过半孩子每天体育锻炼不足1小时

　　11月24日，省十三届人大常委会第四十二次会议听取了关于执法检查《江西省家庭教育促进条例》(以下简称《条例》)实施情况的报告。从执法检查来看，父亲实施家庭教育的责任意识还不强，家庭教育指导服务体系建设仍有短板，53.13%的孩子每天体育锻炼时间在1小时以下。同时，建议将新建江西省妇女儿童中心纳入政府民生实事项目，并将《条例》修改纳入立法计划。

　　◎文/全媒体记者 万菁 全来龙

　　●为涉案未成年人家庭提供服务

　　对《条例》进行执法检查，是省人大常委会2022年监督工作计划。为了拓宽民意表达渠道，10月初，利用网络平台，面向全省广大家庭开展了为期一个月的问卷调查，共有近70万名老师、学生及家长参与。

　　报告显示，自2018年《条例》颁布实施以来，我省家庭教育工作法治化、专业化、规范化水平持续提升，《条例》总体实施情况良好，成效明显。

　　在普法宣传方面，连续5年开展“陪伴的力量”家庭教育宣讲进农村活动近6000场。抓住外出务工家长返乡过年的契机，将宣讲活动与创业就业政策信息宣传同步跟进，吸引外出务工家长返乡就业创业，切实承担起家庭教育主体责任。

　　同时，家庭教育指导服务体系逐步建立。省教育厅将家庭教育指导专项培训纳入中小学幼儿园教师“省培计划”，累计培训中小学幼儿园家庭教育指导教师8000余名。建立家庭教育志愿者团队，全省已发展近17万名“代理家长”“爱心妈妈”、4.2万名家庭教育服务志愿者。

　　在凝聚各方力量、完善家校社协同育人机制方面，全省法院、检察院、妇联、共青团、关工委等部门，联合成立“七色堇”“护蕾”等家庭教育指导工作站66个，为涉案未成年人家庭提供家庭教育指导服务。聚焦留守困难儿童家庭指导服务需求，各地儿童社会福利机构开展孤弃儿童区域性集中养育，打造双亲式“爱心家庭”样板。

　　●父亲实施家庭教育责任意识不强

　　报告明确，《条例》在各地各部门得到了有效实施，但我省家庭教育事业面临着一些困难和问题，主要表现在家长实施家庭教育的主体意识和科学理念有待进一步增强、家庭教育指导服务体系建设仍有短板、学校在家庭教育中的指导作用尚未充分发挥等。

　　调查数据显示，母亲仍是家庭教育的主要实施者，父亲实施家庭教育的责任意识还不强。根据《条例》第十二条规定，父母或者其他监护人应当保障未成年人的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重未成年人学习负担。从调查情况看，孩子每天体育锻炼时间在1小时以下的占比53.13%；娱乐时间在2小时以下的占比80.59%，反映出大部分孩子的体育锻炼和娱乐时间较少。此外，留守儿童家庭教育有所缺失。

　　从调查情况看，有87.45%的家长希望得到学校的家庭教育指导服务，但仅有25.25%的家长反映学校经常开展家庭教育指导服务，反映学校很少开展或从未开展的占55.38%，表明学校履行家庭教育指导职责还不到位。

　　同时，社会组织和社会力量参与家庭教育服务不足，专业化水平不高，影响了家庭教育公共服务覆盖面、精准度和实效性。截至目前，全省在民政部门登记的家庭教育服务类社会组织仅有54家。除了少数专门从事家庭教育研究的人员外，大多数家庭教育工作者由中小学幼儿园教师、妇联干部、社区干部等兼任，专业性不强、指导服务效果不尽如人意。

　　此外，特殊需求和留守困境未成年人家庭指导服务能力不强，为涉案未成年人提供家庭教育指导的专业力量尤为缺乏。据检察机关统计，近年来共为涉案未成年人家庭提供家庭教育指导服务近6000次，大多数由检察官或委托司法社工开展。

　　●建议纳入综合治理考核指标体系

　　为更好地促进《条例》实施，报告提出了意见和建议：压实政府部门职责，将家庭教育指导服务纳入城乡公共服务体系和政府购买服务目录，鼓励和支持有关部门以政府购买服务的方式提供家庭教育指导。充分发挥考核指挥棒作用，建议将家庭教育工作纳入年度综合治理考核指标体系，有效推动政府相关部门落实家庭教育法定职责。

　　同时，要加快构建覆盖全省城乡的家庭教育指导服务体系，将新建江西省妇女儿童中心纳入政府民生实事项目，打造集公益性、社会性、服务性于一体的省级综合性妇女儿童实训实践基地和家庭教育阵地。筹建全省统一的省级家庭教育资源共享平台，整合现有的网上家长学校资源，链接省内外知名的家庭教育领域专家，通过政府购买服务，获取高质量的家庭教育指导服务，推动优质家庭教育资源在线辐射农村和边远学校。

　　同时，建议将《条例》修订列入省人大常委会立法计划，总结近年来我省家庭教育促进工作中的好经验、好做法，修改与上位法及相关法规存在冲突或不一致的条款。

　　【来源：大江网】

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