战事繁多的孙中山不忘教育，并告令全国：“教育为神圣事业”

深处内忧外患的民国，即便战事繁多，财政紧张，但孙中山始终没有忘记教育的重要性，并告令全国：“教育为神圣事业”！

大元帅训令第五十二号

令广东省长廖仲恺

为令饬事。照得国立高等师范、广东法科大学、广东农业专门学校，三校业明令合并，改为国立广东大学，并派邹鲁为国立广东大学筹备主任在案。除训令该筹备主任即日将各该校接管，从速筹办成立外，仰该省长即分别转饬各该校遵照。嗣后所有用人、行政，悉由该筹备处主管办理，以归划一，而促进行。此令。

中华民国十三年二月九日

大元帅训令第九十六号

令广东省长杨庶堪、中央直辖滇军总司令杨希闵、湘军总司令谭延闿、豫军讨贼军总司令樊钟秀、桂军总司令刘震寰、东路讨贼军总司令许崇智、中央直辖广东讨贼军第四军军长梁鸿楷、中央直辖第一军军长朱培德、中央直辖第二军军长黄明堂、中央直辖第七军军长刘玉山、中央直辖第三军军长卢师谛、代理海防司令冯肇铭、中央直辖赣军司令李明扬、北伐讨贼军第一军军长陈光逵、北伐讨贼军第二军军长柏文蔚、北伐讨贼军第三军军长胡谦、山陕讨贼军司令路孝忱

为训令事。据国立广东大学筹备主任邹鲁呈称：窃维教育为神圣事业，人才为立国大本。故国家设立大学，实振兴教育之总键，陶冶人才之巨炉。东西各国莫不注重大学，其在该本国无论已，即将来在吾国设立者，几无不接踵而起，所以不惜竞投巨资，莫非为国家奠定基础。我大元帅有鉴及此，将本省高师、法大、农专三校合并，改为国立广东大学，现当筹备期内，首须顾及经费为第一入手办法。大学为最高学府，经费尤应充裕，原来之费既少，新拨之费无多，盼厥成功，相差尚远。查省城筵席捐开办已有成绩，并专拨为七校经费，省外各属筵席捐自可援案办理，并请省外各属开办之筵席捐，以三分之二拨为国立广东大学经费，以三分之一拨为各该地教育经费。抽收消费之税，以作教育基金，省河既已开办于前，各属自可推行于后。业由处函请省署查照，转行财政厅遵照办理，并由国立广东大学遴选妥员，荐请财政厅委任，随时分赴各属监提在案。现准省署公函开：迳复者，除原文照前邀免冗叙外，后开：查国立广东大学为最高学府，自应及时筹备经费，以利进行。现拟开办省外各属筵席捐，并将该捐项以三分之二拨为国立广东大学经费，以三分之一拨为各该地教育经费，并由大学荐人由财政厅委任，随时分赴各属监提，自可照办。准函前由，除行财政厅遵照办理并函财政委员会查照外，相应函复查照等由。准此，特行呈报并请大元帅察核，将此项省外各县筵席捐三分之二拨为国立广东大学经费，三分之一拨为各该地教育经费，作为定案，永久不得变更，并通令广东省长及各军长官转饬所属，此项筵席捐拨作教育经费，无论各机关、各军队如何困难，不准截留，以符钓座振兴教育之宏图，不胜急切待命之至。仍候指令祗遵等情。据此除指令照准并分令外，合行令仰该军长、总司令、省长、司令知照即便转饬所属一体遵照，对于此项筵席捐永远不得截留挪用，以重学款，而维教育。此令。

