工作量不减工资等；

　　③产假（包括“父亲育儿假”）；

　　④提供母婴保护设施（如哺乳室、托儿所、幼儿园等）。

　　（2）生育经济保障。生育经济保障的主要目的是补偿女性生育休假期间本人的收入损失和抚育婴儿过程的消费和服务支出，其一系列的制度规定主要体现在“生育保险条例之中，如：

　　①生育医疗费用报销；

　　②产假津贴；

　　③育婴补助（在中国是“独生子女保健费”）；

　　④节育费用报销。

　　（3）生育就业保障。生育就业保障的目的是保证女性生育前后的公平就业，如：

　　①保障女工生育前不会因为怀孕而遭受解雇，制度上规定不得解雇怀孕生育和哺乳期的女工；

　　②为保障女工生育后不会因为花过多的时间照顾幼儿而影响重返工作岗位，制度上要求建立公立托儿所和幼儿园，并且由政府提供托幼补助。

　　最低生活保障[华中农大2011、2009年]

　　【答案】

　　最低生活保障（简称低保）是国家对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫困人口给予的差额现金救助，主要解决城乡贫困人口在吃饭、穿衣等基本生活方面的困难。最低生活保障是社会救助的现代化，是国家以法律的形式保障社会成员的生存权，是人类社会文明进步的体现。

　　最低生活保障的目标是克服现实中的贫困问题。最低生活保障标准是个变量，随着社会经济的发展而被相应调整。最低生活保障标准由政府制定，具有法律效力。最低生活保障标准不可一成不变，而是要经常进行调整。

　　简述我国建立最低生活保障的原则。[华中农大2010年研]

　　相关试题：最低生活保障制度应当遵循哪些原则？

　　【答案】

　　所谓最低生活保障制度，是国家和社会为生活在最低生活保障线之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的一种社会救助制度。最低生活保障的基本目标，就是运用国家财力帮助那些低于当地最低生活保障线的贫困人口摆脱生活困境，使其达到最基本的生活水平。最低生活保障制度的确立和实施必须遵循一定的原则，主要包括：

　　（1）生存保障原则

　　在当代社会，生存权不仅是公民在现代生活中最重要的权利，也是公民享受其他合法权益的基础，因此，保障全体国民的生存权是国家和社会的当然职责和基本义务，最低生活保障制度就是为保障国民生存权而建立的社会保障制度。

　　（2）普遍性原则

　　尽管最低生活保障制度的对象是低于最低生活保障线的个人和家庭，但这一标准是开放的，社会成员不论其身份地位、有无职业，只要生活陷入困境，即应一视同仁地给予救助。也就是说，在最低生活保障制度下，全体社会成员一律平等。因此它所起的保底作用，是全体社会成员普遍适用的标准。

　　（3）与当地实际生活水平相联系

　　最低生活保障标准的制定，必须坚持与当地实际生活水平相联系的原则，即与当地居民的总体生活水平和各方承受能力相适应。如果保险范围过窄，保障水平过低，就不可能真正解除贫困人口的生存危机；如果保障范围过大，标准过高，就可能扭曲这一制度的社会功能，滋生懒惰，甚至会形成贫困陷（4）维护受助者尊严原则

　　社会救助之所以在现代社会被上升到法律规范的层面，其所体现的恰恰是国家与社会对解决贫困问题的责任与义务，而接受救助则是社会成员在遭遇生活困境时应当享受的法定权益，这一制度的核心价值在于平等，即救助者与受助者的地位是完全平等的。因此在实施最低生活保障制度时，不能损害个人尊严。否则将会产生与这一制度建立初衷相反的效果。

　　（5）此外，最低生活保障制度还应遵循法制化、规范化等原则

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