专业的人干专业的事 “小额专师负责制”将 家门口的工程“管”起来

　　8月16日，桐庐县举行小额工程“先建后验”首发仪式，同步启动相关数字应用平台上线和专师负责制首单保险签约，这意味着今后家门口的工程将实现纯市场化运行，由专业的人干专业的事。

　　近年来，随着美丽乡村、乡村振兴等工作的推进，以乡村公共工程为代表的小额招投标领域出现了很多不合理现象，比如基层小额工程招投标出现转包分包现象，还有标的为100万元的小额工程，实际投到建安工程中款项不足一半等，老百姓对发生在家门口的工程“只建不管”“低质低效”现象颇有怨言。

　　桐庐创设“小额工程专业工程师负责制”（以下简称“小额专师负责制”）经过前期20余个试点探索，历经两轮试点改革迭代的最新改革成果，最终形成目前小额工程“先建后验”管理模式。

　　改革后，小额工程从可研、勘察、设计、造价、代理、监理等各环节“分别委托”转变为集成式“一次委托”，由小额专师对项目全过程管理负责，提供最少十年工程质保验证服务，有效避免小额工程一旦出现问题，就会出现由于多方参与，出现问题又相互推诿的情况。

　　为保障专师能力水平，桐庐县成立了浙江省首个工程投资中介联合会开展专业辅导和培训，同时，实施“红黄绿”个人执业亮灯机制，对从业人员和机构的工作进行动态跟进。截至目前，该县已培育本地综合性中介企业36家、“全能型”专师95名。让专业的人干专业的事，充分激发人才动力和市场活力。

　　不久前，桐庐大坑溪小流域综合治理项目通过实行“小额专师负责制”，将6个委托中介事项合并为1个，整体推进时间缩短35%，投资成本下降23%。

　　截至目前，桐庐已累计开展了24个“小额专师负责制”项目，其中已完成工程施工结算项目14个，根据数据比较，采用“小额专师负责制”工程比同类型平均工期提速26%，14个工程预结算资金平均节省18%，项目总投资平均节省20%，工程质量明显优于传统负责制的建管模式。

　　“桐庐首创‘先建后验’应用，目的是从小额工程小切口入手，探索实践中国式‘建筑师负责制’管理新模式。”桐庐县行政服务中心党组副书记、主任赵浩表示，下一步桐庐将继续加快试点项目的大胆实践探索，进一步优化系统应用功能，力争在全省优化营商环境“一号改革工程”中多出桐庐经验。

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