2021年中國學生資助發展報告

　　2021年是黨和國家歷史上具有重要裡程碑意義的一年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，各級教育、財政等部門和各級各類學校全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務，不斷完善學生資助政策，大力推進精准資助，全面深化資助育人，持續加強規范管理，有效落實各項學生資助政策，促進改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，努力使家庭經濟困難學生同樣擁有人生出彩的機會。

　　一、國家學生資助政策進一步完善

　　（一）提高國家助學貸款額度

　　為進一步提升國家助學貸款政策實施效果，經國務院同意，2021年9月3日，財政部、教育部、人民銀行、銀保監會聯合印發《關於進一步完善國家助學貸款政策的通知》（財教〔2021〕164號），將全日制普通本專科學生（含第二學士學位、高職學生、預科生）每人每年申請貸款額度由不超過8000元提高至不超過12000元，全日制研究生每人每年申請貸款額度由不超過12000元提高至不超過16000元﹔明確國家助學貸款優先用於支付在校期間學費和住宿費，超出部分可用於彌補日常生活費。

　　（二）完善退役士兵教育資助政策

　　為進一步指導各地做好退役士兵教育培訓工作，幫助退役士兵提升就業創業能力，2021年9月7日，退役軍人事務部、教育部、財政部等7部門聯合印發《關於全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》（退役軍人部發〔2021〕53號），規定自2019年秋季學期起，對通過全國統一高考或高職分類招考方式考入普通高等學校的全日制在校自主就業退役士兵學生均實行學費減免，減免最高限額按規定標准執行﹔全日制在校退役士兵學生全部享受本專科生國家助學金﹔退役士兵參加全日制中等職業教育的，按規定享受中等職業教育國家獎學金、助學金和免學費政策。

　　（三）提高農村義務教育學生營養膳食補助國家基礎標准

　　為進一步鞏固農村義務教育學生營養改善計劃成果，持續改善學生營養健康狀況、增強學生體質，2021年9月26日，財政部、教育部聯合印發《關於深入實施農村義務教育學生營養改善計劃的通知》（財教〔2021〕174號），規定自2021年秋季學期起，農村義務教育學生營養膳食補助國家基礎標准由每生每天4元提高至5元。

　　在黨和政府的高度重視下，我國學生資助政策不斷完善，資助力度不斷加大，已經形成以政府為主導、學校和社會積極參與的學生資助政策體系，實現了“三個全覆蓋”，即學前教育、義務教育、中等職業教育、普通高中教育、普通高等教育所有學段全覆蓋，公辦民辦學校全覆蓋，家庭經濟困難學生全覆蓋，從制度上保障了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”。在學前教育階段，按照“地方先行、中央補助”原則，地方政府對經縣級以上教育行政部門審批設立的普惠性幼兒園在園家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童，特別是原建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養兒童進行資助﹔在義務教育階段，全部免除學生學雜費，全部免費提供教科書，對家庭經濟困難學生給予生活補助，實施農村義務教育學生營養改善計劃﹔在中等職業教育階段，以國家獎學金、國家助學金和免學費為主，地方政府資助、學校和社會資助等為補充﹔在普通高中教育階段，以國家助學金、原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費為主，地方政府資助和學校、社會資助為補充﹔在普通高等教育階段，形成國家獎學金、國家助學金、國家助學貸款、服兵役國家教育資助、基層就業學費補償國家助學貸款代償、勤工助學和“綠色通道”等多元混合的資助體系。

　　二、資助人數和資助資金持續增長

　　2021年，全國累計資助學前教育、義務教育、中等職業教育（含人社部門技工院校）、普通高中教育和普通高等教育學生（幼兒）15251.68萬人次（不包括義務教育免除學雜費和免費教科書，下同），累計資助金額2668.29億元（不包括義務教育免除學雜費和免費教科書，下同）。

　　其中，資助學前教育幼兒795.03萬人次，資助金額112.16億元﹔資助義務教育學生7499.84萬人次，資助金額608.76億元﹔資助中等職業教育學生1796.69萬人次，資助金額332.70億元﹔資助普通高中教育學生1234.35萬人次，資助金額164.27億元﹔資助普通高等教育學生3925.77萬人次，資助金額1450.40億元。

