忻州市忻府区推进“枫桥经验”走深走实

　　做好移民搬迁后续工作——

　　让群众“搬得进、稳得住、能致富、可融入”

　　“为了种菜，绿化带铲了好几次”“随意扔烟头、丢垃圾”“楼上装修，楼下嫌吵不让装修”“楼道里常年堆放杂物，冬天还会囤土豆白菜，腌咸菜的罐子俩人都抬不动”……提起刚易地扶贫搬迁集中安置在桥西街街道怡居苑的村民，社区工作人员头疼不已。

　　怡居苑社区有住宅楼52栋4842套，分5个小区，体量庞大，从2012年至2019年，安置搬迁户1.3万人。

　　以前用水井里挑，蔬菜粮食自己种，生活开支结构单一。到城市后，衣食住行生活开销变大，搬迁户一时难以适应。“他们最不能接受的是上厕所冲水都要花钱，极个别搬迁户甚至一度拒交水费。”忻府区人大代表、怡居苑东社区副主任、社区网格员石篆梅说。

　　故土难离，大半辈子的生活习惯一下全改变，搬迁户们需要时间适应。

　　为破解这一难题，桥西街街道办事处及社区工作人员通过入户走访、定期召开群众会等方式做思想工作，开展感恩教育，对于确有困难的搬迁户，帮助他们申请城市低保和子女教育助学金，使搬迁户能更好地融入城市生活。

　　怎样让居民摆脱过去的“随性”，街道党工委、办事处高度重视提升安置社区居民的法律意识，普法宣传坚持线上线下齐上阵。街道司法所每逢法治节日，均要开展相关普法宣传，街道党工委、办事处开展“调解七进、服务三零”进物业、进超市、进企业、进学校、进住户宣传活动，为社区居民开展预防未成年人犯罪法律知识、民法典讲座等，还在小区建了文化广场、老年活动中心、配置健身器材等。用石篆梅的话说，他们不仅帮居民“搬了进来”，更让他们有了认同感和归属感。

　　近年来，桥西街街道办事处紧盯“四个进一步”工作目标，系统推进排查预警、多元化解、平台建设、队伍建设等工作措施，最大限度把各类矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽。

　　“搬得进、稳得住、能致富、可融入”，解决易地扶贫搬迁的后续问题，任重道远。

　　做好古城征迁前期工作——

　　打好“宣传牌、感情牌、政策牌、纪律牌”

　　“东房是我们的”“不对，东房还有一间是我们的”“二门我还修缮过”……周家祖宅征迁，为了“占地”，一家老小剑拔弩张，愁坏了秀容街道征迁组的工作人员。

　　忻州古城保护改造涉及征迁户5000余户，老城区涉及上百年的古民宅、明清古建筑、改制企业等建筑。周家祖宅就建于大清乾隆年间，是现今保存比较完整的一座四合院。

　　周某共娶两妻生育四子三女，老人早已去世，其家庭成员众多，多年来因意见不统一，始终无法分家，恰巧赶上拆迁，这个大家族也想趁机了结此事。

　　安置补偿费要分得明白，让所有人满意，还得快刀斩乱麻。于是，拆迁组工作人员经过商议后拟定方案，将一大家子聚在一起协调两次就将此事圆满解决，七子女分家后分别安置补偿，并将该祖宅捐赠区政府。

　　拆迁工作就是群众工作，既要讲原则又要讲人情。对部分不配合的群众，工作人员踏破鞋底磨破嘴皮，不分早与晚，不分节假日，反复入户做宣传动员，给群众算经济账和环境账，讲大局和小利，并尽可能地劝说其周边亲友做工作，取得其理解和支持。

　　拆迁安置同样也事关群众切身利益，如果处理不好，既成为一个家庭之忧，也势必成为今后工作之患。在处理群众问题上，秀容街道征迁组坚持做到“三个不”，不损害群众利益、不出现工作差错、不遗留问题。当日问题当天解决，不能当天解决的也会尽快给征迁户一个合理的答案。

　　一个声音喊到底、一把尺子量到底、一个标准拆到底、一个目标干到底。秀容街道组建成立5个征迁小组，按照片区指挥部“先调处、后拆除，先公产、后私产，先党员干部、后一般群众”的“三先三后”工作思路，不断加大矛盾纠纷调处力度，认真做好征迁户释疑解惑工作，确保了拆迁工作有序推进，创造了古城征迁的新速度，同时也在古城改造和道路建设的征途上，留下了征迁组认真履职、主动作为、敢于担当的坚定脚步。

　　做好服务群众全程工作——

　　打造景区警务新品牌、园区警务新标杆、社区警务新格局

　　在忻州古城景区，执勤的每一名民警脑海里都刻着一幅详尽的地图，他们对景区内的大街小巷、祠堂寺庙、每家商户都了如指掌。

　　“警察同志，麻烦帮我找找孩子。我们在从秀容书院去打磨巷的路上走散了，路过一个庙，不知道叫什么。”电话那头，当事人无法准确描述位置。接警后，民警迅速出动，一方调取监控，另一方沿路寻找，很快就让母子二人团聚。

　　矛盾不上交的背后是不懈的努力和辛劳。“在景区巡逻可不是一件轻松事，随随便便就是上万步。”采访时，执勤民警向记者“炫耀”着他的今日份“成就”。巡逻中，他们不仅眼观六路耳听八方，还得随时准备回答游客的各种问题，寻人找物指路。

　　景区开放以来，忻州市公安局忻府分局古城派出所共为游客提供咨询服务和各种贴心帮助5000余次，帮助走散儿童找寻监护人58人次，紧急救助群众6人次。服务游客的同时，古城派出所结合警车巡逻、摩托巡逻，对古城全天候巡逻防控。景区开放至今，未发生拥挤踩踏事故和有影响的案事件。

　　“只要群众需要我们，我们就能随时出现。”古城派出所所长张伟说道，这是该所工作的准则。

　　古城派出所针对龙岗生物科技园区，创新“民警+”工作模式，与园区、企业签订矛盾纠纷调处共建责任书，依托园区警务室，由“民警+园区法律顾问、企业志愿员”组成团队，第一时间发现并化解，实现“小事不出企、大事不出园、矛盾不上交”，收到企业、群众赠送的锦旗9面。

　　针对全省最大的易地扶贫搬迁集中安置区之一怡居苑社区，该所以社区警务室为阵地，把社区警务工作融入“全要素”网格化管理服务体系，推动警网深度融合，搭建警民议事厅、居民议事会等平台。每一起纠纷矛盾由一个网格员配合一名民警参加调解，第一时间介入、第一时间平息、第一时间回访，将基层矛盾化解在萌芽。警网联动累计调处矛盾纠纷59件，调解成功率98%以上，为群众解决民生问题73件。

　　近三年，古城派出所辖区违法犯罪警情逐年下降，群众安全感、满意度持续提升。2022年，该所被省公安厅命名为全省第二批“枫桥式公安派出所”。

　　站在新时代新起点，古城派出所将一如既往地在实践中践行“枫桥经验”，栉风沐雨，砥砺奋进，努力创建人民满意的公安派出所。

　　本报记者杨锐 关振瑛 魏巍