5G 从“十三五”到“十四五”的跨越

“十三五”完美收官，我国信息通信业取得巨大发展成果。2021年，“十四五”开启社会发展新征程，一幅美好画卷徐徐展开。作为新型基础设施的重要组成部分，5G不仅是“十三五”期间信息通信业发展的重要成果，也是“十四五”时期承担社会经济发展重任的必备要素。今年政府工作报告指出，加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。可以预见的是，未来五年，5G将不断加大建设力度，也将极大改变社会的生产方式和人们的生活方式。

“十三五”各地5G发展成绩单

“十三五”期间，我国已建设开通5G基站超过70万个，5G用户不断增加，5G终端连接数累计超1.8亿，5G应用遍地开花……我国5G发展取得显著成果，各地5G网络建设、应用探索迈上新台阶。

北京

北京市累计开通5G基站5.3万个，其中新建宏站3万个，北京联通和北京电信竞合共享站点1.57万个，室内分布系统0.73万个，发展5G用户820万户。在政策支持方面，北京市通信管理局印发了《关于进一步加快推进北京市5G基础设施建设的通知》《关于做好5G基站电力供应服务工作的通知》等一系列文件。

天津

天津市累计建成5G基站2.4万余个，超额完成2万个5G基站的既定目标；重点打造了150个5G应用场景，5G用户达255万户。在政策方面，天津市制定印发了《天津市人民政府关于加快推进5G发展的实施意见》等政策文件，加强顶层设计，同时充分发挥市、区两级通信基础设施建设领导小组统筹协调作用，坚持问题导向、结果导向，聚焦为企业做好服务。

河北

河北省新建5G基站2.1万个，各设区市主城区和雄安新区、冬奥会张家口赛区全部实现5G网络覆盖。河北省联合印发《关于进一步加快工业互联网发展的通知》，面向重点场所优先覆盖“双千兆”网络，组织推动运营商与龙头企业开展深度对接合作，积极推动安全态势感知平台建设和标识解析二级综合节点（河北）启动上线。

黑龙江

截至去年9月23日，黑龙江省完成了1.4万个5G基站的建设计划，在政策方面，黑龙江管局积极推动将5G建设纳入全省百大工程项目，积极推进各市（地）政府出台支持5G建设发展实施意见，促进各项政策落地，编制《黑龙江省2020-2022年5G基站建设专项规划》。黑龙江管局带领信息通信企业坚持创新发展，促进“5G﹢工业互联网”融合应用，成功获批综合型工业互联网标识解析二级节点。

上海

上海市紧密结合5G网络部署、工业互联网发展、临港新片区建设等重点任务，一手抓机制，强化跨行业、跨部门合作，为行业发展创造有利的制度环境，一手抓重点，充分发挥“5G﹢工业互联网”512工程、国际互联网专用通道等关键项目的带动作用，持续提升上海的通信基础设施能级、推进新技术新业务普及应用，壮大行业发展动能。

浙江

浙江省建成5G基站超过5.68万个，率先建成全国首家新型互联网交换中心并正式投入使用，完成8个工业互联网标识解析节点建设，累计标识注册量超过3亿个，形成涵盖纺织、机械制造、化纤、供应链管理等多领域、“浙北—浙西南—浙东—中部地区”互相联结的二级节点发展格局，深入推进“5G﹢工业互联网”建设，形成覆盖电力能源、电器、汽车制造、光纤电缆等20余个行业50余项百万元级以上项目。

江西

江西省率先实现全省设区市主城区5G网络连续覆盖，全省累计开通5G基站30729个。江西省政府出台支持5G发展系列举措，推动落实5G网络运营电费省级补贴政策，将问题站址实行清单式销号管理。江西省工业互联网基础设施加快发展，首个工业互联网标识解析综合型二级节点（江西联通）正式接入国家顶级节点。截至2020年10月底，全省完成10家工业企业改造项目。

河南

河南省累计完成5G投资106.9亿元，5G基站总数累计达42237个，实现全省各省辖市县城以上城区5G网络全覆盖。18个省辖市和10个省直管县5G基站专项规划已全部编制完成。