　　三、財政資助資金佔主導地位

　　（一）財政投入2007.04億元，佔資助資金總額的75.22%

　　2021年學生資助資金中，財政投入共計2007.04億元，比上年增加210.16億元，增幅11.70%。其中，中央財政資金1238.00億元，比上年增加149.03億元，增幅13.69%﹔地方財政資金769.04億元，比上年增加61.13億元，增幅8.64%。

　　財政資金佔2021年資助資金的比例為75.22%，是國家學生資助經費的主要來源，發揮了主導作用。其中，中央財政資金佔2021年資助資金總額的46.40%，佔財政資金總額的61.68%﹔地方財政資金佔2021年資助資金總額的28.82%，佔財政資金總額的38.32%。

　　學前教育資助財政資金投入108.85億元，佔學前教育資助資金總額的97.05%﹔義務教育資助財政資金投入595.69億元，佔義務教育資助資金總額的97.85%﹔中等職業教育資助財政資金投入327.19億元，佔中等職業教育資助資金總額的98.34%﹔普通高中教育資助財政資金投入156.03億元，佔普通高中教育資助資金總額的94.98%﹔普通高等教育資助財政資金投入819.28億元，佔普通高等教育資助資金總額的56.49%。

　　（二）普通高等教育國家助學貸款430.86億元，佔資助資金總額的16.15%

　　2021年，發放國家助學貸款共計430.86億元，比上年增加52.74億元，增幅13.95%，佔資助資金總額的16.15%，佔普通高等教育資助資金總額的29.71%。

　　（三）學校資助資金投入198.18億元，佔資助資金總額的7.43%

　　2021年，各級各類學校從事業收入中提取支出資助資金共計198.18億元，比上年增加2.23億元，增幅1.14%，佔資助資金總額的7.43%。

　　（四）社會資助資金投入32.21億元，佔資助資金總額的1.20%

　　2021年，企事業單位、社會團體和個人捐助等各類資助資金共計32.21億元，佔資助資金總額的1.20%。

　　四、構建學生資助工作高質量發展格局

　　（一）助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

　　教育部認真貫徹落實《中共中央 國務院關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，聯合國家發展改革委、財政部、國家鄉村振興局出台《關於實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，選派對口聯系國家鄉村振興重點幫扶縣聯絡員，組織開展教育幫扶工作。對中西部縣市廣泛開展深入調研，聚焦控輟保學、學生資助、營養改善計劃實施等方面，根據各縣市的實際情況和需求，進行有針對性的指導，及時發現和解決問題。不斷健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制，精准資助農村家庭經濟困難學生，加強農村家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作。推動各地各校加強防止返貧動態監測和幫扶工作，重點關注“邊緣易致貧戶”“因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶”家庭的學生，根據學生資助有關規定和實際情況及時將其納入資助保障范圍。

　　（二）不斷加強學生資助規范管理

　　財政部、教育部、人力資源和社會保障部、退役軍人事務部、中央軍委國防動員部等五部門修訂印發《學生資助資金管理辦法》（財教〔2021〕310號），進一步完善資助體系，明確責任，規范基礎數據信息管理，強化資金管理，提高資金使用效益。財政部辦公廳、教育部辦公廳、人力資源和社會保障部辦公廳、人民銀行辦公廳等四部門印發《關於進一步規范和加強學生資助管理工作的通知》（財辦教〔2021〕72號），指導地方提高資助對象認定精准度，增加資金發放渠道，強化資金監督管理，確保學生資助政策落實到位。教育部辦公廳印發《關於嚴格規范中等職業學校招生、學籍和資助管理工作的通知》（教職成廳函〔2021〕19號），明確中職資助申請條件，加強中職資助管理中的學籍核查比對工作，嚴把資助申請關，堅決杜絕重復資助。國家發展改革委、教育部等21個部門發布《國家基本公共服務標准（2021年版）》，從幼有所育、學有所教等9個方面明確了國家基本公共服務具體保障范圍和質量要求，對學生資助項目的服務對象、服務內容、服務標准等作出了明確規定。各地各校開展各類規范管理工作，制定《學生資助補助經費核查工作方案》，在自查的基礎上，委托會計師事務所，進行學生資助補助經費核查，壓實學校主體責任﹔通過收集發放憑証、建立發放台賬等方式，全面掌握資助資金發放情況，督促及時足額發放﹔制訂學生資助工作評價指標體系，將評價內容納入學校年度工作計劃，進一步規范學生資助工作。

