潇湘·喜报｜永州文联工作经验亮相2023年全国文联组联工作会议

　　阳春三月，莺初解语，最是一年春好处。3月21日，全国文联组联工作会议在江苏无锡召开。中国文联党组成员、副主席、书记处书记诸迪出席会议并讲话，中国文联国内联络部主任谢力主持会议并作工作安排，中共无锡市委常委、统战部部长周长青在会上致辞。来自全国的省级（直辖市）文联及新疆建设兵团文联、产业行业文联、国家级文艺协会代表及部分地市级、县级文联负责人共132人现场或受邀通过视频连线参加会议。

　　

　　永州市文联党组书记、主席刘翼平受邀以视频连线方式参加会议，并以书面方式在会上作题为《实施“四大工程”，激发基层文联工作活力》的工作经验交流分享。永州市位于湖南省南部，辖八县一市两区，总人口630万，是国家历史文化名城和文化资源大市，2022年被确定为“中国散文之乡”。2021年以来，永州市文联立足实际，以深化改革为契机，创新实施党建引领、创优争强、入省晋京、青年成家等“四大工程”，破解了工作基础、人员力量薄弱两大难题，文联系统工作机制全面贯通，形成了“小单位”领导大队伍的基层文艺生态，实现了“小单位”发挥大作用的工作目标，形成了“小单位”干出大样子的工作格局。一是实施“党建引领”工程。做到县市区文联建立党组和行业党建工作“两个全覆盖”，全面推行主题党日活动“1+N”模式，全市成立31个文艺协会党支部，各协会形成由主席管事管业务，党支部书记管人管思想的“双负责”管理新方式。

　　

　　二是开展文联系统“六十强”评选。根据工作实绩，评选出十佳文艺团体、十佳主席、十佳文艺活动、十佳文创基地（工作室）、十佳文艺之星和十佳党支部，每年在全会上进行表彰，树立了楷模，展示了永州文艺风采，在文联系统形成创先争优局面。

　　

　　三是推动直属文艺协会“入省晋京”。2022年，有2人获得湖南省文学艺术奖，20人次获得省以上文艺赛事奖项，3人入展全国第五届草书展，市书协首次被中国书协评为元旦春节期间“送万福进万家下基层公益活动”先进单位，1人被中国硬笔书协授予“先进工作者”，3部文学作品入选省级创作扶持专项，40人获全省性文艺奖项和全国性作品入展，17人加入国家级文艺家协会，26人加入国家一级文艺社团会员，65人加入省级文艺家协会，发展市级文艺家协会会员700多人，全市国家级文艺会员总数达到148名，创作和人才的数量均超过湖南省市州平均值，是市文联建会以来成绩最好的一年。

　　

　　四是促进文联机关干部“青年成家”。以青年干部“建小家、成名家”为目标，号召机关青年干部每年完成讲授一堂课，发表一件作品，推介一篇文章，在岗加入一个协会的“四个一”工作任务，提升文艺素质和工作能力。2人获得全国文艺赛事奖项，1人入选2022 年度芙蓉计划—湖湘青年英才项目；1人创作了20万字的专著并举办专题讲座；7人共25篇经验信息、新闻通讯在《中国艺术报》《书法报》、省委组织部红星云、红网、湖南文艺网、《文坛艺苑》、新湖南等权威媒体平台刊发；10人加入市级以上各类文艺家协会，4名适龄青年干部先后结婚成家、生小孩，做到了工作、生活兼顾，成名家、建小家同步。

　　附：永州市文联工作经验典型材料

　　实施“四大工程”激发基层文联工作活力

　　湖南省永州市文学艺术界联合会（2023年3月21日）

　　永州市位于湖南省南部，辖八县一市两区，总人口630万，是国家历史文化名城和文化资源大市，2022年被确定为“中国散文之乡”。近年来，永州市文联立足新时代文艺工作实际，以深化改革为契机，创新实施党建引领、创优争强、入省晋京、青年成家等“四大工程”，破解了工作基础、人员力量薄弱两大难题，做到哪里有文艺人哪里就有文联工作，基层文联组织建设得到加强，文联系统工作机制全面贯通，形成了“小单位”领导大队伍的基层文艺生态，实现了“小单位”发挥大作用的工作目标，形成了“小单位”干出大样子的工作格局让文艺成为了新时代最生动的表达。