湖南

截至2020年11月底，湖南省已建成开通5G基站2.4万个。支持5G融合应用，涌现出华菱湘钢“5G﹢远程挖掘”，三一重工“5G﹢智能园区”等典型应用。深入推进“5G﹢工业互联网”512工程，促成中联重科、山河智能等10多家骨干工业企业开展5G内网改造。推进国内首个电子行业标识解析二级节点项目建设并与国家顶级节点对接，目前已接入8家企业，标识注册数量达353万。

广东

截至今年1月，广东省累计建成5G基站超12.4万座，基本实现5G网络深圳全覆盖、广州主要城区连续覆盖、珠三角中心城区广覆盖。广东省拥有较为完善的5G产业链，涵盖芯片、元器件、传输介质、原材料、生产设备等上游产业，以及通信设备、5G终端产品、行业应用等下游产业。

重庆

重庆累计开通5G基站4.9万个，实现全市重点区域5G网络全覆盖，跻身全国第一梯队。初步形成“4个国家级节点、1个国际通道、2个国家级分院”的“412”布局，在5G、工业互联网、区块链、骨干直联点、数据中心、国际数据通道六大领域全面落实国家新基建战略并取得实质性进展。

四川

截至今年1月底，四川省累计建成5G基站3.9万个，四川省5G产业链企业已超240家，主要集中在成都地区，企业业务主要以提供5G终端应用服务为主。四川省5G相关专利申请已公开 2582件。

陕西

陕西省已建成5G基站1.8万多个，发展5G用户948.9万户。陕西管局会同省政府多部门制定了《加快陕西省通信基础设施建设及5G创新发展2020年行动计划》《关于加快通信基础设施建设及5G创新发展实施方案》，推动《建筑物移动通信基础设施建设标准》正式颁布实施。

回眸“十三五”

5G交出高水平答卷

从2015年到2020年，是5G发展“从0到1”突破的五年，是移动通信发展从并排跑到领跑的五年。

5G网络建设领先

从2016年1月开始进行5G技术研发试验到2019年6月中国正式为5G颁发牌照，再到2020年年底我国建成全球最大的5G网络，我国5G商用发展步伐坚定。工业和信息化部部长肖亚庆3月1日列出一张5G成绩单：我国已经建设了超过71.8万个5G基站，5G的投资达到几千亿元，基本覆盖全国所有地级以上城市，独立组网模式规模部署，充分发挥网络切片等技术优势提供大宽带、低时延等服务。

5G满意度攀升

在中国5G正式商用之前，2019年年初就有多款5G终端抢先发布，经过两年的时间，目前5G终端数量多种类丰富、价格低至千元，同时，在国家提速降费政策下，5G资费也在降低，消费者有望享受质高价廉的5G网络。“5G用户规模快速攀升，5G终端连接数超过2亿。5G服务满意度高于4G同期水平。户均移动互联网接入流量较4G用户高出约50%。单价降到每GB 4.4元，这两年下降46%，未来还会进一步下降。去年手机终端出货量达到1.63亿部，上市的新机型达218种。”肖亚庆表示。

5G赋能千行百业

5G网络不再是消费者的专属，5G最高建设到珠穆朗玛峰6500米前进基地，实现5G﹢8K直播；最低覆盖到地下534米的煤矿井下，为煤矿行业数字化发展赋能，5G正在与千行百业融合。“5G赋能实体、造福社会、服务人民的重要作用不断彰显，正日益成为支撑经济高质量发展的重要驱动力量。”工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国今年1月表示，我国5G﹢工业互联网项目超过1100个，5G﹢远程会诊在19个省份的60多家医院上线使用，5G﹢自动驾驶、5G﹢智慧电网、5G﹢远程教育等新模式新业态不断涌现。

回眸“十三五”，5G网络、应用、终端发展速度领先，5G已经覆盖到全国主要地级市，在远程医疗、智能制造、智慧矿井、智慧教育等10多个领域获得业界认可，正迎来跨越式发展。