　　（三）持續提升學生資助精准化水平

　　教育部積極推進以數字化為支撐的精准資助，全面優化升級全國學生資助管理信息系統，逐步建立數據集成、挖掘、分析、共享一體化的資助數據應用體系和智能化決策與監管體系。持續推進“學生資助數據質量提升”專項行動，繼續做好學生資助數據與民政部、國家鄉村振興局、中國殘聯等部門數據共享，定期比對脫貧人口、脫貧不穩定人口、邊緣易致貧人口、低保、特困救助供養、孤兒、殘疾等7類特殊困難學生信息，有力支撐學校和地方精准認定家庭經濟困難學生，推動實現資助對象精准、資金分配精准、資助標准精准、發放時間精准。各地各校積極探索數字化賦能精准資助的路徑，實現本專科生國家獎學金、國家勵志獎學金等項目陽光審批、陽光發放﹔部分省份建成並應用省級學生資助申請平台，實現資助申請、誠信承諾、資助審核等全流程管理﹔部分省份搭建“智慧資助”雲平台，實時掌握困難學生認定、資助資金發放等情況，實現資助工作過程的智慧化監管。

　　（四）全面深化資助育人工作

　　教育部會同有關單位舉辦“資助育人·大國工匠進校園”“憶百年征程·助青春追夢”等系列活動，培養受助學生擁黨愛國、自立自強、知恩感恩、勇於擔當的良好品質，幫助受助學生拓展視野、增強能力、提升素養、成長成才﹔組織各地各高校深入開展學生資助誠信教育主題活動，引導學生增強誠信意識、風險意識、感恩意識，樹立正確的消費觀和價值觀﹔聯合有關金融機構，面向國家助學貸款學生召開專場招聘會，助力家庭經濟困難畢業生順利就業。各地各校秉承以學生為中心的理念，實施暖心工程，將扶困、扶智與扶志相結合，積極開展“冬季送溫暖，‘衣’路相伴”“暢游書海，陶冶心靈”“資助微心願”“雲端愛心屋”等物資發放活動，“天健育人行動計劃”“實用技能小課堂”“‘夢想發芽’就業提升計劃”等素質提升活動，“‘誠信校園行’校園短劇大賽”“勤助文化季”“青春榜樣報告會”等主題教育活動，構建全方位、多元化發展型學生資助體系，全面提高受助學生思想道德素質和綜合能力，確保每位學生生活有保障、學習有動力、發展有平台。

　　（五）廣泛深入開展資助宣傳

　　教育部協同各地各校，創新宣傳手段，聚焦重點宣傳內容，採取學生、家長喜聞樂見的宣傳形式，提升資助政策知曉率。把黨史學習教育和業務工作相結合，組織開展學生資助史研究，編印《中國共產黨百年學生資助大事記》，舉辦中國共產黨百年學生資助發展史回顧展。常態化開展學生資助政策解讀，在國家助學貸款、退役士兵教育資助等政策調整后及時通過多媒體平台講解宣傳﹔在中考、高考、考研、征兵、畢業等重要時間節點密集宣傳資助政策，並配合推送考試提醒、心理疏導、就業指導等內容﹔持續發布致初中、高中畢業生的“兩封信”﹔組織高校隨錄取通知書向大學新生寄送1147.23萬份《高校本專科學生資助政策簡介》﹔聯合中國移動、中國電信、中國聯通三大通信運營商發送6.66億條國家學生資助政策公益短信﹔首次常年開通高校學生資助熱線電話，組織各省級教育部門、中央部屬高校同步開通熱線電話﹔在媒體刊登100名本專科和100名中職國家獎學金獲獎學生優秀代表名錄﹔編印《2020年中職國家獎學金獲獎學生風採錄》《第七屆“助學·筑夢·鑄人”主題活動作品集錦》。各地各校利用校刊班刊、板報、校園網、宣傳欄等多種傳統媒介，集中向學生及家長宣講資助政策﹔制作政策宣傳圖文、H5鏈接、MG動畫、學生資助公益宣傳片、動漫宣傳片等，通過官方微信公眾號、抖音號發布﹔在地方媒體發布最新政策權威報道的同時，通過媒體客戶端、微博、微信持續互動以及網站滾動更新等形式，整合傳統媒體以及移動矩陣傳播力量﹔開通熱線電話、廳長信箱等接受政策咨詢和投訴，在政府服務窗口專設學生資助政策咨詢點，受理群眾咨詢，做好服務接待。

