振兴乡村基础教育的思考与建议

　　乡村基础教育是乡村振兴战略的重要支柱，振兴乡村基础教育是一项系统工程，需要国家政策支持以及地方政府的管理和保障，以办好人民满意的教育为基本目标，以统筹优化城乡教育资源配置为基本路径，稳步推进城乡基础教育一体化，实现城乡基础教育均衡发展，用优质的乡村基础教育为乡村振兴注入更多活力，应着力做好“三个持续”。

　　持续加大财政投入。基础教育是提高民族素质的奠基工程，要加强对基础教育的支持力度，均衡发展九年义务教育，逐步缩小区域、城乡、校际差距，特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度；要着力补上短板，夯实义务教育根基，强化农村特别是贫困地区控辍保学工作，完善城乡统一重在农村的义务教育经费保障机制。面对当前城乡基础教育发展中的不平衡，无论是解决乡村上学难问题，还是解决乡村基础教育设施落后、乡村教育师资薄弱等问题，都需要持续加大对乡村基础教育特别是乡村教育薄弱地区的财政投入力度，为城乡基础教育公共服务均等化提供财力支撑，保障乡村儿童公平受教育的权利，将“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”这一要求落到实处。

　　持续优化学校布局。乡村要振兴，留住并办好家门口的学校与发展乡村产业同样重要。因为学校的撤并已经成为农村人口迁徙的重要因素之一。地方政府在规划设计教育发展蓝图时，应当充分考虑到人口流动对未来农村教育规模和结构变化的影响，适应人口变化，重新规划乡村学校，科学匹配教育资源，避免简单撤并，确保农村孩子就近有学上。同时，加快教育信息化建设，优化数字教育资源公共服务体系，开发运用在线教育资源，积极发展互联网+乡村教育，促进优质教育资源区域共享，提升乡村基础教育教学水平，让乡村孩子就近上好学，留住生源，减少乡村人口外流。

　　持续加强师资建设。《乡村教师支持计划》明确指出，发展乡村教育，教师是关键，必须把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位。国家要在政策支持和待遇扶持上向农村加大倾斜力度，建立引导优秀教师到农村地区长期从教机制，厚植乡村教师人力资本。首先，提升乡村教师薪酬等待遇。稳步提升工资待遇，认真落实艰苦边远地区津贴补贴等政策；改善教学和工作环境。其次，拓宽乡村教师补充渠道。逐步扩大免费师范生培养规模特别是要扩大艰苦边远地区招生规模；开展农村贫困地区师范生定向招生、培养项目；鼓励支持乐于奉献、身体健康的退休优秀教师到乡村和基层学校支教。然后，完善乡村教师管理制度。职称晋级制度上要向乡村教师倾斜，更好地调动乡村教师的工作积极性；深化优秀教师资源统一配置机制，县级教育行政主管部门统筹调配区域内优秀教师资源，促进城乡师资力量配备的均衡化。还要关注乡村教师精神需求。大力营造尊师重教的社会风尚，提高乡村教师的社会地位，让乡村教师有归属感、成就感，能够在乡村扎下根，愿意为师，乐于从教。

　　（作者单位：山东省沂源县委党校）