2020年12月

中国建成最大的5G网络。中国建成全球最大的5G网络，累计建成5G基站71.8万个。

2020年7月

5G首个演进标准冻结。国际标准组织3GPP宣布R16标准冻结，标志着5G第一个演进版本标准完成。

2020年4月

《5G消息白皮书》发布。中国电信、中国联通、中国移动三家运营商举办线上发布会，发布《5G消息白皮书》，共同推进5G消息商用。

2020年4月

工信部发布5G中频段使用通知。工信部发布关于第五代移动通信系统使用3300~ 3600MHz和4800~5000MHz频段相关事宜的通知，规划3300~ 3600MHz和4800~5000MHz频段作为5G系统的工作频段，其中，3300~3400MHz频段原则上限室内使用。

2019年10月

中国5G正式商用。在2019年中国国际信息通信展览会开幕式上，在工业和信息化部的指导下，中国电信、中国联通、中国移动、中国铁塔共同举办中国5G商用启动仪式。

2019年9月

中国电信与中国联通携手推进5G共建共享。中国电信与中国联通签署《5G网络共建共享框架合作协议书》，在全国范围内合作共建一张5G接入网络。

2019年8月

5G手机上市销售，各地诞生首批5G用户。北京、上海、浙江、广东、广西、江西、天津等地诞生了首批5G用户、5G体验用户、5G友好用户，5G手机上市销售，各地运营商向公众开放5G手机体验与购买服务。

2019年6月

工信部正式发放5G牌照。工信部正式向中国电信、中国移动、中国联通和中国广电颁发5G牌照。

2018年12月

5G系统中低频段试验频率使用许可发布。工信部向中国电信、中国移动、中国联通发放5G系统中低频段试验频率使用许可。

2018年6月

首个完整的5G国际标准冻结。在3GPP第80次TSGRAN全会上，3GPP 5G NR标准SA（Standalone，独立组网）方案正式完成并发布，加上2017年年底冻结的标准，国际首个真正完整意义的国际5G标准正式发布。

展望“十四五”

5G发展势头更加强劲

5G看似“一个点”，带动的却是“千万面”。中国信息通信研究院《5G产业经济贡献》认为，预计2020年至2025年，我国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元。5G带给人们无限畅想，未来可期。

5G建设如火如荼

近日，工信部亮出5G成绩单：截至2020年年底，我国已经建设了超过71.8万个5G基站，5G投资达到几千亿元，现在已经基本覆盖全国所有地级以上城市。工信部部长肖亚庆表示，我国5G网络建设布局比较早，无论是基站总量、网络质量还是通信装备制造水平，都处于全球领先水平。

工信部将持续深化5G网络建设部署，2021年计划新建5G基站60万个。工信部信息通信管理局局长赵志国表示：“引导地方政府加大对5G网络建设的支持力度，进一步落实5G站址、用电等相关政策，通过推进5G虚拟专网等多种方式，按需做好工业、能源、交通、医疗、教育等重点领域的网络建设，实现更广泛、更多层次的5G网络覆盖。”

5G建设既需要顶层设计，也需要各地开工。今年不少地方两会都提出要在“十四五”时期大力建设5G基站。北京市提出今年将新增5G基站6000个；湖北今年预计投资约71亿元用于5G建设，力争新建5G基站超过3.5万个。浙江计划于2022年年底建成5G基站12万个。到2022年，山东省将建成5G基站11.2万个。

为了进一步符合城乡协调发展基调，5G“向下”延伸也成为建设发展的主旋律。工信部提出，在实现地级以上城市深度覆盖的基础上，加速向有条件的县镇延伸。湖北省提出进一步提高县城、城镇甚至乡村覆盖水平，推进5G网络在交通枢纽、大型场馆、景点等流量密集区域的深度覆盖。河南今年5G网络建设初步计划投资132.1亿元，拟新建5G基站5.1万个，并力争实现乡镇、农村热点区域全覆盖。

由此可见，随着5G建设的不断开展，“十四五”时期，5G信号满天飞将成为既定事实，大规模5G商用时代即将到来。

5G应用丰富多彩

5G为社会各行业发展持续赋能。从去年新冠肺炎疫情期间5G应用情况来看，5G已在教育、医疗、交通、传媒、制造业等领域大显身手。较为成熟的5G商用模式和行业经验不断加以复制推广，未来5G应用场景将更加丰富多彩。

