视点｜“年满20岁才能工作”，发展职业教育不必如此

日前，有全国政协委员建议国家通过立法，让年轻人满20周岁才能出来工作，大力发展职业教育，为他们提供学习一技之长的机会。该建议指出，目前社会上对职业教育的认可度仍然偏低，存在孩子要成才就要上大学读本科的观念，特别是一些欠发达地区还存在宁愿让孩子打工也不愿读职校的现象。另外，随着中国产业升级和经济结构调整不断加快，职业教育与产业发展适配性尚存在一定偏差。

“年满20岁才能工作”的建议一出，顿时引发热议，其中不乏质疑的声音。究其因，这一判断不合常理，也不符合逻辑，经不起推敲。大力发展职业教育没错，让年轻人接受良好教育也没错，但不能为此简单地将最低就业年龄限制在20岁。

劳动法明确规定：“禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须遵守国家有关规定，并保障其接受义务教育的权利。”换言之，年满16周岁即可参加工作，如果强行以20周岁为界，岂不是有违法理？

再说，一些年轻人大学毕业还不满20岁，如果不让他们就业，岂非剥夺他们的就业权利？同时，这样容易造成劳动力资源浪费。还有一个现实不容忽视：一些年轻人初中毕业后就读了中等专业学校，3年后毕业时仍不满20岁，不让他们就业，他们该何去何从？此外，一些家庭经济不宽裕，当孩子接受了义务教育之后便出去工作以支撑家庭，这既是人之常情，也不违反法律规定，有何不可？

应该说，这名政协委员的建议，出发点值得肯定，对职业教育现状也有一定的洞察力，特别是高素质技术技能人才面临严重短缺这一判断也符合事实。尽管诊断出了问题，但若开错了药方，一旦按其建议实行，必然南辕北辙，不仅达不到效果，还势必引发舆论反对。最关键的是，浪费了立法资源，且对那些未满20周岁的年轻人不公平。

近年来，国家对职业教育甚为重视，并出台了一系列政策措施。比如，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，“改革完善高职院校考试招生办法”也出现在政府工作报告中。如此种种，都有利于提升职业教育的魅力，也能全面塑造职业学校的形象。

但在看到进步和成绩的同时，也不能忽略基本事实，即公众对职业教育特别是一些职校仍有偏见。在一些人心中，职业学校是考不上高中才去的，职校的校风、教风和学风都不敢恭维。公众持此偏见，并不奇怪，一些职业学校的老师，缺乏实践经验，教学水平有限，这是不争事实。有专业人士坦言，“学校‘关起门’来教书，企业怎么会吸收没有实践经验、技术落后的学生呢？”诚然，惟有全面改革，提升职业学校的质量，培养出高素质的专业技术人才，职校才能富有吸引力，年轻人才会乐意报名。

回到这名委员的建议。“年满20岁才能工作”，很难得到正向反馈，也不可能形成立法安排。但这名委员所触及的职业教育困境，的确应引起各地各部门重视并加以妥善解决。大力发展职业教育，发展优质的职业教育，让年轻人学到真本领，拥有一技之长，获得平等的就业机会和更好的职业发展，这是值得期待的愿景。

（光明网，作者秦川）

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