圈地上课有市场需规范

　　圈地上课有市场需规范

　　一些在小区或公园里，圈地上课的培训班越来越多。很多业主或游人对此颇有意见。由于这些场地缺乏保护措施，也容易引发安全事故。

　　小区车库上体能课

　　下午，十里堡一小区的立体车库里，冬冬正在上体能私教课。两排车位中间的路面上，跨栏、体能训练绳和多个彩色标志桶依次摆开，圈出冬冬的训练场地。

　　在教练的指导下，冬冬来回奔跑跳跃，站在一旁的妈妈不时上前帮他擦汗。

　　“我们是上门私教，帮家长和孩子省时间，只需要找块空地，教练可以把器材带过来上课。”工作人员小王用手机拍摄冬冬训练的小视频，剪辑以后发到社交平台上做宣传推广。见记者咨询，顺势做起了推销，“公司现在做活动，一对一指导每节课400元左右，报课越多越优惠。”

　　在大屯文化广场，一家主要面向少儿开展平衡车、轮滑、滑板等项目培训的机构，已然将这里当成了校区所在地。广场北侧，机构的摊位格外醒目。大红色的展板上，赫然打出“现场抢购精品专业课程”“扫码立即报名”的广告语。

　　广场南侧，一名身穿机构工作服的轮滑教练正指导小男孩进行绕桩训练。绿色的轮滑桩一字排开，小男孩小心翼翼地绕行其中。不远处，另一个小男孩则跟着教练反复绕广场练习陆地冲浪。由于多个教练同时上课，他们占领了大半个广场。

　　北三环东路附近的一个小区里，篮球培训班也开到了社区文化广场的一块空地上。

　　周末上午，五个孩子抱着篮球过来上课。由标志桶围起来的砖铺场地里，几棵大树立于其中，丝毫没有球场的模样。“前段时间这里修路，我们挪到公园了，现在路修得差不多，就又回来了。”销售人员老刘指了指旁边的挡板，“看见那上面的钩了吗？等练投篮的时候，篮筐往那儿一挂就行。”

　　隐患

　　场地缺乏安全规范

　　大屯文化广场上，一个小姑娘骑着滑板车，穿梭于各个培训场地之间，险些被正在上课的学员撞个满怀。几个大一点的男孩子骑着自行车，不断躲避着地上的轮滑桩，也让不少家长捏了把汗。

　　“把头盔戴好，别跟他们撞上了。”一名教练急忙提醒学员做好防护。不过，上课的和玩耍的孩子始终没办法完全隔开，受伤风险还是无处不在。

　　在东坝郊野公园北门附近，圈地上课同样险象环生。广场东侧，一名教练带着10名学员正在练习排球。据教练介绍，学员中有上六年级的，也有初一初二的，由家长攒班，主要为中考体育做准备，每周六上午在这里上课，按课时收费。

　　“从底线到黄色标志盘那里是9米，脚不要过线，掌根击球，注意高度。”教练站到黄色标志盘处，让学员们逐一尝试发球。地上的标志盘几乎将一条小路堵住，往来行人只能从教练身后的空当通过。

　　“嘭”的一声，男孩用力击起的排球在空中划过一道弧线，直奔一对老夫妇而来，老两口赶紧躲闪。

　　“小区、公园及广场的场地、设施不尽相同，本身缺乏安全性和规范性，容易引发安全事故。”北京亿康律师事务所主任律师宋积虎提到，如果其他市民被撞伤或砸伤，首先应当由肇事者承担责任。如果肇事者是未成年人，则由监护人来承担。然后，再根据肇事者和教练或教练所在公司签订的协议，具体划分责任承担比例。

　　其实，面临受伤风险的不只是路人。小区车库里，正当冬冬趴在垫子上做拉伸时，一辆汽车突然开过来。司机发现有个孩子，连忙踩了急刹车，在垫子前停下来。

　　在宋积虎看来，私教往往是个人行为，可能会资质不齐且缺乏管理，存在诸多安全隐患。“家长给孩子报班时，一定要擦亮眼睛，尽量选择具有正规资质的机构，并签订有效合同。”

　　提醒

　　公共场所不可擅用

　　“小区、公园或广场等免费的公共场所并不能用来开展商业性的培训。”宋积虎提出，小区是业主的公共活动场所，公园或广场是市民的公共休闲场所，把这些地方当成培训场地，容易造成公共资源被少数人占用。

　　事实上，《北京市公园条例》第十一条也明确规定，任何单位和个人不得擅自改变公园的功能，不得侵占公园用地。在调查走访中，记者也从马甸公园的游园须知里看到，要求“任何单位、组织、个人，不准在公园内进行盈利为目的的各项商业性活动。”

　　依据《北京市体育运动项目经营活动管理办法》，从事体育运动项目经营活动必须“有符合经营项目要求的场地”“有符合技术标准的设施、器材”，同时，经营者还必须“对经营用体育场地、设施、器材定期检查，保证其符合体育运动项目要求”。《北京市体育运动项目经营资质证书管理规定》也要求，申请办理资质证书须提交“体育运动项目经营场地的具体情况及使用权证明”“所使用的器材或设备的种类、数量、质量检验情况及证明”等材料。年度验审则包括经营项目的场地、器材、设备等事项的现状及变化情况。

　　“对于此类现象，应当及时加以规范管理。”宋积虎建议，如果是在小区内部出现的，可以由物业管理部门出面制止。如果是在公园或广场出现的，可以由城市管理综合执法部门依据相关规定予以处罚。《北京市市容环境卫生条例》第三十五条规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点，影响市容环境卫生。

　　(部分受访者为化名)本报记者 宗媛媛