5G﹢工业互联网前景看好。目前，国内在建“5G﹢工业互联网”项目超过1100个，应用前景广阔且效果突出。从山西5G﹢煤矿促进安全生产到上海商飞5G﹢大飞机制造业转型再到青岛港5G﹢行业运输，5G﹢工业互联网让传统制造业转型如虎添翼。今年政府工作报告指出，发展工业互联网，搭建更多共性技术研发平台，提升中小微企业创新能力和专业化水平。业内专家指出，5G携手工业互联网将创造更多可能性应用场景。

5G加快推动传统产业转型。我们相信5G将在未来五年给视频、教育、医疗等传统行业带来颠覆性影响。相关数据显示，预计到2022年，我国超高清视频产业规模超4万亿元，中国将成为最大的超高清市场；5G智慧医疗解决方案将有效解决我国医疗资源分布不均衡、看病难等问题，减少误诊、漏诊和治疗不及时等情况；5G赋能教育变革，学习场景得以丰富，学习效率得以提高，打通教育资源分配渠道的同时让沉浸式教学成为可能。

5G生活值得期待

当前，5G用户规模快速攀升，5G终端连接数超过2亿。从发展同期来看，5G服务满意度比4G要高。户均移动互联网接入流量较4G用户高出约50%，现在单价也降到4.4元/GB，两年下降了46%，未来还会进一步下降。2020年手机终端出货量达到1.63亿部，上市的新机型达218种。

炎炎夏日，下班开车回家的你让车辆与家里的空调进行通信，然后你到家的时候发现家里已经很凉快了；借助5G﹢VR技术，人们在网购前可以在家虚拟试衣服；节假日出去玩到处“人满为患”，人们借助5G﹢VR技术足不出户就能在世界各地到处逛。这些还只是未来5G生活的冰山一角。未来，人们将享受超高清视频、家庭安防、云游戏、智能音箱、智能家电、远程教育等领域的5G生活场景体验。

未来五年，所研发的5G新型终端也将从传统信息产品PC、平板电脑、智能手机等向可穿戴设备、智能家居、VR/AR产品、智能网联汽车、智能服务机器人等演变。在5G新消费模式的引领下，人们也开始从5G当中发现更多生活便捷和乐趣。

“十四五”两会代表委员热议5G发展

全国人大代表、中国移动副总经理赵大春：

力促5G与安全生产融合

据统计，2020年全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降15.5%和8.3%。但总体而言，我国安全生产形势依然复杂严峻，煤矿、非煤矿山、危化等重点行业领域的高风险特征及事故隐患依旧存在。为全面有效防控传统高危行业风险，进一步提升本质安全水平，助力我国制造强国、网络强国、平安中国建设，建议国家加强5G﹢安全生产政策牵引，突破行业应用瓶颈，加快5G在安全生产领域的落地与深度应用，推动5G与安全生产融合发展，进而提升行业本质安全水平，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，保障经济高质量发展。“5G﹢安全生产”将为安全生产治理作出重要贡献。“5G﹢安全生产”的融合创新，为提升安全生产水平提供了新型技术手段。5G作为新一代信息技术，具有大带宽、低时延、广连接的技术特性，与安全生产的融合，将催生大量新型行业应用，极大提升安全生产信息化水平。

全国人大代表、广东省卫健委主任段宇飞：

大力发展5G﹢医疗健康

近年来，随着5G等新技术的涌现，“互联网﹢医疗健康”有了广阔的发展空间，广东在这方面也有了不小的进步。“5G﹢医疗健康”是助推健康中国建设的重要一环，要加快制定“5G﹢医疗健康”发展规划，明确发展方向、目标任务、保障措施；出台相关政策，对医疗健康行业予以重点倾斜，投入建设资金，减免有关费用；减轻医疗机构负担，扩大5G等基础设施的覆盖面，提高发展“5G﹢医疗健康”的积极性。此外，还要打造行业标杆，促进规模发展。5G等新型基础设施在医疗健康行业数字化、智能化转型中发挥着关键作用，但急需先行先试、积极探索，形成可复制、易推广的经验，促进“5G﹢医疗健康”规模化发展。要加强对“5G﹢医疗健康”的分类指导，因地制宜制定发展策略，条件好的地区率先发展，充分发挥“头雁效应”，带动梯次发展，构建百花齐放的“5G﹢医疗健康”发展新格局。

