毕井泉：要把医药卫生发展重点放在农村和社区

　　15日，《中国卫生健康发展评价报告（2022）》发布会在威海举行。会上，第十四届全国政协常委、经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长毕井泉在致辞中指出，我国已经初步建立起覆盖城乡的医疗卫生服务体系，建立起参保人数超过13.6亿人的基本医疗保障体系，建立起基本与国际接轨的生物医药医疗器械的制度，但我国健康事业的发展与人民群众对健康生活的需求还存在很大的差距。

　　他说，十年来，我国人口的平均预期寿命由74.8岁提高到78.2岁，婴儿死亡率由10.3‰下降到5‰，癌症患者5年生存率由30.9%提升到40.5%。创新发展已经成为生物医药企业的自觉行动，这十年来，我国批准上市新药的数量占到全球的15%，本土企业在研新药的管线占到全球的33%，均居世界第二位。通过质量疗效一致性评价已经超过2200个品规，覆盖了960多个品种，临床常用药的质量疗效基本与国际接轨，实现了对原研药的临床替代，大大地减轻了人民群众的医药费负担。

　　毕井泉表示，我国公共卫生和医疗服务还存在着一些短板，农村居民预期寿命明显低于城市居民，癌症病人5年生存率还比发达国家低近30%，在居民全民死亡原因中，心脑血管疾病造成的死亡要占到45%左右。此外，以药养医的体制机制造成了社会资源的极大浪费，也造成了医务人员下不到基层和社区。创新药进入医保报销目录的价格谈判与鼓励创新也存在一些矛盾。

　　他提出，要深化医药卫生体制改革，推动医保医疗医药协同发展和治理，发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放到农村和社区。要把为患者带来新的临床获益作为新药审批上市的基本原则，努力提高新药的研发质量和效益。要继续做好仿制药治疗疗效一致性工作，确保仿制药的临床疗效能够替代原研药。要充分尊重创新药的知识产权及其附加的自主定价权，充分认识创新药的研发规律，完善价格形成机制，稳定投资者的市场预期，要破除进入市场的障碍，力争新药批准上市后医生就能够开出处方。

　　他强调，要厘清基本医疗保险和商业医疗保险的边界，大力发展商业医疗保险，促进多层次医疗保险有序衔接。要以理顺医疗服务价格为主要突破，破除以药养医的机制，减少医疗资源的浪费，确保医生能够下到基层和社区。要进一步扩大开放，推进生物医药产业国际化进程，使我们的创新药能够惠及更多的国家和人民。

　　栏目主编：樊江洪

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　　本文作者：余晨扬

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