“职教高考”是职教发展的重要引擎

随着“职教高考”制度的施行，中考制度、中职入学方式和学习方式、应用型研究生学历的录取方式等都可以从中得到启迪和借鉴。在整个职业教育领域也必将出现不拘一格降人才的良性发展局面。

近日，四川省政府印发了《四川省职业教育改革实施方案》。《方案》明确提出，四川将建立“职教高考”制度，完善“文化素质＋职业技能”考试招生办法。提升普通高校招收职业院校毕业生的比例，到2022年，高等职业学校招收中等职业学校毕业生的计划比例达到50%左右，高等职业学校毕业生升入本科的比例达到20%左右。此举对于中西部省份职业教育和经济社会发展，具有重要的战略意义，必将起到推动作用。

建立“职教高考”制度，是凸显职业教育类型教育属性的标志性改革。长期以来，由于受传统观念和功利主义教育观影响，职业教育被人们视为低于普通教育的“层次教育”。上不了高中读中职，考不上本科到高职成为多数学生和家长的无奈选择。在这样的社会背景下，职业院校往往缺乏办学自信，因而在课程设置、管理方式、教学模式、办学理念、评价机制等方面自觉不自觉地向普通教育靠拢，参照普通教育办学模式办职业教育的现象普遍存在。

《国家职业教育改革实施方案》开宗明义地指出：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”职业教育在国家层面被确认为是一种类型教育，这是我国对发展现代职业教育的实践总结和理论创新。四川探索建立“职教高考”制度，凸显了职业教育的类型教育属性，体现了一个职教大省积极贯彻落实“职教20条”的进取精神和创新意识。

建立“职教高考”制度，是推进高等职业教育高质量发展的重要举措。职业教育与普通教育同属于教育范畴，“本是同根生”，自然有“基因”相同，培养人、造就人、发展人的使命相同等共同点。但是，作为一种“类型教育”，职业教育也有其自身的特点、特性和特质。然而由于“职教高考”制度长期缺位，无论是中考还是高考，都是用同一种考试制度甄别选拔人才。这种附着于普通教育的考试制度，在职业教育地位尚且不高、职教体系尚需进一步健全的情况下，显然不利于职业教育提高生源质量，不利于职业教育多元化发展，不利于职业教育服务全民终身学习功能的充分发挥。无论哪一种高考制度，其主要作用无非是鉴别人才、遴选生源。单一的高考制度其选拔人才的维度、提供生源的向度也必然是单一的。因此，完善包括建立“职教高考”制度在内的职业教育考试招生办法，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式，就成为发展现代职业教育的必然选择。

建立“职教高考”制度，是新时代职业教育发展的重要引擎。众所周知，《国家职业教育改革实施方案》是今后一个时期职业教育改革与发展的“线路图”“施工图”。这一纲领性文件启动了一批顶层设计的改革试点，推出了一批促进职教发展的改革项目，如“1+X证书试点”“启动国家资历框架”“启动本科职教试点”“一大批普通本科高等学校向应用型转变”“职业院校毕业生若干方面与普通高校毕业生享受同等待遇”“建立产教融合型企业”等。这些改革项目虽然各有侧重，但相互之间的密切关联、互为支撑、互为因果等是显而易见的。笔者认为，建立“职教高考”制度，是在新时代职业教育发展的源头处纠偏、起点上发力，对于推动其他各项改革举措落地实施具有重要的引擎作用。与此同时，在职业教育内部，“职教高考”制度的建立也会起到牵一发动全身的示范引领作用。笔者相信，随着“职教高考”制度的施行，中考制度、中职入学方式和学习方式、应用型研究生学历的录取方式等都可以从中得到启迪和借鉴。在整个职业教育领域也必将出现不拘一格降人才的良性发展局面。

建立“职教高考”制度，是完善中国特色现代职业教育体系的战略之举。近年来，我国在加快构建纵向贯通、横向融通的中国特色现代职业教育体系方面取得了举世瞩目的成就。但同时我们也应该清醒地看到，无论是纵向贯通还是横向融通，许多做法还处于试点探索阶段。如中职和高职、高职和本科乃至中职和本科的分段培养等虽然社会反响良好，成效显著，但由于只是试点，在“面”上的影响还不够大，相互衔接还不够顺畅，质量标准还不够统一。从这个意义上看，“职教高考”制度的建立无疑是构建中国特色现代职业教育体系由“点”到“面”、由“摸着石头过河”到确立制度的战略之举。

作者 | 刘景忠