中华民国十三年三月十二日

大元帅训令第九十七号

令滇军总司令杨希闵

据广州市市长孙科呈称：窃市长现据卫生局呈称：承办提抽全市粪溺埠租穗义公所呈称：窃奉中央直辖滇军第一师【师】长赵成梁布告，略谓：现据鸿源公司陈华具呈，请承办省河粪溺出口捐以助军饷，并附公函、章程等件交来。据此，当即召集全行会议。据各埠商陈述，自滇军布告发生，各乡农民哗然，业经定下粪溺者，纷纷函来停止交易。正拟具呈钧局设法维持，乃不旋踵，纷纷来报四面河道截留艇只。窃思粪溺生意其业至贱，其利至微，尤与农工相依为命。查此项出口捐买客负担，粪东垫缴云云，名为农民负担，实则埠商受害。近年兵燹侵寻，盗贼蹂躏，江河梗阻，商农交窘，十室十空。查其章程内载：如有埠商违令抗捐及牵动风潮情事，定即严拿罚办等词。此等剧烈手段，实予人以难堪，彼农民岂无别项田料膏？耕植者而必昂其值以强为销受，人虽至愚，亦断不出此。况粪溺生意，赊出者十居七八，已成习惯，今风声一播，将来停止交易，则艇只不能接续运输。运输滞窒，势必至清倒停工，而全市之住户粪桶满溢堪虞，将秽气薰蒸，发而为疠。埠商固牺牲血本，对于提款无着，其事尤小，而卫生前途障害实巨。尔时求全责备，埠商宁愿别谋生计交不甘负责矣。筹商再四，实可寒心，迫得据情呈恳钧局迅予设法维持，以清隐患。现已设船在东西濠口及握[扼]河要道开始勒捐，经扣留粪溺艇数十艘，不准放行。即恳转详广州市市政厅、广东省长，迅将该船解散，立令捐案撤销，以安民心，则洁净、经费、商农、生业胥利赖矣。并附抄中央直辖滇军第一师原函一纸，鸿源公司传单一纸。复据承抽全市厕租保安公所呈称：现奉中央直辖滇军第一师司令部布告，据称：现准鸿源公司陈华，拟具章程抽收粪溺出口捐，以助军饷等因；又据鸿源公司派人持传单到商等各店称说，务须遵章缴纳军饷，方得出口等情。查其抽捐办法，大致粪船每载重二万斤以下抽三元，猪粪、水粪、便溺各有等差，派员常川分踞省河东西南三处水面要道，拦截抽收。所谓瞒捐走漏，且有连船充公外并拿究罚办之条，手段严辣，群情惶恐。伏思田料一门，种类甚多，尤以粪溺一项关系各方面为最大。

在省市方面而言，向由钧局督饬各店，将所有市内粪溺随时趁潮清运离省，方为得当。无如近来水道梗阻，凡有货船往来，遇时为土匪打单及勒收行水等事，间或全船掳去，以致阻碍接替，无从清运，上干严处。乃今欲运离城市，亦反加以出口抽捐，殊背钧局向来督饬清洁以重卫生之旨。在用途方面言之，凡购买此项货物者，均属四方安分农人，近年里用不靖，水陆梗塞，凡业耕种者无不迭受摧残，到处田土荒芜，挺而走险，民不得安其业，间有饮苦经营，操耒耜以从役于畎亩之中者，无不筋穷力竭，始克购取各种肥料以粪除田土，此在稍明事理者亦知安集奖翼之不暇，若更加重其负担，而窒其生息之机，以妨碍其事业之发达，似亦于保卫民生之旨，不无相左。在营业方面而言之，商等虽系经营商事，然究竟负有多少清洁义务，与别种生意不同。考此类货物日有来源，不能存贮，即存贮亦变坏无用。故平时不问销路旺淡，总以立即脱货，以便回环接替而利清洁为必要。既无机可乘，又弗能候价而沽，虽营商业，兼顾公益，倘遇滞市，则上受钧局干涉，而下无销路，迫得运去市外投之浊流，牺牲血本，勉尽清洁义务。近年固屡试不鲜，此则自计未遑，今又强以间接负担纳捐之责，在平时固难邀买客之加给，遇滞市又何能问诸水滨?况揆之转嫁法中，亦大违捐纳正义之旨。且一有加捐，买客避重就轻，可以别购肥料，则敝行生意实在直蒙其损害。况省城司令部林立，筹措军饷责有专司，若相率效尤，借口军费各别抽捐，不明统系无所秉承。此风一开，粤省商场何堪应命？总之，此项抽捐有损无益，不成体统，妨碍农业，阻害卫生，贻害公益，损害商务，违反税法，徒滋骚扰而已。更查前裕农公司认饷承办田料捐，业蒙大元帅批准取销在案，现在事同一律，恳请迅予上详市长察核，并转详省长立颁明令取销，并勒令将省河东西南水面分局刻即解散，以便运输而免骚扰。并粘呈鸿源公司传单一纸，各等情到局。据此，查核所称各节，尚属实情，事关妨碍公共卫生，应如何酌予维持以弭隐患之处，理合检同抄单据情转请察核，指令饬遵，等情前来。据此，查此事前准赵师长来咨，当经咨复请将此项承捐案撤销，并经呈报帅座令饰撤销在案。现据前情，该公司业已开抽，积极进行，理合备文再呈帅座鉴核，迅赐令滇军总司令转饬赵师长，立将批准鸿源公司承捐案撤销，以免酿出风潮，致碍全市卫生，仍候指令祗遵，实为公便，等情前来。据此，查此案前据该市长以赵师长成梁批准鸿源公司承抽粪溺出口捐，以助军饷，有碍市政等情，呈请令行撤销，经交军政部核办在案。兹复据呈前情，应予照准。除指令外，合行令仰该总司令即便转饬赵师长成梁，迅将批准鸿源公司承捐案克日撤销，以维市政。此令。

中华民国十三年三月十三日