一部手机通三晋，掌上政务的山西探索

　　早上10点半，太原市小店区马练营社区亮华维商行，67岁的居民王爱莲通过“裕农通”完成了养老金的缴纳，头一次感受到足不出社区就办完事的便利；

　　中午12点，太原丽华甲第苑小区附近的一家药房，李丽通过“一部手机三晋通”APP上的电子社保卡完成了购药结算，感叹着买药再也不用为找不到医保卡而尴尬；

　　下午4点，建设银行太原晋阳支行的智慧柜员机前，赵亮只用了两分钟就打印出了一张临时身份证，一解赶火车却发现身份证丢失的燃眉之急……

　　王爱莲、李丽、赵亮彼此陌生，没有任何交集。但他们享受到的点滴便利，却都与“一部手机三晋通”APP（以下简称“三晋通”APP）有着密不可分的关系。

　　上线一年以来，“三晋通”APP让老百姓拿着手机就可以办理政务服务事项，改变了以往的办事方式，构建出一个崭新的政务服务环境，促进营商环境“最优化”。

　　方便！省级“政务大厅”搬到手机上

　　家住太原的李磊去上海出差，因身份证不慎丢失无法办理酒店入住，人生地不熟的也不知该去哪个派出所办理临时身份证。在朋友的建议下，他抱着试一试的心态下载登陆了“三晋通”APP，并根据操作流程做了登记。

　　很快，派出所的民警就联系了他并通知已经申办成功。“身份证丢了，住不了酒店，买不了车票，孤立无援时‘三晋通’APP让我感受到了温暖，让我这个身在外地的三晋人感受到了山西的强大。”李磊说。

　　如今，一部智能手机正在让老百姓的生活方式不断发生变化，手机银行、扫码支付，早已成了大家的习惯。

　　事实上，在山西一部手机还能干更多、更大的事。

　　请摇头、请眨眼……一系列认证操作后，平台上36个部门的1464个事项就被成功串联起来，日常生活中经常会涉及到的便民服务和审批事项，用一个软件就可全搞定了。

　　在这个APP上，对于个人用户而言，不管是户籍办理、出入境办证预约、社会救助申请，还是预约挂号、生育登记、社保信息查询、水、电、煤气缴费，均可轻松解决，且可随时随地办理；对于企业用户而言，可以办理的事项则更多，各行业信息登记、资质认证、证件核发、行政审批等多个功能的陆续上线，不断为使用者带来更好的体验。

　　与此同时，山西省“互联网+监管”系统服务界面在“三晋通”APP上实现了行业应用同步嵌入，属全国首创。全省的企业和个人可以看到近期各级政府部门开展的各类监管动态，能够查找到各类检查结果的公示信息，以及受处罚企业的曝光信息。老百姓还可以通过这个门户的投诉举报功能，直接在国家投诉举报平台上对不法行为进行投诉举报。此外，APP还添加了用户注销、取消实名认证等功能，并将电子社保卡申领功能优化至千人千面界面首位，不仅丰富了事项覆盖面，更提升了用户体验。

　　其实，通过掌上办理仅仅是“一部手机三晋通”功能的一部分。目前，除了将众多的政务服务功能体现在APP以外，中国建设银行山西省分行正在借助全省418个物理网点的优势，将政务服务事项嵌入建设银行1400台智慧柜员机中。同时，该行把“一部手机三晋通”APP中可实现的政务服务功能同步移植至裕农通机具中，积极发挥该行渠道的辐射作用，真正实现政务服务事项“身边办”，提高了社会公众的体验感和满意度。目前，全省设有3.44万个裕农通服务点，已覆盖了全省100%的行政村。

　　与此同时，“三晋通”APP在不断完善行政审批类和公共服务类政务服务事项的基础上，极大的完善了“三晋通+”便民服务体系，创新区域特色产品，提供空气水质查询、预警查询、出行指南、快递服务、找工作等各类应用场景。通过融入建行生态，集成ETC预约、安心养老等生活类平台的便民服务以及劳动者港湾、党群同心等主流行业应用。

　　也正是因为有了这一系列信息化手段的助力，山西的政务服务体系将变得更加高效。下一步，山西将打破“信息孤岛”，拔掉“数据烟囱”，推进数据共享和开发利用，山西省直部门政务信息系统将全部迁移上云，“三晋通”APP将上线更多政务服务事项和应用功能，为山西政务信息化建设奠定基础。

　　省事！百姓幸福生活向前“进”一步

　　9月26日，在重庆求职的孙霞收到了人生第一份入职通知单，但开心之余，无犯罪记录证明的开具却让孙霞皱了眉头——事儿虽好办，但重庆往返太原所耗费的成本毕竟有点高。

　　所幸的是，她在朋友圈看到了“三晋通”APP下载的二维码。于是，在扫码下载，完成注册、认证、登录后，十分钟就办结了相关事宜。“身在外地也能在线办理，真是带来意想不到的方便。”孙霞开心地说。

