上海发布2023年度法治为民办实事项目2023-03-28来源：市司法局字号：大

　　??法治为民办实事活动是本市推进法治建设的重要平台，2020年启动以来的三年间，全市已累计立项实施100个实事项目，努力在法治领域更好回应群众需求、保护群众利益、解决群众难题，形成了一些行之有效的经验和做法。

　　??3月28日，市委依法治市办召开2023年法治为民办实事活动新闻发布会，市委依法治市办组成人员、市司法局党委委员、副局长刘言浩介绍了2022年项目落实成效及2023年项目基本情况，市高级人民法院党组成员、副院长黄祥青，市市场监督管理局总经济师李孝猛，市社会保险事业管理中心党委副书记、主任程征东分别介绍了本单位项目推进安排，并共同答记者问。

　　

　　??据介绍，2022年70个法治为民办实事项目扎实推进、全部落地，其中，“在主要执法领域推动信用报告替代企业合规证明”等10个市级项目和“长三角G60科创走廊知识产权行政执法协作”等10个区级项目被评为优秀项目，成效显著。

　　??一些群众关注度高的涉法问题得以有力推进，更好地维护了群众合法利益，保障了社会和谐稳定

　　??市高级人民法院开发应用“非法集资犯罪案件被害人信息核发平台”，全年共确认41万余名受害人的信息，为其中27万余人发放案款人民币74亿余元。

　　??市公安局“反拐行动圆梦计划”项目，找回16名历年失踪被拐儿童，组织认亲活动6场，抓获7名犯罪嫌疑人。

　　??一些企业反映比较集中的涉法需求得到积极回应，法治化营商环境进一步优化

　　??市司法局、市发展改革委“信用报告替代合规证明”项目，在主要执法领域实现“一份信用报告替代一摞合规证明”，”科学精简办事流程，为企业节省大量时间成本。自今年3月1日上线以来，已为本市企业开具1633份报告，可用于替代28268个证明。

　　??市总工会为10029家企业提供优化指导服务，排查出劳动关系矛盾隐患近2万个，提出整改建议3.75万条，帮助747家企业平稳推进重大改革调整。

　　??一些城市管理中的难点堵点问题通过法治方式得到较好解决，依法治理理念更加深入

　　??市市场监管局推动美发行业落实“事前明码标价告知”“事中项目增减告知”和“事后收费明细告知”，让消费者更加明白、放心。

　　??杨浦区人民检察院通过制发《检察建议书》，发现并推动解决井盖安全隐患问题千余件。

　　??2023年，全市法治为民办实事活动共立项63个项目。其中，市级单位负责实施31个，区级部门负责实施32个。

　　??前期，市委依法治市办通过网络组织开展了“人民群众最期待的法治为民办实事项目”评选活动，共43万余人次参与投票，经综合评定，确定了市公安局“公安机关保障律师执业‘一件事’”等10个市级人民群众最期待项目和虹口区消防救援支队“强化监督执法构建消防安全共同体，攻克多产权建筑火灾隐患”等10个区级人民群众最期待项目。

　　??总体看来，2023年法治为民办实事项目覆盖面更广、针对性更强。涉及食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输等众多领域，更加聚焦与人民群众利益息息相关的热点、堵点、痛点问题。

　　人民群众最期待的

　　十大市级项目大体上

　　分为三种类型

　　??精准回应特定群体的法治需求

　　??市公安局主要针对律师会见刑事案件当事人繁、难、慢等问题，依托“一网通办”平台，设立“保障律师一件事”统一入口，将搭建畅通有效的案件沟通渠道，保障刑事案件当事人的被辩护权。

