山东职教高地建设“一市（校）一案”，这些地方职教要这样发展

齐鲁晚报?齐鲁壹点记者尹明亮

在山东省人民政府新闻办公室于9月29日举行的新闻发布会上。山东省教育厅厅长邓云锋就部省共建国家职业教育创新发展的“一市（校）一案”政策进行了解读。

据介绍，“一市（校）一案”是部省共建职教高地意见提出的重要任务，是整省推进向基层延伸的重要举措，是各地、各职业院校推进职业教育创新发展的实施方案，明确了未来3—5年各地、各职业院校创新发展的基本思路、总体方向和具体任务。各个实施方案着眼痛点堵点难点，从不同层面为职业教育改革发展趟路子。

潍坊市实施方案是省教育厅和潍坊市政府联合印发。9月25日，刚刚举行了山东省职业教育创新发展示范区启动仪式。从试验区到示范区，潍坊市将按照“全区域推进，全链条融合，全要素保障”的思路，围绕夯实中等职业教育基础地位、加快发展高等职业教育、打造校企命运共同体、建设高水平学校和专业群、建设开放共享式实训基地、深化职业院校混合所有制改革、锻造一流“双师型”队伍、提升职教对外开放度、创新德技并修人才培养模式、建立现代学校制度等10项核心任务，先行先试、创新发展，努力为提供经验做法。

济南市实施方案可概括为“五高”：一是高起点规划职业教育布局，跨部门、跨行业整合各类职业教育资源。二是高标准提升办学质量，实施教学提质升级专项行动，引导更多中职学生到高职院校深造。三是高质量推进产教融合，创建国家产教融合试点城市，开展市级产教融合型企业认证，高标准建设大型智能（仿真）公共实习实训基地。四是高水平建设师资队伍，探索建立公开遴选聘用职业院校领导班子成员机制。五是高层次推进对外交流与合作，扩大师生海外交流规模，鼓励职业院校广泛参与国际学术交流、引进中外合作项目等。

青岛市突出“一区、一城、一基地”。“一区”是指青岛市创建全省职业教育创新发展示范区。“一城”是指在即墨规划建设国际职教城。首期职教城的核心园区占地517亩。职教城用中高职一体化的发展思路，努力办成一个产业引导、产城结合、校企合作、产教融合的示范，建设校中厂、厂中校，实现多元投资、多元办学、社会参与。“一基地”是指打造中德职业教育的示范基地，包括西海岸中德工业园、中德农村“双元制”职业教育中心等。烟台市树立“大职教”观念，打破学校类型界限、条块分割的藩篱，对全市区域内职业院校发展规划、资源配置等进行统筹，推动区域内职业院校实行一体化管理，由教育部门统一负责招生、教育教学等管理，人力资源社会保障部门负责职业资格考试鉴定及证书发放。深化职业院校体制机制改革，推动高等职业院校二级院系取消行政级别，逐步探索在中等职业学校实施校长职级制。

威海市坚持落实学校办学自主权，坚决做到“应放尽放、应给尽给”，让学校“活”起来。其中，在选人用人方面，用人计划由学校自主安排执行；机构设置方面，学校内部机构设置权利全部下放学校；财务管理方面，明确小额零星项目实行自主招标；对具有法人资格的办学项目收费标准，由办学机构根据市场需求、办学成本等情况自主确定。滨州市探索建立“基本保障+发展专项+绩效奖励”的财政拨款制度，按照年增长10%的比例逐步提高中、高职生均拨款。市级设立职业教育发展专项资金，每年出资2000万元，用于支持学校和专业建设等。建立学生实习工作考核与补助制度，县级以上人民政府对考核认定符合实习规范的企业，按照实习学生每人每月200－400元的标准，补助企业参与职业教育的办学成本。

枣庄市政府专门印发《关于推动枣庄职业学院创新驱动高质量发展的意见》，提出16项支持举措。这是我省首个以市级政府名义印发、专项支持高职院校的文件。其中，明确规定全面落实办学自主权，探索由学校自主聘用内设机构干部，事后向组织部门备案。

山东省交通运输厅也专门印发方案，支持所属交通职业院校发展，包括探索教学部门去行政化、管理部门实行职员制，将所属院校重点基建项目、重点专业建设项目列入财政资金予以重点支持等。

邓云锋介绍，其他各市、各有关部门的方案也立足自身实际，创造性开展工作，各有特色、各有亮点。

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