会计师事务所参加政府部门项目的投标，低价不能中标，这是为什么

　　通常情况下，企业参加投标应该是在符合投标资格的前提下，报价较低的中标，但会计师事务所参加政府部门的审计项目投标时，往往不是低价中标，而是经过专业评委会评审，得分高的会计师事务所中标。

　　

　　也许有的人会问，得分高的中标，价格分在分值里占比应该最高，还是低价容易中标，但是从目前公布的招标文件分析，价格分占比并不大，所以报价低不能中标。那么为什么低价不能中标呢？

　　2021年，国务院办公厅印发《关于进一步规范财务审计秩序，促进注册会计师行业健康发展的意见》的文件，该文件明确规定推进以质量为导向的会计师事务所选聘机制建设。因为选聘专业胜任能力强、执业质量高的会计师事务所，才能保证审计报告的质量。

　　

　　招标单位为了确保审计报告的质量，在制定招标文件时规定得分高的中标。其中审计业绩分、专业人员素质分占比较大，而价格分较低。要想中标，必须在以下几方面占优势：

　　一、专业人员技术力量强。专业人员素质十分重要，项目负责人取得注册会计师资格执业有5年以上，多次参加政府机关事业单位的审计，并多次担任主评（审），有丰富的工作经验，才能获得一定的得分。审计人员要有执业注册会计师或高级会计师职称，审计组全体人员技术力量较强可以获得较高的得分。

　　二、审计业绩较好。近年来，会计师事务所接受党政机关和事业单位的委托，对其财务收支、绩效评价、经济责任做过审计的，可以获得一定的得分。如果对省级和地市级党政机关事业单位做过审计的，可以获得更多的得分。接受的审计项目越多，说明审计的业绩越好，相应的得分就越高。

　　

　　三、撰写审计服务方案很重要。投标时撰写的服务方案一定要全面、合理。服务方案的内容应包括专业人员配备、时间安排、工作思路、审计项目的重点、工作纪律、质量保障措施等。服务方案的分值占比也较高，在整个得分的项目里排在第三位，所以要引起重视。

　　也许有的人会说，专业技术人员得分不高，把其他事务所的注册会计师证书拿来作投标材料，进行申报，投标结束后再把注册会计师证书还给人家。这样做是不行的，因为招标文件里明确要求提供专业技术人员的社保缴费证明，不是你单位的人无法提供社保证明。

　　

　　如果业绩分不高，把别的事务所的审计报告注册会计师签字页换成本所注册会计师签字页，作为业绩材料提供可不可以呢？这样做更不行，因为还要提供审计业务合同原件的扫描件。会计师事务所一定要坚持“诚信为本，质量为先”的原则，始终把诚信建设作为发展的生命线，始终坚持质量至上的发展导向，这才是正确的选择。

　　从目前的招标文件分析，成立时间长、注册会计师多、业绩好的大型、中型会计师事务所参加政府项目的投标时，中标的希望大。

　　

　　总之，如果你的会计师事务所有一定的实力，参加政府审计项目的投标。首先要精心准备，按照响应文件的要求，准备好投标资料。然后要全身心地投入，制作好高质量的投标文件，让评委们审核时一目了然，中标的希望就较大。

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