秦怀金：中医药高质量发展存在四大问题，需要“四要”

　　大会开幕式现场

　　4月11日，由中国工程院主办的“新时代中医药高质量发展高峰论坛”在乌镇开幕。

　　国家中医药管理局副局长秦怀金出席开幕式并讲话。

　　国家中医药管理局副局长秦怀金讲话

　　秦怀金介绍，党的十八大以来，中医药取得历史性成就，发生全局性变革。

　　新时代十年来，中医药顶层设计更加完善，中医药服务能力显著提升，中医药人才、教育、科技支撑不断增强。持续实施中医药人才的“岐黄工程”，中医药领域新增两院院士7人，培养岐黄学者149名。科技创新取得明显进展，中医药领域建设了七个全国重点实验室，30个国家中医药传承创新中心，40个国家中医药临床研究基地。71个中医药类相关的项目获得国家科技奖，深入推进中医药综合改革示范区和实验区建设，中医药管理体制机制改革、医保支持中医药、中医药审评审批评价体系改革取得了明显进展，中医药“走出去”步伐明显加快，中医药已经传播到196个国家和地区。

　　面对世纪疫情，充分发挥中医药独特优势。推动中西医结合、中西药并用成为我国疫情防控的一大特点和亮点。中医药救治新冠肺炎的安全性和有效性得到世界卫生组织的充分肯定。

　　秦怀金表示，面对新形势、新任务、新要求，中医药高质量发展仍然存在一些困难、挑战和短板。

　　一是中医药发展不充分、不平衡。突出表现在中医药优质资源区域间的分布不均衡，中医西医协同还不够，中医中药协同还需要加强。

　　二是人才、科技的支撑还不够。中医药领域的战略科学家、领军人才、青年拔尖人才等高层次人才不足，基层人才缺乏，中医药科技创新仍然是中医药发展的短板。

　　三是中医药多元价值释放还不充分。

　　四是中医药发展的政策落实还需要做出艰辛的努力。

　　秦怀金表示，国家中医药管理局将以推动、实施《“十四五”中医药发展规划》和国务院刚刚发布的《中医药振兴发展重大工程实施方案》为抓手，加大攻坚克难的力度，和有关部门一起加快推进中医药高质量发展。他同时提出“四要”：

　　第一，要把科技创新作为根本动力。一部中医药发展史，就是一部创新史。创新发展的中医药才能始终彰显特色优势，才能得到世界认可。推进中医药高质量发展，必须牢牢抓住科技创新这个关键点。要聚焦中医药疗效评价和机理研究，推动中医药与现代科学交叉融合，用现代科学技术解读中医药原理，说明白、讲清楚中医药疗效。要围绕重大疑难疾病，加强中西医结合，推进中西医协同攻关，构建中国特色的健康服务模式。要加强中医药重大科技创新平台建设、各科技计划的实施，加大中医药领域国家实验室、全国重点实验室等重要创新平台的布局，加大重大科技计划对中医药倾斜的支持力度。

　　第二，要把教育人才作为根本保障。中医药高发展离不开中医药教育、人才的支撑，我们要全面落实中央人才工作会议精神，继续实施“岐黄工程”，推进中医药人才发展体制机制改革措施的落地，构建符合中医药特点的人才使用、评价、激励机制。要坚持开放、包容，把中医药行业打造成为吸引、聚集、各方面、各学科优秀人才的高地。要不断完善中医药人才培养模式，强化师承教育，建设一流的中医药院校，提升人才培养质量。要大力推进新时代西医学习中医，培养一批高层次的中西结合人才，促进中西药、中西医相互补充、协调发展。

　　第三，要把服务群众健康作为根本目标。我们要坚持以人民为中心的发展思想，着眼于人民群众的健康服务需求。进一步完善中医药服务体系，提升基层中医药服务能力，提升中医药的疗效，扩大中医药健康服务供给。我们要以国家中医医学中心、区域医疗中心为龙头，继续实施中医药基层服务能力提升工程和正在实施的中西医结合旗舰医院、旗舰科室的建设，打造中医药建设服务的高地。推动中医药资源均衡布局，更好地满足人民群众健康服务需求。

　　第四，要把综合改革作为重要的手段。以中医药综合改革的示范区建设为抓手，进一步向改革要动力。在管理体制改革、医保支付、中医药服务价格优化、评价体系改革等方面，继续加大改革力度，进一步优化中医药的发展环境，释放中医药发展活力，彰显中医药的优势和特色。

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