全国政协委员、新东方教育科技集团董事长俞敏洪：

用5G补足乡村教育短板

5G技术的部署步骤是从大城市到中心城市，到小城市，再到镇一级，最后到农村。5G覆盖到农村还要再等几年。可先在农村的中小学附近建设5G微基站，布局校园信息化联网系统。每年国家都会对中小学的信息化建设投入专项资金，建议拿出一部分资金用于偏远地区学校的5G建设。有了5G后，优质的教育资源可传送到偏远地区的学校，流畅的传输速度不仅可以让师生实现即时互动，还能缓解优质教师资源不足的压力，从而实现对乡村老师的培训，让乡村孩子享受到优质的教育。

全国政协委员、中南大学湘雅三医院院长张国刚：

推进智慧医疗5G建设就是推进医疗改革

研究显示，到2035年，5G将为全球产出增加4.6%，目前我国处于“十四五”开局之年，推进供给侧结构性改革是重中之重。互联网与医疗行业作为第三产业，符合国家发展转型要求，未来将为全球医疗领域提供超过1万亿美元的产品和服务，但存在的安全、医疗应用场景单一的问题仍不可忽视。而5G网络凭借自身优势，在推动信息与医疗交互、智慧医疗建设、医疗应用场景完善方面的作用至关重要，因此，推进智慧医疗5G建设就是推进医疗改革。目前世界上众多国家都在医疗领域推进5G建设，如韩国无线电运营商SKT和延世大学医疗系统YUHS签署合作协议，共同建设5G模范医院Severance；英国的斯旺西大学亦在尝试采用5G无线数据和纳米传感器进行3D绷带打印实验；日本则致力于远程医疗服务。由此可见，加强5G建设是当前医疗行业发展的关键。

全国政协委员、蓝思科技董事长周群飞：

智能手机将迎来5G换机周期

以“智造”迎接5G时代，蓝思科技持续进行技术创新。可以预期，智能手机外观防护新材料，智能穿戴与平板电脑、笔记本电脑，汽车电子，智慧医疗四大新赛道将迎来风口。智能手机迎来5G换机周期，整机厂商有望加速技术迭代和产品升级，将为市场带来新的增量空间，智能手机外观防护新材料需求旺盛。智能穿戴与平板电脑、笔记本电脑也将迎来发展良机。其中，“在线教育”“云办公”“智慧家居”“线上娱乐”等新型业态发展迅速，平板电脑、笔记本电脑等市场再次迎来发展良机。此外，加码布局汽车电子。目前，蓝思科技已与众多厂商建立了长期、稳定的战略合作关系。5G时代也要探索智慧医疗新赛道，智慧医疗的巨大市场空间将开启。在终端层，智慧医疗发展主要体现在无线智能诊疗设备、可穿戴式智能监测设备方面。公司在智慧医疗领域已实现初步布局，产品涉及血压计、血氧仪、呼吸机等智能医疗设备。

全国人大代表、江苏省演艺集团总经理柯军：

组建国家级5G数字戏曲实验室

中华传统文化要深入人心，要内化于心、外化于行。当前传统戏曲发展面临“四难困境”：抢救难、演出难、宣传难、传承难。如何让戏曲更快更好地“触网”，让更多人尤其是年轻人喜欢？要紧紧抓住5G这个重大技术风口，认真研究谋划，打造一支推动戏曲数字化的“国家队”，组建国家级5G数字戏曲实验室。全国348种戏曲亟待加强数字化研究，组建国家级5G数字戏曲实验室就是以数字化方式推动传承传播的全新模式，是正式开启这片未知领域的“金钥匙”。同时，通过MR（混合现实）技术结合4K等技术复原、抓取并呈现旧时影像细节动作、眼神和情绪。利用5G技术挖掘戏曲特质，用数字方式推动“互动式体验戏曲”以及“共享式数字戏曲平台”，让更多的大中小学生以及职场人士喜欢上戏曲。（周振龙 王欣）