坚守开放教育四十载培育百万人才耀龙江

　　□本报记者衣春翔

　　一台台黑白电视机，吸引着一双双对科学世界探索与渴求的眼睛；一台台半导体收音机，聚拢着一群群对文化知识孜孜以求的青年。

　　40年前，国家创办覆盖全国城乡的广播电视大学，开创了我国现代远程教育事业的新纪元。沐浴改革开放的春风，以广播电视为主要媒体和教学手段的黑龙江广播电视大学诞生在龙江大地。这所扎根龙江基层“没有围墙的大学”，在砥砺奋进中走过40个春秋，把高等教育送到了渴望用知识改变命运的万千人们身边。也正是黑龙江广播电视大学40年对于开放教育的坚守，让成千上万的龙江百姓共同绘就了我省建设学习型社会的时代壮美诗篇。

　　40年来，黑龙江电大开办本科、大专、中专共138个专业，培养学历教育毕业生53.3万余人，非学历教育培训770余万人次，促进了高等教育的大众化、普及化，助力教育公平的实现和国民素质的提升，为龙江经济社会发展做出了特殊的不可替代的贡献。

　　一所以全省办学系统为依托的大学

　　系统办学是电大的一项基本制度设计，也是电大的办学重要特色之一。它克服了高等学校设置长期偏重大城市的倾向，使电大辐射面和覆盖面迅速扩大到城市与农村，是电大教育改革与创新的重要载体。这样一个以黑龙江省校为龙头，涵盖16所市（地）级电大、92所县级电大组成的办学体系，使用统一的课程名称、统一的教学大纲、统一的教材、进行全国性统一考试并执行统一的评价标准的“五统一”质量保障体系，形成了“宽进严出”教育教学质量保证机制，使电大的办学质量获得了联合国教科文组织认可。

　　广播电视大学的文凭得到包括欧美在内的150多个国家的承认，被誉为“国际学历绿卡”。1984年，全省电大在籍学员就达5万人，相当于当年全省全日制高等院校在校生人数的总和。当年，国家培养一名全日制大学大专人才需要约二万人民币，而电大培养一名大专生则不足千元，体现了具有中国特色社会主义的办学效益和办学优势。

　　黑龙江电大全系统广大干部师生凭就“铜头、铁嘴，橡皮肚子、飞毛腿”的硬功夫，筚路蓝缕，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”精神，克服种种困难，积极探索多层次、多规格、多形式办学，在探索中不断前行。1999年，随着“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的开展，开放教育成为了黑龙江电大大学本专科学历教育最主要办学形式。这些办学形式，始终从教育供给侧精准发力，瞄准各个不同时期经济社会对各类人才和人民大众对各种教育的渴望与需求，使电大办学呈现出了缤纷的色彩和鲜活的生命力与市场适应力。

　　长期以来，黑龙江电大培养的学生“下得去、留得住、用得上、干得好”，这些莘莘学子们始终默默坚守黑土、奉献龙江，支撑着黑龙江的经济社会持续发展。2019年，黑龙江电大全系统各类学历在校生人数达113389人，成为全省唯一一所学历教育在籍生突破10万人的高校。

　　一所以建设终身教育为己任的大学

　　黑龙江电大开办以来，坚持正确的办学方向，全面贯彻党的教育方针，积极发挥电大现代化、远距离教育特色和开放、灵活的办学优势，在开展各类学历教育的同时，坚持多样化、多渠道办学，实行学历教育与非学历教育并举，办学触角延伸各行各业。

　　学校新一届党委班子谋发展、创新路，积极探索终身教育发展新路径，提出了以学历教育为主体、以非学历教育多元化发展、强化质量提升的“一体多元、内涵发展”新思路。学校职能从单一的学历教育拓展到了社区教育、老年教育、干部教育、职业教育、社会教育等非学历教育，以及提供需学习成果认证与学分转换等服务，这“1+6”非学历教育办学模式为我省终身教育开拓了更加广阔空间。

　　学校积极发挥黑龙江省社区教育指导中心和黑龙江老年开放大学作用，引领全省社区教育、老年教育快速发展。搭建了全省五级社区教育网络体系，建立完善覆盖了全省的10所社区大学、90所社区教育学院、671所社区教育学校、2032个社区教育学习点，建设了23家国家级、省级社区教育示范区、实验区，大力推进“互联网+社区教育”，开展老年教育，推进社区教育融入全省社区治理工作。省民政厅、教育厅、财政厅2019年联合印发《发挥黑龙江广播电视大学作用推动社区教育融入城乡社区治理的若干意见》，这是全国首个由民政部门联合政府多部门规划社区教育融入社区治理的文件，推动社区治理工作向制度化、现代化方向迈进。目前，全省社区教育年培训量超过130万人次，通过大力发展社区教育，全省全民终身学习的教育体系已延伸到最基层，全省各地涌现出一批优秀社区教育品牌，社会影响力显著提高。