　　（六）積極應對疫情汛情影響

　　為應對河南等地的汛情，教育部全國學生資助管理中心及時印發《關於切實做好遭受洪澇災害家庭經濟困難學生資助工作的緊急通知》（教助中心〔2021〕43號），組織各地各校對受災家庭經濟困難學生給予幫扶救助，同時，進一步完善適應疫情防控要求的學生資助工作機制，確保每一位受疫情影響的家庭經濟困難學生及時得到資助，保障他們正常學習生活。各地各校積極響應，按照“特事特辦、急事急辦”原則，第一時間發布幫扶通知，公布資助熱線電話及線上申請平台，組織開展緊急摸排，及時核查並發放資助資金。對於受疫情汛情影響的新生，各地各校組織開展電話慰問工作，告知錄取結果並全面講解學生資助政策，部分學校還設立受災新生專項補貼，努力做到排查全覆蓋、宣傳全覆蓋、幫扶全覆蓋，在社會上產生了“水災無情，資助有情”“疫情無情人有情，應助盡助暖人心”的良好反響。

　　五、各學段資助成效顯著

　　（一）學前教育幼兒資助

　　2021年，各級政府、幼兒園及社會共計資助幼兒795.03萬人次。其中，政府資助731.92萬人、幼兒園資助58.90萬人次、社會資助4.21萬人次。資助金額共計112.16億元，其中，政府資助108.85億元、幼兒園資助3.19億元、社會資助0.12億元。

　　1.政府資助

　　2021年，各級政府共資助幼兒731.92萬人。其中，西部地區513.27萬人、中部地區92.13萬人、東部地區126.52萬人。

　　各級財政共投入學前教育政府資助資金108.85億元，佔學前教育資助資金總額的97.05%。其中，中央財政資金26.75億元，佔學前教育政府資助資金的24.58%﹔地方財政資金82.10億元，佔75.42%。

　　從區域來看，西部地區政府資助資金76.61億元，佔70.38%﹔中部地區10.00億元，佔9.19%﹔東部地區22.24億元，佔20.43%。

　　2.幼兒園資助

　　2021年，全國幼兒園提取事業收入資助幼兒58.90萬人次。其中，西部地區23.73萬人次、中部地區24.75萬人次、東部地區10.42萬人次。

　　全國幼兒園提取事業收入資助幼兒資金共3.19億元。其中，西部地區1.23億元、中部地區1.25億元、東部地區0.71億元。

　　3.社會資助

　　2021年，全國4.21萬人次幼兒獲得社會資助。其中，西部地區2.31萬人次、中部地區0.57萬人次、東部地區1.33萬人次。

　　社會資助資金共1168.00萬元。其中，西部地區542.00萬元、中部地區171.00萬元、東部地區455.00萬元。

　　（二）義務教育學生資助

　　2021年，全國共資助義務教育學生7499.84萬人次，資助金額608.76億元。2166.33萬義務教育家庭經濟困難學生享受生活費補助政策，資助金額221.13億元﹔3634.09萬學生享受營養膳食補助政策，資助金額349.09億元﹔地方政府資助1629.11萬人次，資助金額34.56億元﹔學校資助38.43萬人次，資助金額2.44億元﹔社會資助31.88萬人次，資助金額1.54億元。

　　1.生活費補助

　　2021年，全國共有2166.33萬義務教育家庭經濟困難學生享受生活費補助政策，包括寄宿制學生1209.74萬人、非寄宿制學生956.59萬人。其中，西部地區1347.87萬人、中部地區559.73萬人、東部地區258.73萬人。

