托育机构如何设班？如何收费？我市出台实施细则

　　为规范婴幼儿托育机构管理，促进托育服务事业健康发展，依据国家和省、市相关法律法规和文件精神，结合我市实际，市卫健委、市教育局、市发改委等11个部门日前联合制定、发布了《德阳市托育机构管理实施细则（试行）》。

　　《德阳市托育机构管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》）适用于德阳市行政区域内为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托等托育服务的机构。《细则》分总则、机构设立、机构职责、机构规范、政策支持、监督指导、附则等七章39条。从服务半径、自然环境、场地条件等方面，对托育机构设立标准、机构职责、编班设置、人员配备、托育时间、收费标准、政策扶持等方面进行了规定和指导，并将于2022年1月1日起实施。

　　设置三种班型

　　一次性收费最长不得超过12个月

　　《细则》要求租用场地开办托育机构，场地租赁期限自申请开办托育机构之日起不得少于3年。开设4个班及以上的，建筑应独立设置；开设3个班及以下555电影网的，可与居住、养老、教育、办公建筑合建。托育机构应设人均面积不应小于3平方米的室外活动场地，如确有困难时，室外活动场地人均面积不应小于2平方米。托育机构生活用房应布置在首层。当布置在首层确有困难时，可将托大班布置在二层，其人数不应超过60人，并应符合有关防火安全疏散的规定。

　　根据《细则》，托育机构一般设置乳儿班（6-12个月，10人及以下）、托小班（12-24个月，15人及以下）、托大班（24-36个月，20人及以下）三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。每个班的生活单元应当独立使用。托育机构保育人员与婴幼儿的比例，乳儿班应当不低于1:3，托小班应当不低于1:5，托大班应当不低于1:7。

　　对于家长们最关心的收费标准《细则》中要求，托育机构可按照成本核算、承受可及的原则自主确定收费价格；非营利性托育机构、普惠性托育机构执行政府定价或政府指导价。收费项目、标准以及退费办法应当向社会公示，并接受监督。

　　利用自有场地举办托育机构，一次性收取托育费不得超过12个月；利用租赁场地举办托育机构，一次性收取托育费不得超过6个月。

　　按标准配备人员

　　全方位保障婴幼儿安全健康

　　按照《细则》要求，托育机构应当配置综合管理、保育照护、卫生保健、安全保卫等工作人员。从业人员应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐待儿童记录，无犯罪记录，并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。聘用外籍人员的，按照国家关于外国人在中国就业管理的法律、法规执行。

　　托育机构负责人要具有3年以上儿童卫健、保育教育等相关管理经验；保育照护人员应取得育婴员、保育员、护士、医师、幼儿教师资格证等国家职业资格证书。

　　《细则》要求托育机构应当承担安全管理主体责任，履行各项安全管理职责。在主要出入口和婴幼儿生活、活动区域，安装视频安防监控系统，确保监控全覆盖，且录像资料保存时间不得低于90天。同时应配备接受过急救培训并持有有效急救证书的保育人员，应当建立重大自然灾害、食物中毒、暴力等突发事件的应急预案，突发事件发生时应优先保护婴幼儿安全。

　　根据《细则》，托育机构应履行相应的卫健管理职责。对婴幼儿实行每日入园健康检查、健康观察。对婴幼儿身心发展规律和特点实施照护，要通过多种途径促进婴幼儿身体发育和心理发展，保育重点包括营养与喂养、睡眠、生活与卫生习惯、动作、语言、认知、情感与社会性等内容。

　　在餐食方面，要求托育机构应根据婴幼儿的生长发育需求和营养标准，科学编制每日食谱，向家长公示，并按照规定做好食品留样。食堂从业人员每学期开学前或开学初进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。并要求应配备专（兼）职食品安全管理员，开展食品安全与营养健康的宣传教育。根据婴幼儿的生长发育需求和营养标准，科学编制每日食谱，向家长公示，并按照规定做好食品留样。

　　同时，在婴幼儿健康方面，要求托育机构应当对有特殊需要的婴幼儿实施特殊照护，协助家长及时发现、预防、干预婴幼儿疾病和残疾。

　　>>税费优惠政策

　　《细则》规定，具有独立法人资格的社会组织、企业、事业单位均可申请开设托育机构。其中，由事业单位出资举办的，应当经其上级单位批准同意；国有及国有控股企业投资举办的，应当向对其国有资产负有监管职责的机构履行备案手续。

　　托育机构提供社区托育服务取得的收入免征增值税；在计算企业所得税应纳税所得额时，减按90%计入收入总额；承受房屋、土地用于提供社区托育服务的，免征契税；用于提供社区托育服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区托育服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费；为社区提供托育服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区托育服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税等。非营利性托育机构的用水、用电、用气按照居民生活类价格执行。（记者张嵘）