　　学校主动承担全省网上党员干部教育培训，创办黑龙江省干部教育网络学院，网上学习平台和手机端移动学习平台为全省干部网络教育提供灵活多样的在线学习服务。截至2019年10月，平台各类课程2478门，自建完成234门“龙江特色课程”并上线，累计培训党员干部178890人次，访问量超过1200万次，该项目建设与运行成效一直走在全国前列。预计到2020年，全省公务员思想政治培训将纳入黑龙江省干部教育网络学院培训体系，届时培训人数将达到24万人，助力全省党员干部公务员教育培训再上新台阶。

　　黑龙江电大学历教育与非学历教育双星闪耀，实现了每年度各类学历教育在校人数超十万、各类非学历教育培训人数超十万和指导社区教育培训人数超百万的“双十万加百万”办学规模。众多的非学历教育培训项目，全方位覆盖了从婴幼儿养育、学前教育到老年人教育、老年人养护等人生所有阶段，内容丰富多样、学有所教，为实现“人人皆学、处处能学、时时可学”的全民学习、终身学习的学习型社会和终身教育体系建设作出了积极贡献，成为了从“摇篮”到“拐杖”涵盖人生全过程各个阶段的巨型学校。

　　一所以网络信息技术为支撑的大学

　　随着网络技术、信息技术的飞速发展，电大教育的教学方式和手段及主课堂也从最初的广播、电视、录音录像，逐步转移到更多基于网络的电脑、手机屏幕端，各类课程资源也更多地体现为数字化。网络技术、信息技术与教育教学的深度融合体现了“互联网+”特色，各类优质教学资源通过数字化、信息化手段具有了广阔的覆盖面，促进了教育公平，极大改变电大的面貌。根据教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》，到2022年，“现代信息技术与教育实现深度融合，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展”。

　　目前，黑龙江电大依托国家开放大学（原“中央广播电视大学”），正在逐步形成“云、路、端”三位一体的技术支撑模式，从而构建起基于网络的“六网融通”人才培养模式。在数字化学习环境方面，初步探索构建了集教、学、管、研、服等一站式服务和一体化运行的云平台，促进数字化学习资源的共建共享。国家开放大学开发的集多功能于一身的“云教室”，已逐步开始覆盖中国大陆地区31个省份，构建起全国最大规模的云教室系统。黑龙江电大在先期建设的538间“云教室”计划中，占据最多的72间，并已在全省启动使用。黑龙江电大已经制定了信息化建设规划，启动开放大学体系现代化管理平台建设工作，各市（地）、县（市）两级电大也将跟进信息化建设工作，积极争取地方政府加大投入，提高技术装备水平和服务能力。黑龙江电大将充分发挥移动互联管理学习终端作用，借助信息网络突破时空限制，实现教育资源无障碍传输和师生交互，通过各种终端实现泛在学习模式，实现黑龙江电大全系统高速网络连接和各种终端的自由接入。

　　一所厚积薄发始终面向未来的大学

　　2019年，黑龙江电大开放教育招生人数又创新高，达到47175人，实现了办学规模自2015年以来的持续增长。学校把立德树人贯穿教育教学全过程，实施人才强校战略，构建教学质量保证体系和教学支持服务体系。以思政课程为指导，以专业团队建设为保证，打造优质师资团队。学校创办的《现代远距离教育》期刊是全国教育类核心期刊、全国远程开放教育研究的重要理论阵地。近10年出版专著、教材41部，发表论文500余篇，科研成果200余项。多位教师荣获省社会科学优秀成果二、三等奖及全国电大教学创新奖、多媒体课件大赛一、二、三等奖。人才培养质量在国家开放大学系统位居前列。

　　2018年底，在省编委的大力支持下，黑龙江电大在设立社区教育管理学院（加挂黑龙江老年开放大学）、干部网络教育学院基础上，还预设了培训学院。主要服务于各种非学历教育的黑龙江电大第二校区改造工程，也正在紧锣密鼓地施工建设。这些都为继续服务我省终身教育和学习型社会留足了发展空间。

　　黑龙江电大新一届党委勇于使命担当，积极实施“1233”工程，即：以开放大学建设为目标，加强体系建设和队伍建设，大力开展质量提升工程、资源建设工程、学分银行建设工程建设，实施学历教育、社会培训、社区（老年大学）教育三大战略。

　　黑龙江电大人将秉持“开放、融合、求真、至善”理念，在转型和创新中不断探索，推动大数据、人工智能技术、虚拟现实技术、增强现实技术在信息技术中的应用，促进电大教育事业在5G时代创新发展。突出现代教育终身性、公平性、针对性、多样性、开放性和灵活性，并与现代信息技术紧密结合，为个体全面、可持续发展提供更多选择，以更好凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　迈入不惑之年的黑龙江电大，正不断挖掘具有中国特色社会主义的广播电视大学及开放大学治理体系和治理能力优势，以建校40周年为新起点，继往开来，筑梦远航，在开放大学转型发展中，积蓄持续发展的动力和能量，向着建成国家一流开放大学的目标奋进，为构建我省终身教育体系和学习型社会提供有力支撑，为龙江高质量发展作出更大贡献。

　　本版图片由黑龙江广播电视大学提供