“推进新型工业化”系列谈｜强化“集群思维”

　　一人不成众，独木不成林。经济学家常把一家龙头企业比作一棵大树，而把产业集群比作森林。一家企业即使发展得再好也无法代表地方产业发展的全貌，一条产业链就算再完整也无法支撑起稳定安全的产业生态，聚企成链、集链成群才能“枝繁叶茂”，形成创新发展的“热带雨林”。

　　“集群思维”，就是在产业发展过程中，变“单打独斗”为“协同攻坚”，通过产业链、供应链的高效配合和协同创新，统筹一项项要素资源，联通一家家企业、科研院所，串起一条条产业链，形成规模效应、集聚效应、协同效应，不断增强产业发展的创新力、竞争力和生命力。以“集群思维”促产业发展，是推动产业转型升级、经济高质量发展的必由之路，产业集群发展状况也成为衡量某个地区或区域发展水平的重要指标。

　　无锡探索“产业集群+特色园区”模式，大力培育物联网、生物医药、高端纺织等千亿级产业集群；徐州打造以“工程机械产业”为首的“343”创新产业集群体系，不断提升巩固“中国工程机械之都”地位……放眼当下，我省各地正通过协同创新、集群攻坚，合力打造科技创新“生态圈”，持续提升产业集群的竞争力。也应看到，有的地方产业集群存在同质化、“集而不群”等现象，科技、人才、金融、数据等各类生产要素难以有效协同作用于产业集群发展。对此，仍需进一步强化集群思维，提升集群效应，筑牢高质量发展支撑。

　　强化“集群思维”，应“跳出一域看全局”。产业集群发展中有哪些体制机制障碍，资源要素流通中有哪些堵点，需要从顶层设计上打通梗阻、做好统筹安排。需建设高标准市场体系，充分激发经营主体活力，促进资源要素的高效运转和深度融合。同时，营造良好的营商环境，推进产业链和创新链深度融合，做好科技项目孵化、科技成果转化“一条龙”服务，打造战略性新兴产业集群的“成长摇篮”。从科技研发到城市布局，常州全力打造“新能源之都”，形成整车、动力电池、产业链全面发展的新业态。这启示我们，坚持统筹兼顾、系统谋划，能够处理好各方关系、调动好各方积极性，高效推进集群发展。

　　观棋，心有全局；落子，精细布局。强化“集群思维”，不仅要有全局思维，还要立足当地实际。产业集群建设不能盲目追风，不能做“无米之炊”，应坚持因地制宜，注重因势利导，从地方的自然资源、产业基础、文化基因和区位优势等出发，挖掘利用当地资源，赋予产业集群特色优势。如果不顾及当地基础条件、产业特色，盲目跟风布局所谓“新兴产业”，这样的“大呼隆”很容易以“烂尾”告终，如此，既浪费资源，也为地方经济健康发展埋下隐患。近年来，少数地方的深刻教训一再警示我们，应慎重规划缺乏资源支撑的产业集群，避免同质、重复建设。

　　产业集群要真正发挥“集群效应”，还需强化分工协作的“角色思维”。每个“角色”分工不同，各负其责又相互配合，才能真正发挥团队力量。一方面，应发挥链主企业、龙头企业在关键核心技术和重大科技任务攻关中的战略引擎作用，又要发挥中小企业“专精特新”的独特优势，让大中小企业在创新链、产业链、供应链上各司其职、各施所长，最终取得“1+1>2”的效果。另一方面，促进龙头企业、大学、科研院所、中介服务机构等各类主体相互之间联结共生，通过跨区域布局和深层次的协同机制，共同开展关键技术研发等工作，助力产业成链成群、结出“累累硕果”。

　　（杨丽）

　　上观号作者：交汇点