　　??市高级人民法院聚焦为参与诉讼的听障群体提供便利，计划在年内出台手语诉讼服务规定，开设服务窗口，上线网上预约功能，探索提供手语视频服务。

　　??市人民检察院将以性侵害未成年人为重点开展依法打击利用网络侵害未成年人违法犯罪行为专项行动，强化对未成年人的网络保护。

　　关注城市运行中的法治热点

　　??市市场监管局针对人民群众最为关心的“舌尖上的安全”，通过开通线上线下互动渠道，增加人民群众对于食品安全检验检疫的参与度，推动食品安全的群防群治。

　　??市交通委将通过联合公安交警部门共同行动，依法从严查处非法网约车“高频接单、屡次违法、拒不改正”等违法行为。

　　??市应急局聚焦危险化学品管理，通过指导手册编写，在执法领域形成标准化、菜单化的执法内容清单，推动形成执法检查事项合法合规、政企互认的良好氛围。

　　注重提升群众的法治感受度

　　??市人社局通过持续优化企业相关事项的线上线下深度融合办理流程，简化办事流程，减少当事人跑动。

　　??市总工会组织工会干部、劳动关系工作指导员、签约律师等深入企业，做到“一企一策”，助力企业建立健全职代会、集体协商等制度，构建和谐劳动关系。

　　??市税务局将在6个业务领域全面推行行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等，健全税务监管领域非强制性执法工作机制，提升税务执法精确度和执法公信力，进一步促进严格规范公正文明执法。

　　??市司法局将行政机关的庭审教学与高校的法学教育改革、人才培养及大学生法治素养提升结合起来，以更加直观的学习形式增强学生的法治意识，推动形成自觉学法尊法用法的良好氛围。

　　??据介绍，在项目实施过程中，市依法治市办将持续跟踪项目进展、评估项目成效，年底还将评选出一批优秀项目。

　　2023年上海市法治为民办实事立项项目

　　市级“人民群众最期待的法治为民办实事项目”

　　公安机关保障律师执业“一件事”

　　负责单位：市公安局

　　行政机关负责人出庭应诉、旁听、讲评“三合一”活动进高校

　　负责单位：市司法局

　　简化流程提升经办效能，强化监督保障百姓权益

　　负责单位：市人力资源和社会保障局

　　运用多手段整治非法网约车客运行为专项行动

　　负责单位：市交通委

　　编制《危险化学品安全生产监督检查指导手册》，为危险化学品领域规范执法提供“教科书”

　　负责单位：市应急局

　　食品安全“你点我检”服务活动

　　负责单位：市市场监管局

　　对万家企业实施和谐劳动关系建设优化指导服务并推动实现其职工代表大会、集体协商建制全覆盖

　　负责单位：市总工会

　　手语诉讼服务

　　负责单位：市高级人民法院

　　未成年人网络保护法律监督专项行动

　　负责单位：市人民检察院

　　推行非强制性执法方式构建税务柔性监管机制

　　负责单位：市税务局

　　区级“人民群众最期待的法治为民办实事项目”

　　法官工作室送法进基层

　　负责单位：浦东新区人民法院

　　强化监督执法构建消防安全共同体，攻克多产权建筑火灾隐患

　　负责单位：虹口区消防救援支队

　　强化加装电梯项目施工安全管理，把好民生工程安全质量关

　　负责单位：杨浦区人民检察院

　　指尖连心枝叶关情

　　构建便捷多元立体检察司法救助工作新格局

　　负责单位：静安区人民检察院

　　“三端联动一体化”保障“两旧一村”改造

　　负责单位：宝山区司法局

　　法务区助力虹桥国际中央商务区建设

　　负责单位：闵行区司法局

　　完善协助执行网络机制

　　最大程度兑现人民群众胜诉权益

　　负责单位：金山区人民法院

　　发挥“崇德尚法文化馆”主阵地作用

　　推动长三角一体化示范区普法宣传教育常态长效联动

　　负责单位：青浦区司法局、金泽镇人民政府

　　以法治创新优化基层治理

　　用人民民主规范农居管理

　　负责单位：奉贤区四团镇人民政府

　　建设“乡村共享家”乡村治理工作平台

　　负责单位：崇明区港西镇人民政府

　　其他立项项目

　　政府信访窗口法治能力现代化问题研究

　　负责单位：市信访办

　　积极发挥多元化争议解决机制

　　打造助企法律服务品牌

　　负责单位：市经济信息化委

　　“习近平法治思想进校园”

