机关退休公务员可以发生活补贴，事业单位退休人员会发吗？

　　我们经常看到机关事业单位工作人员这个称呼，基本上很多时候，都是把机关事业单位的并列的，之所以会出现将机关和事业单位并列的情况，主要是因为机关事业单位都是财政供养人员，都是国家公职人员。

　　但在现实中，机关和事业单位是两个不同的群体，差别也是非常大的。相同点是机关和事业单位都是享受财政拨款，享受相同的养老保险待遇和职业年金待遇，都是实行的编制管理，都是实行相同的退休政策。

　　但也存在很大的差别，最大的差别是机关是领导机关，是管理机关，事业单位是在机关的领导下开展工作，公务员的身份更特殊，进出的难度更大，是真正意义上的铁饭碗，金饭碗。

　　事业单位大都属于公益性质的，事业单位的工作人员是实行聘用制，虽然也有编制，也要经过严格考试程序录用，但人员进出的通道更为顺畅，人事关系是依靠聘任合同来维系的，部分事业单位还是差额拨款，甚至有的事业单位还属于自收自支。

　　比如同样是参加机关事业单位养老保险的工作人员，机关公务员的缴费基数和事业单位工作人员的缴费基数计算是完全不一样的。机关公务员的缴费基数包括了本人上年度工资收入中的基本工资，国家统一的补贴津贴、规范后的津贴补贴、年终一次性奖金等。

　　事业单位工作人员个人的缴费基数包括，本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的补贴津贴、绩效工资，其余项目不纳入缴费基数，这个差别就是年终奖金这一项，规范后的津贴补贴。至于规范后的补贴津贴是什么，我们不知道，也没有办法知道。

　　除了在职时公务员的工资结构、收入水平、养老保险和职业年金的缴费基数不同以外，退休以后公务员还可以根据公务员法的规定，享受养老金和其他生活待遇，同时还可以根据上级有关的文件精神享受退休生活补贴。

　　从这个意义上来分析，公务员退休后虽然有基本养老金，有职业年金，但还是可以根据公务员法，中办发电（2021）31号文件精神发放生活补贴。对于退休公务员的生活补贴虽然各界有不同的争议，不同的看法，但看法归看法，并不影响实际发放。

　　可能有的地方因为财政困难，没办法执行这个政策，但这只是局部问题，不是大局问题，特别是市级以上机关基本上都是执行了的，也是真实享受了退休后的生活补贴红利的。

　　那么问题来了，同样是财政拨款单位和退休人员，机关公务员发了，事业单位发不发呢？说句老实话，我没有看到过关于对事业单位退休人员发放生活补贴的文件，可能是我不够细心的原因，的确也没有找到事业单位退休人员发放生活的补贴的政策依据。

　　但在实际操作中，根据我了解的情况，事业单位工作人员中，有的地方其实也是有生活补贴的，各个地方财政情况不同，操作办法也是不同的。

　　以我老家县为例，在2020年发放机关事业单位年终奖时，机关工作人员平均每人发了6万元，但事业单位工作人员只多发了一个月的年终奖。

　　对于退休人员部分，在职公务员发了6万元，退休公务员发了5000元，这引起了退休公务员的反弹，最后的结局是书记和县长双双调离。从2021年开始，不管是机关公务员，还是事业单位工作人员，全部统一个标准，按照平均每人每月2000元的标准发放。

　　对于参公管理的事业单位工作人员，这是参照公务员法管理，只有公务员有的他们也会有，全款拨款的事业单位，在我们县这两年的生活补贴完全和公务员是一个标准，都是按照每月2000元的标准发，有时是按季度发，有时是年终发，主要根据财政情况来决定。

　　我们老家县，对于差额拨款的事业单位，只是出政策，单位有钱就比照全额拨款的事业单位标准发，没有钱就不发，决定权交给了事业单位的领导。

　　综上所述，机关退休公务员可以发生活补贴，事业单位退休人员会不会发，主要还是要看县级财政，决定权在县级。公务员有全国统一的政策，参公管理的事业单位人员，按照公务员的政策执行这是没有问题的，其他的事业单位就没有要发或是不发的统一规定了，主要是由地方政府来决定。