上海检察机关融合履职，强化知识产权综合司法保护

　　人民网上海4月12日电 （王文娟）“作为最高检部署的全国首批试点省市，上海检察机关近年来重塑知识产权融合履职新理念，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务的全生命周期提供全方位、全链条检察保护。”4月12日，上海市检察院召开新闻发布会，通报上海检察机关发挥刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察职能，创新知识产权检察综合履职工作情况。

　　为维护地理标志支持起诉

　　近年来，侵犯知识产权案件呈现前沿性、交叉性、专业性问题增多的趋势，加大了知识产权保护难度。面对新时代知识产权司法保护的新形势新要求，早在2016年，市检察院第三分院成立全国第一家分院层级的专业化知识产权检察处，案件审查不限于传统的刑事领域，探索构建起刑事、民事、行政“三合一”专业化办案机制。

　　2022年2月，地处上海科创中心建设主战场——张江科学城的浦东新区张江地区检察院（为浦东新区检察院派出检察院），成为全国首个实现知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能四合一专门集中履行的基层派出检察院，构建起“批捕、起诉、监督、研究、预防”五位一体的知识产权检察保护新模式，聚焦临港新片区、张江高科技园区等重点区域，主动融入科创板拟上市企业知识产权服务站建设，深化知识产权涉案企业合规工作，并发布相关行业企业合规指引，促进企业依法合规经营，为服务保障打造社会主义现代化建设引领区贡献浦东范本。

　　2021年7月，上海G公司以明显不合理的低价采购产地并非浦东南汇、品种不详的西瓜后，贴上与“南汇8424西瓜”地理标志集体商标近似的商标进行销售，后被处罚款40余万元的行政处罚。商标权利人——浦东新区农协会有意提起民事诉讼向侵权人索赔，但由于该协会是一家注册资金仅3万元的非营利、服务型社会组织，没有法务人员，也没聘请法律顾问，维权经验和诉讼能力较弱。

　　张江地区检察院了解后，经研判确定本案商标涉及消费者权益和区域公共利益。2022年7月，浦东新区检察院依法支持浦东新区农协会提起民事诉讼。后检察机关会同法院进行调解，最终促成农协会与G公司达成和解协议，双方建立长期战略合作关系。该案成为全市首例地理标志集体商标公益保护案。

　　蹭IP制售“三无玩具”引出的公益保护

　　根据最高检部署，目前，上海全市三级检察院均成立了知识产权检察办公室或专业化办案组织，多家基层检察院已探索知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职，办案中推进“一案四查”，即同步审查是否涉刑事追诉、行政违法、民事追责、公益保护等情形，以实现知识产权全方位综合司法保护。

　　2021年10月，静安区检察院以涉嫌假冒注册商标罪、侵犯著作权罪，对假冒“汪汪队”玩具的吴某某等6人提起公诉。办案过程中，检察官发现部分玩具粗制滥造。经检测，被扣押的部分产品不符合产品安全国家标准，可能致使不特定未成年消费者人身权益受到侵害。本案二审阶段，静安区检察院向市检察院第三分院移送了公益诉讼案件线索。2023年2月，市检三分院与被告人吴某某开展公益诉讼诉前磋商并达成磋商协议，后吴某某在国家级媒体上发布道歉声明，对消费者发出产品使用安全警示，并诚恳道歉。法院对吴某某以假冒注册商标罪、侵犯著作权罪决定执行有期徒刑四年，并处罚金人民币三百万元；对其余5人亦判处相应刑罚。

　　依托专业化办案组织，上海检察机关积极服务知识产权强国强市战略。上海市检察院依托前期会同长三角生态一体化发展示范区执委会，上海、江苏、浙江省市场监管局、法院、检察院出台的国内首个跨省域知识产权保护指导性文件，指导青浦区检察院与苏州吴江区检察院、嘉兴嘉善县检察院成立“青吴嘉知识产权检察联合办案组”。在第五届进博会召开之际，青浦区检察院联合区法院、区市场监督管理局出台《知识产权全链条保护战略合作协议》，联合发布《知识产权保障进博若干举措》，并在国家会展中心设立“青浦区服务保障进博会知识产权全链条保护中心”；联合吴江、嘉善检察院，组建“青吴嘉知识产权法律服务团队”，在进博会期间开展知识产权法治宣传。

　　与此同时，上海检察机关持续强化专业化人才培养，将常态化专业培训及疑难案件研商覆盖至全市三级检察院专门办案人员，与同济大学、华东政法大学会签知识产权法学教育与司法实践合作协议，持续夯实检校合作，并打造上海知识产权检察专业化办案团队，其中5人入选首批全国知识产权检察人才库。

　　在专业化办案组织和专业人才培养的加持下，上海检察机关不断提升履职质效。2022年，全市检察机关办理的13件案件入选最高检典型案例、上海市知识产权保护典型案例等省级以上典型案例。

　　保护知识产权打造一站式服务平台

　　服务创新驱动发展，强化知识产权保护是一项系统工程。上海检察机关充分发挥法律监督职能的同时，强化外部协同，以凝聚知识产权保护合力，更好助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。

　　2022年4月，闵行区检察院与区公安分局、市场监管局、文旅局等部门共同打造MIP（M，即代表“闵行”拼音的首字母；IP,即“知识产权”英语的缩写，此外P也是“检察院”英语的首字母）知识产权一站式保护平台，整合辖区内行政司法资源以及行业协会、科创园区、科研高校等社会力量，形成多项协作机制，打造“线上+线下”平台模式。

　　针对在走访调研中发现的企业涉及知识产权维权成本高、专业化程度强、多头监管选择难等问题，闵行区检察院研发MIP平台移动端“知护码”程序，企业通过手机移动端“一键扫码”可实现侵权线索一键式登记。MIP线上平台已连入上海市“一网通办”系统，并增设法律咨询一键式受理、法律指引一键式搜索，延伸平台在线索移送、信息汇集、数据分析、法律咨询等方面功能，目前已移送知识产权相关线索并立案15件。同时，闵行区检察院在已有MIP框架内进一步拓展，与区法院会签全国首个惩治涉知识产权恶意诉讼合作备忘录，进一步强化打击防范力度。

　　金山区检察院联合区委宣传部、区公安、法院、司法局、农委和市场监管部门，围绕高端绿色化工、高新技术、乡村振兴等辖区战略性高科技产业以及本土自主品牌，共同打造“知识产权一站式保护平台”，为辖区企业提供线索收集、问题解决、法律服务知识产权保护一站式服务。该院通过平台线索，依法提前介入假冒“热玛吉”注册商标案，后累计起诉5件13人，涉及犯罪金额6000余万元。在打击刑事犯罪同时，该院通过平台将线索移送区市场监管局，联合开展全区医美行业综合治理，对发现使用假冒“热玛吉”产品的商户进行行政处罚。