视点丨职业教育：校企深度合作迫在眉睫

■中国经济时报记者?林春霞

3月24日，国务院常务会议通过了《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》(以下简称《草案》)。会议指出，办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求，坚持改革创新，突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议还对产教融合和校企合作、促进职业教育与普通教育学业成果融通互认等作了规定。

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接受中国经济时报记者采访的专家认为，中国要成为工业强国，需要有更多的专精尖的产业工人来支撑，而职业教育的目标就是培养产业工人。大力发展职业教育，是适应我国经济高质量发展的必然要求。而目前我国职业教育还面临社会认可度不高、办学资金紧缺和水平偏低等诸多瓶颈。

产教融合是职业教育的关键点

著名经济学者吴桐认为，新冠肺炎疫情冲击下，保就业成为“六保”的重中之重，随着我国经济发展和社会分工程度的提高，办好职业教育成为缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升的重要手段。

吴桐指出，目前我国职业教育存在以下难题：第一，思想观念相对滞后，社会认可程度不足。第二，办学资金严重紧缺，办学条件相对薄弱。第三，综合改革明显滞后，办学质量仍然偏低。第四，配套设施相对缺乏，生态闭环难以形成。

“职业学校培养出来的学生不能满足社会的需要，这是最大的问题。”中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉在接受中国经济时报记者采访时说，造成这个问题的原因，一是学校办学方向定位不准，目标不明确；二是企业和学校的融合度还不高。

欧阳日辉分析认为，产教融合是职业教育的关键点。职业教育学校培养出来的学生到了企业必须能够直接上手。“产教融合的前提是需要建立校企利益联合体。现在一些职业学校的体制机制与外面的企业联系还存在很多障碍。”学校、企业、学生三方怎样形成一个利益连接体，让学生学以致用，企业能招到实用型人才，学校能源源不断有生源，是职业教育需要重点探索的课题。

顶层设计促进职业教育发展

欧阳日辉表示，学校培养出来的学生是否符合社会需求，跟学校的教学理念、教学方式、课程内容的设置等因素息息相关。而目前有些职业学校模仿综合大学的培养方式，追求大而全。同时，一些职业学校的体制机制与外界的企业联系也存在很多障碍。

此外，在欧阳日辉看来，很多创新和企业所需的人员不一定有很高的学历。但这些学历不高的技能型人才，在实际工作中却面临评不了职称、得不到社会认可、流动受一些限制等问题。因此，欧阳日辉建议，要从国家层面给技能型人才激励政策，逐步完善技能型人才的评价体系。

针对职业教育所面临的诸多难点，吴桐建议，应从四个层面促进职业教育发展：第一，加强社会舆论宣传，形成有利于职业教育发展的良好社会氛围。第二，重视基础能力建设，千方百计改善办学条件。第三，立足地区实际，突出改革重点，加快发展现代职业教育。第四，深化产教融合和校企合作，提高人才培养质量。

“在产教融合和校企合作方面，应在顶层设计方面保持实事求是的态度，按照新时代提出的具体要求构建完善制度，设立单独机构，加强对学校与企业进行调配。同时，逐步优化政府调控监管制度，根据当地职业院校实际发展情况，出台相应的政策，从而使学校和企业在合作过程中处于双赢的局面。”吴桐表示。

监??制丨王忠宏???王??辉? ?王??彧

主 ?编丨毛晶慧 ? 编 ?辑丨马? 原