　　值得一提的是，“三晋通”APP上线以来，一直都没有停止创新的脚步，仅2020年就有疫情防控、城市频道、“云祭扫”平台等专题功能新增上线。

　　第一时间发布全省232个发热门诊医院信息，便于百姓及时获取就近医院相关防疫信息，保障了疫情初期的防范工作；

　　及时上线“新冠肺炎防控专栏”并与卫健委系统成功打通，通过专栏可了解全省疫情信息疫情防控动态，提供主动申报与疫情线索提供结果查询以及确诊患者同行程查询、专家在线义诊及健康科普等便民服务；

　　适时推出企业疫后复工复产指南，法人及个人客户在该指南中可进行事项查询办理、疫情防控系统登录、政策一键查、大学生就业等复工权益保障；

　　主动与国办对接国办防疫码，实现政务APP中申领、扫描和核验国办防疫码。并与山西省卫健委对接山西健康码，积极推进“健康码”跨地区互通互认。

　　新冠肺炎疫情暴发以来，项目组在山西省行政审批服务管理局的指导帮助下，积极发挥三晋通“百姓办事掌上通”和“疫情前沿瞭望哨”的作用。

　　同时，成功完成晋中、晋城、阳泉等市的城市频道建设投产，提供地域特色、政务服务和便民服务三大板块为核心，标准化推进城市频道建设，助力百姓少跑腿、政务事项指尖办。目前，城市频道累计上线查询、审批、缴费、地域特色等事项374项。

　　此外，在清明节期间与山西省民政厅研发上线了“晋念堂”云祭扫平台，百姓在清明、忌日、周年、寒衣、中元等重要纪念时间点线上即可为逝者祭祀祈福，创造绿色文明的新型祭祀观念。清明期间累计建馆1969个、祈福67072次、新增用户28473户。与山西省人社厅合作上线了“全省劳动力建档立卡信息采集”功能，助力政府全面、精准掌握劳动力基本信息、就业创业、培训求职意愿等情况，从而建成规范统一的劳动力档案。

　　点赞！推进行政事项的“山西速度”

　　100多人的项电影盒子目团队，经过多次优化升级，达到APP实名注册用户超过1000万，涉及山西36个厅局，上线1464项政务服务及便民服务事项……

　　这是一组属于“三晋通”APP的亮眼数据，也是山西贯彻落实“实施国家大数据战略，加快建设数字中国”这一战略决策的具体措施之一，更是三晋通办、掌上政务的“山西模式”。

　　近年来，山西省以深化“放管服效”改革为主线，加快优化营商环境，建设服务型政府。在《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》中就曾提及，2020年底前，实现互联网与政务服务深度融合，建成上联通国家、下覆盖全省的一网办理“互联网+政务服务”体系，实现政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”，城市管理、民生和公共服务事项智慧化融合应用，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务更聪明，让企业和群众办事更方便，更快捷，更有效率。

　　在此大背景下，根据山西与中国建设银行的战略合作协议，双方在学习借鉴省外推行“最多跑一次”先进经验的基础上，启动建设“三晋通”APP，最终于2019年10月10日正式上线。

　　山西省委书记楼阳生指出，作为山西政务信息化建设的重要项目之一，“一部手机三晋通”由山西省政府和中国建设银行合作开发，希望通过这个APP的打造，真正实现一个软件管全省、横向到边全覆盖、纵向到底全贯通，最终推动山西营商环境迈入全国“第一方阵”，切实提高人民群众和市场主体办事的便利性、获得感、满意度。

　　“为推动更多的政务服务事项实现‘掌上办理’，在省委省政府的高度重视和积极推动下，山西省智慧政务项目组加大与全省直各厅局对接力度，最终推动‘三晋通’APP不断优化完善。”中国建设银行山西省分行机构业务部总经理张跃武说。

　　尽管夜以继日的加班，让张跃武看起来异常疲惫，但只要一提到关于APP的种种时，他的眼神里便会绽放出兴奋地光芒。也正是因为项目团队里有了如此多像他一样的人，“三晋通”APP才得以成功上线，并取得令人称赞的成绩。大家用一年的时间跑出值得称赞的“建行速度”，用极尽严苛的“007”工作制展现出经得起时间和实践考验的“建行风格”。把初心和使命描绘出山西一体化政务服务平台建设的美好蓝图，用锲而不舍的毅力和迎难而上的勇气把一个个问号拉直，用顽强拼搏的斗志和大行担当的实力创造了一个又一个惊叹号。

　　如今，无论是事项覆盖面、功能完善度还是实际应用性，“三晋通”APP都展现了“山西速度”、打造了“山西模式”，也必将成为“互联网+电子政务”的山西新样板。