　　全市教育系统青少年守法普法专题活动

　　负责单位：市教委

　　落实《上海市学前教育与托育服务条例》

　　新增一批托班托额和托育托额

　　负责单位：市教委

　　防范打击涉投资交易平台犯罪

　　负责单位：市公安局

　　人力资源社会保障领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单（一）

　　负责单位：市人力资源和社会保障局

　　修订《上海市实施〈中华人民共和国土地管理法》办法》

　　依法维护土地所有权人和使用权人的合法权益

　　负责单位：市规划资源局

　　“以案释法”

　　生态环境执法典型案例宣贯

　　负责单位：市生态环境局

　　大件运输许可“一件事”改革

　　负责单位：市交通委

　　重构监管机制，24小时守护市民食肉安全

　　负责单位：市农业农村委

　　控烟热力地图

　　提升控烟监管效能

　　负责单位：市卫生健康委

　　数字赋能居民小区生活饮用水“扫码知卫生”行动

　　负责单位：市卫生健康委

　　市场监管领域不予实施行政强制措施清单

　　负责单位：市市场监管局

　　精准上门普法释法

　　服务人防企业健康发展

　　负责单位：市民防办

　　依托金融法治试验区建设

　　集联盟之力创新开展投资者保护实践

　　负责单位：临港新片区管委会

　　人人学急救，急救为人人

　　应急救护培训进高校

　　??负责单位：市红十字会

　　市“侨界法治宣传月”

　　负责单位：市侨联

　　开发应用“规范透明执行办案软件”

　　推进执行全流程公开

　　负责单位：市高级人民法院

　　严管厚爱，检察护航民营经济高质量发展

　　负责单位：市人民检察院

　　优化涉企案件办理机制

　　提升营商环境检察保障水平

　　负责单位：市人民检察院第一分院

　　民事行政检察多元化矛盾化解体系

　　负责单位：市人民检察院第二分院

　　用法治手段解决餐饮扰民难题

　　公益检察探索餐饮污染治理“更优解”

　　负责单位：浦东新区人民检察院

　　“软法治理”指引下的公共法律服务客厅建设

　　负责单位：徐汇区司法局

　　“汇心”工作室检察服务基层治理平台

　　负责单位：徐汇区人民检察院

　　非学科类校外培训机构的设立与管理

　　负责单位：长宁区教育局

　　“家门口的公证”服务项目

　　负责单位：长宁区司法局

　　劳动保障维权“一口受理”

　　负责单位：普陀区人力资源社会保障局

　　检校问诊室

　　负责单位：普陀区人民检察院

　　非法医疗美容突出问题综合治理

　　负责单位：虹口区卫生健康委

　　城市管理综合执法“审慎执行+信用修复”专项行动

　　负责单位：杨浦区城管执法局

　　复议为民，实质性解决行政争议

　　负责单位：黄浦区司法局

　　依法实施小梁薄板房屋改造项目

　　负责单位：黄浦区住房保障和房屋管理局

　　守“未”者法治先锋

　　负责单位：静安区彭浦新村街道

　　“长三角浦江知光连锁专利超市”促科创成果转化

　　负责单位：宝山区市场监管局

　　依法免疫文明养宠

　　负责单位：闵行区农业农村委

　　“守护钱袋子”电信网络诈骗防控

　　负责单位：市公安局嘉定分局

　　“数智”赋能

　　打造“一站式”集约化智慧诉讼服务中心

　　负责单位：嘉定区人民法院

　　深化“三团一平台”组团式、互动式法治服务

　　持续优化区域法治化营商环境

　　负责单位：金山区司法局

　　首创“云监码”

　　实施数字化精准市场监管

　　负责单位：松江区市场监管局

　　“听”民意“证”民心

　　打造全过程人民民主的基层检察实践

　　负责单位：松江区人民检察院

　　融合多元职能聚力守护幼苗

　　打造长三角生态绿色一体化示范区首个未成年人检察保护中心

　　负责单位：青浦区人民检察院

　　奉贤区打造“1+X+14”立体式全流程行政争议联合调处机制实现基层咨询受理全覆盖

　　负责单位：奉贤区司法局

　　聚力护“薪”治欠为民

　　负责单位：崇明区人力资源社会保障局