　　一、实施党建引领工程，夯实文艺工作宽厚基础

　　围绕强基础，在改革中体现党建引领的作用。以文联机构改革为抓手，做到县市区文联建立党组全覆盖，人员编制从2-3人普遍增至7-12人，永州市文联机关科室从1个增至4个，编制从5人增加到20人，文艺工作力量得到加强，解决了原来工作基础、人员力量两个薄弱的难题。做到行业党建工作全覆盖，成立永州市文联行业党委，设立道德建设委员会，全市32个文艺类社会组织全部成立了党支部，形成主席管事管业务、党支部书记管思想管队伍的“双负责”管理模式。从市文联机关支部选派党建指导员11名，对所有协会党支部开展跟踪式指导服务，建立了行业党委统一领导下的党建工作机制。创新主题党日活动开展“1+N”模式，即每次活动由市文联行业党委策划，多个协会支部轮流共同参与，扛着党旗办活动、搞演出、开展览，让党员跟着支部走，支部跟着党委走，确保了党在文艺战线的领导核心作用。进一步强化对重点工作的领导，立足永州作为文学、书法大市的特点，在市文联设立全国唯一的文学科，成立了湖南省首家地市级书法院，文艺工作向专业化方向延伸，工作基础得到夯实。

　　二、实施创先争优工程，构筑基层文艺工作高地

　　工作基础夯实后，永州市文联推行“六十强”评比举措，通过创先争优构筑文艺工作的高地。向全市下发《永州市文联年度“六十强”评选实施方案》，出台细则，由各协会和县市区文联自主申报，每年度开展十佳主席、十佳文艺团体、十佳文艺活动、十佳文创基地（工作室）、十佳文艺之星和十佳文艺类社会组织党支部的评选。这一举措将文联工作考核由过去行政绩效模式变为文艺显绩评比模式，以显绩论英雄，更符合文艺工作本身的特点，极大调动了协会创先争优的积极性，激发了全市3万多名文艺工作者的创作激情，吹响了永州文艺集结号。2021年以来，在评选中涌现出了像2022中国（永州）山水散文节、活龙井文创基地、书法兰亭奖获得者等一批有全国影响的文艺活动、文创基地、文艺新星，作品获奖数量递增，活动和赛事大放异彩。全市文艺工作形成了你追我赶的良好氛围，工作质量得到提升。2022年，该举措被“新湖南”客户端、湖南文联公众号、红网、今日头条等多家官方媒体重点报道，引发强烈反响。

　　三、实施入省晋京工程，培育文艺创作和人才双高峰

　　在出精品出人才上推出新举措。改革协会班子履职评价模式，出台《永州市文联“入省晋京”工作实施方案》，在直属文艺家协会推行“入省晋京”工程，推出经费支持、授予名誉、选派培训、推荐申报创作项目等激励措施，鼓励和鞭策各协会多夺省奖国奖、多加入省级和国家级会员。同时建立“零成果淘汰清单”，对各协会主席团成员中“零作品”“零活动”者实行“三黄四红五黑”亮牌制度，即连续3年“零作品”“零活动”给予亮黄牌警告，连续4年的亮红牌，连续5年的列入“黑名单”，在下届换届中不再提名。通过该办法，形成了“鞭打懒牛”的效果，各协会主席团的引领作用得到充分发挥。2022年，市直属文艺家协会中，市书协被中国书协评为元旦春节期间“送万福进万家下基层公益活动”先进单位，创作出版文艺新作480余件，2人分别获得第二届湖南省文学艺术奖青年文学奖与优秀作品奖，3部文学作品入选省级创作扶持专项，40人获全省性文艺奖项和全国性作品入展，17人加入国家级文艺家协会，26人加入国家一级文艺社团会员，65人加入省级文艺家协会，发展市级文艺家协会会员700多人，全市国家级文艺会员总数达到148名，创作和人才的数量均超过湖南省市州平均值。

　　四、实施青年成家工程，飘扬文联工作青春旗帜

　　积极培育文艺队伍中的青年干部和青年文艺人才，建设文艺生力军。结合永州市文联在职干部中45岁以下青年占四分之三的实际，以机关青年为考核对象，出台“青年成家”工程实施方案。以“成名家建小家”为目标，把“讲授一堂理论课，总结一条工作经验，发表一篇宣传文章，加入一个文艺协会”这“四个一”作为青年干部必须完成的年度硬性任务，推动青年在达成目标的过程中成长为懂文艺、会创作、善服务的“三里手”干部和想得明白、说得明白、写得明白、干得明白的“四明白”文艺工作者。通过这一举措，永州市文联机关青年中，2022年度有2人获得全国性文艺奖，1人入选为“湖湘青年英才”计划，7人共25篇信息材料在中国艺术报、书法报、湖南文艺网等官方平台刊发，8人加入市级以上文艺家协会，6人在协会中担任职务。4名适婚青年干部成家或生小孩，做到了工作、生活兼顾，成名家、建小家目标同步，文联机关的凝聚力和吸引力大为增强。“四大工程”贯通了机制，激发了活力，举措实施以来，收到了看得见摸得着的实效。永州市文联行业党委连续3年被评为该市先进；永州市文联和该市2个县级文联被评为2022年度湖南省文联系统先进单位，市文联党组书记、主席刘翼平被评为先进个人；相关工作经验在湖南省基层文联培训会上交流分享，被中国艺术报、湖南省委红星云等平台推介，获得高度好评。

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