六大关键词解读2019教育趋势，引领发展跟谁学？

2019年接近尾声，回首过去一年，从K12教育、高等教育到职业教育，随着一系列政策、法规的公布，中国教育开始从一个纷乱期逐渐进入一个健康、有序、稳定发展的周期，各个阶段的教育也开始步入正轨。

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关键词：减负

2018年2月，教育部办公厅等四部门联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，打响了2018年“校外培训”整治工作的第一枪！在2019年3月的十三届全国人大一次会议上，“着力解决中小学生课外负担重问题”写入了2018年《政府工作报告》。专家表示，这在政府工作报告出现实属第一次。

2018年年底“疯狂的海淀黄庄”之后，校外培训机构的整治工作也接近尾声。

2019年1月，教育部印发《关于全国校外培训机构专项治理行动整改工作进展情况的通报（截至2018年12月30日）》，通报显示，此次席卷全国的校外培训整顿工作共涉及401050所，其中存在问题机构272842所，现已完成整改269911所，完成整改率98.93%。减完“学生”的负担之后就该减“老师”的了。

2019年12月，中共中央、国务院发布《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，其中提到“切实减轻中小学教师负担，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，确保中小学教师潜心教书、静心育人”。

关键词：陪餐制

由于2018年，多地学校爆出食品安全问题，针对校园的食品安全问题。2019年3月，教育部等三部分联合发布了《学校食品安全与营养健康管理规定》，其中明确提出，中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的，应当依法取得许可，并避免售卖高盐、高糖及高脂食品。其中一条比较引人注意的是，“从4月1日开始，中小学幼儿园应建立集中用餐陪餐制度，每餐均应有学校相关负责人与学生共同用餐。”

关键词：教育现代化2035

2019年2月，中共中央、国务院发布《中国教育现代化2035》，提出2035年主要发展目标是，“建成服务全民终身学习的现代教育体系、普及有质量的学前教育、实现优质均衡的义务教育、全面普及高中阶段教育、职业教育服务能力显著提升、高等教育竞争力明显提升、残疾儿童少年享有适合的教育、形成全社会共同参与的教育治理新格局”。这也是我国第一个以现代化为主题的中长期教育发展战略。

2019年3月，《政府工作报告》中提出深化教学教育改革，推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

关键词：职业教育

自2016年12月，国务院印发《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》明确提出鼓励民间资本进入职业教育开始，国内的职业教育出现了欣欣向荣的一面。

2019年，《中国教育现代化2035》明确提要显著提升职业教育，“职业教育”再次成为关注的焦点。4月，教育部等四部门联合发布《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》，把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施1+X证书制度。自2019年开始，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，从10个左右职业技能领域做起，稳步推进1+X证书制度试点工作。

2019年5月，教育部等六部门联合发布《高职扩招专项工作实施方案》。《方案》提出，各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，以及贫困地区特别是连片特困地区。取消高职招收中职毕业生比例限制，允许符合高考报名条件的往届中职毕业生参加高职院校单独考试招生。

关键词：在线教育

2019年的在线教育比以往都要热闹，除了暑期疯狂的夺客大战，今年新东方在线、跟谁学、网易有道三家在线教育公司分别奔赴港、美上市。从招股书以及最新的财报数据显示，目前只有跟谁学一家实现了规模化盈利，其市值超过了50亿美元，新东方在线、网易有道分别存在不同程度的亏损。

在线教育高速发展的同时，也带来了一定的问题，如数据造假、内容娱乐化、虚假宣传等一些列的问题。

为进一步规范在线教育，减轻中小学学生的学习负担，2019年7月，教育部等六部门联合发布《关于规范校外线上培训的实施意见》，为保障外线上培训机构持续健康有序发展，对于线上培训的内容、时长、师资、信息安全、经营规范等排查及日常监管的重点做了详细规定。

此举不仅可以切实减轻中小学过重的课外负担，而且也预示着校外培训的整顿、整治工作开始从线下向线上转移，在线教育逐渐进入规范期。

2019年9月底，教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，强调要构建扶持在线教育发展的政策体系，推动线上线下教育融通，培育优质在线教育资源，加强在线教育人才培养等，并明确提出鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构深度合作；同时对收费模式、教师资质提出了严格的要求。

在线教育也成为继职业教育之后，国家政策鼓励民间资本进入的又一领域，同时对在线教育的健康发展提出了严格的要求。

回顾即将过去的2019年，中国不断深化教育改革，在加大教育投入的同时，也鼓励民间资本办学加强国民教育，切实提高国人的教育福祉，从而在未来真正实现中国教育现代化的伟大目标。

关键词：“校闹”

7月26日，教育部等五部门联合发布了《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》，明确了八类“校闹”行为，为依法治理“校闹”提供了依据。

以下八类行为属于“校闹”：

1.殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物的；

2.侵占、毁损学校房屋、设施设备的；

3.在学校设置障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电、堵塞大门、围堵办公场所和道路的；

4.在学校等公共场所停放尸体的；

5.以不准离开工作场所等方式非法限制学校教职工、学生人身自由的；

6.跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生的；

7.携带易燃易爆危险物品和管制器具进入学校的；

8.其他扰乱学校教育教学秩序或侵害他人人身财产权益的行为。