【央行盘点】金融服务和管理水平不断提升

　　编者按：1月4日，2023年中国人民银行工作会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结2022年以来取得的新成效，其中指出金融服务和金融管理水平不断提升。具体来说，一是金融立法取得显著进展；二是金融研究取得新成效；三是金融业综合统计全面落地；四是支付监管质效不断提升；五是科技工作加快推进；六是货币金银服务管理持续增强。

　　2022年央行工作盘点⑥

　　

　　金融服务和管理水平

　　不断提升（上）

　　1

　　金融立法取得显著进展

　　会同有关部门积极推动《金融稳定法》立法工作。

　　十三届全国人大常委会第三十八次会议对《金融稳定法（草案）》进行了首次审议。

　　

　　加快推进修订

　　金融领域重要法律

　　《中国人民银行法》

　　《商业银行法》

　　《保险法》

　　《反洗钱法》

　　拟定

　　重要法规草案

　　《地方金融监督管理条例》

　　《非银行支付机构条例》

　　

　　推动出台多件对金融业改革发展具有重大意义的法律文件，构建起多层次、广覆盖、富活力、有特色的金融法律体系。

　　2

　　金融研究取得新成效

　　深入开展绿色金融、转型金融、宏观审慎管理、防范化解金融风险、通货膨胀等问题研究。

　　因地制宜研究推动农村信用社省联社改革。

　　加强对发达经济体货币政策、人民币国际化、国际治理体系和经贸规则演变、地缘政治冲突等国际经济金融热点问题的分析研判。

　　3

　　金融业综合统计全面落地

　　进一步加强金融统计管理，持续提升分析监测水平

　　

　　■?持续加强货币信贷和社会融资规模统计。

　　■不断完善绿色、普惠、科技创新等贷款专项统计。

　　■?持续加强标准协调，推动金融业综合统计执行统一标准。

　　■?持续提升经济金融调查分析。

　　全面开展金融大数据统计，金融业综合统计向纵深推进

　　开展符合大数据发展方向的金融基础数据统计。

　　全面实施资管产品统计、金融控股公司统计和系统重要性银行统计。

　　线上联合消费贷款统计和地方金融组织统计制度落地。

　　建立保险业、证券业资产负债统计制度和债券统计制度。

　　国家金融基础数据库实用功能明显提升，数据归集使用难题得到有效缓解

　　

　　数据融合应用高效开展，建立企业集团融资风险监测预警体系。数据共享稳步扩大，建立国家金融基础数据库系统内数据支持机制，为宏观决策和分支行履职提供关键信息服务。

　　4

　　支付监管质效不断提升

　　深入推进涉诈涉赌“资金链”治理，牢牢守护老百姓“钱袋子”

　　

　　履行金融监管牵头职责，组织商业银行、支付机构、清算机构贯彻落实《反电信网络诈骗法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》，深入推进涉诈涉赌“资金链”治理。

　　2022年

　　

　　累计向公安机关移送涉诈可疑账户1221.7万户

　　

　　银行网点协助公安机关发现可疑涉诈人员1.2万人

　　

　　主要支付渠道涉赌可疑交易规模较年初下降逾三成

　　

　　金融行业常态化反诈打赌治理格局基本形成

　　稳步推进支付降费让利措施，助力小微企业和个体工商户纾困发展

　　

　　围绕银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面制定12项减费让利措施，并于2021年9月30日落地实施。

　　2022年以来，建立政策宣传、监督检查、数据统计等常态化工作机制，督促银行、支付机构、清算机构抓实抓细政策各环节，确保直接惠及市场主体。

　　截至9月30日

　　降费政策实施一周年

　　支付服务主体共向实体经济让利超300亿元

　　精准保障冬奥支付服务需求，全力支持冬奥会、冬残奥会圆满举办

　　构建人民银行、商业银行、金融店长三级工作运行体系，高效完成所有冬奥会闭环管理签约酒店基本支付服务全覆盖的目标。

　　

　　

　　建立完善赛事服务保障机制，周到细致提供赛时各项支付服务，实现冬奥会期间“零重大风险事件”以及赛时支付服务“零投诉”。

　　统筹推进支付服务普惠进程，提升人民群众支付获得感幸福感

　　始终践行“支付为民”理念，不断提升移动支付便利化水平，推动移动支付便民服务向县域、农村地区下沉，扎实开展支付服务适老化工作，支付服务均衡性、可及性明显增强。

　　5

　　科技工作加快推进

　　金融信息基础设施建设全面增强

　　

　　建成人民银行新一代业务网、央行云等基础设施，有序推动数据中心体系建设。编制金融数据中心建设、运行、容灾布局等技术规范，推动行业提升信息基础设施服务水平。

　　金融网络安全防线持续筑牢

　　推进金融网络安全法制建设。加强金融业务连续性技术保障，开展金融网络安全压力测试。做好金融网络安全宣传。加强人民银行自身网络安全管理与防护体系建设。

　　金融数字化转型深化推进

　　

　　启动金融数字化转型提升工程，推动落实新阶段金融科技发展规划，全面实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，组织开展银行电子凭证应用试点、互联互通平台建设工作，加快推进金融科技风险监控基础设施建设，着力提升数字经济时代金融核心竞争力。

　　金融标准化工作取得新进展

　　印发《金融标准化“十四五”发展规划》。

　　

　　全球法人识别编码（LEI）境内持码机构10.5万余家，在信用评级、债券市场准入、金融机构环境信息披露、证券市场资信评级、境外投资者准入等领域公开发布13项应用规则，实现在跨境数字身份识别、跨境人民币支付、银行间债券市场应用。

　　参与全球LEI治理更加深入，担任全球LEI体系监督委员会副主席单位，积极推动亚洲地区LEI应用推广。

　　6

　　货币金银服务管理持续增强

　　

　　全力确保全年现金供应。

　　发布修订《不宜流通人民币纸币》标准。

　　发行2022年贺岁普通纪念币。组织开展第24届冬季奥林匹克运动会普通纪念币（钞）再次预约兑换、2020年以来普通纪念币余量兑换工作。发行2022吉祥文化、二十四节气等12套金银纪念币。

　　有序扩大数字人民币试点范围，形成10个参研项目组参与研发、在17个省（区市）开展试点的格局。圆满完成北京冬奥会场景试点。

　　指导银行业金融机构制定老年人现金服务保障应急预案，有效提升适老化服务水平。

　　持续整治拒收人民币现金，全年对38起拒收现金行为依法进行行政处罚。

　　来源：中国人民银行