　　全國共投入義務教育生活費補助資助資金221.13億元，佔義務教育資助資金總額的36.32%。其中，中央財政資金109.51億元，佔生活費補助資助資金的49.52%﹔地方財政資金111.62億元，佔50.48%。

　　2.營養膳食補助

　　2021年，全國共有1737個試點縣級單位開展營養改善計劃，惠及學生3634.09萬人。其中，國家試點縣級單位727個，覆蓋學校約6.86萬所，惠及農村義務教育學生2032.50萬人﹔地方試點縣級單位1010個，覆蓋學校5.52萬所，惠及學生1601.59萬人。

　　各級財政和其他投入資金共計349.09億元。其中，中央財政資金261.01億元，佔營養膳食補助資助資金的74.77%﹔地方財政資金78.99億元，佔22.63%。

　　3.地方政府資助

　　2021年，地方政府在落實生活費補助、營養膳食補助政策的基礎上，另外資助義務教育學生1629.11萬人次。其中，西部地區資助1196.76萬人次，中部地區資助186.92萬人次，東部地區資助245.43萬人次。

　　地方政府在落實生活費補助、營養膳食補助政策的基礎上，另外投入資助資金34.56億元。其中，西部地區17.20億元、中部地區8.12億元、東部地區9.24億元。

　　4.學校資助

　　2021年，全國義務教育學校提取事業收入資助學生38.43萬人次。其中，西部地區資助11.67萬人次，中部地區資助18.10萬人次，東部地區資助8.66萬人次。

　　全國義務教育學校從事業收入中提取並支出資助資金2.44億元。其中，西部地區0.53億元、中部地區1.25億元、東部地區0.66億元。

　　5.社會資助

　　2021年，全國共有31.88萬人次義務教育學生獲得社會資助。其中，西部地區資助12.77萬人次，中部地區資助9.70萬人次，東部地區資助9.41萬人次。

　　義務教育社會資助資金共計1.54億元。其中，西部地區0.53億元、中部地區0.45億元、東部地區0.56億元。

　　（三）中等職業教育學生資助

　　2021年，全國共資助中等職業教育學生1796.69萬人次，資助金額332.70億元。其中，2萬名學生享受國家獎學金政策，獎勵金額1.20億元﹔325.91萬學生享受國家助學金政策，資助金額65.18億元﹔1253.61萬學生享受免學費政策，資助金額251.02億元﹔地方政府資助147.91萬人次，資助金額9.79億元﹔學校資助59.79萬人次，資助金額2.79億元﹔社會資助7.47萬人次，資助金額2.72億元。

　　1.國家獎學金

　　2021年，全國共2萬名中等職業教育學生享受國家獎學金政策。其中，西部地區5792人，佔國家獎學金獎勵學生總數的28.96%﹔中部地區7360人，佔36.80%﹔東部地區6848人，佔34.24%。

　　中央財政投入中等職業教育國家獎學金獎勵資金1.20億元。

　　2.國家助學金

　　2021年，全國有325.91萬中等職業教育學生享受國家助學金政策。其中，西部地區160.55萬人，佔享受國家助學金學生總數的49.26%﹔中部地區127.78萬人，佔39.21%﹔東部地區37.58萬人，佔11.53%。

　　全國各級財政共投入中等職業教育國家助學金資助資金65.18億元，佔中等職業教育資助資金總額的19.59%。其中，中央財政資金45.62億元，佔中等職業教育國家助學金資助資金的69.99%﹔地方財政資金19.56億元，佔30.01%。

　　從區域來看，西部地區國家助學金資助資金32.11億元，佔49.26%﹔中部地區25.56億元，佔39.21%﹔東部地區7.51億元，佔11.53%。

　　3.免學費

　　2021年，全國1253.61萬中等職業教育學生享受免學費政策。其中，西部地區383.07萬人，佔享受免學費學生總數的30.56%﹔中部地區476.29萬人，佔37.99%﹔東部地區394.25萬人，佔31.45%。

　　全國各級財政共投入中等職業教育免學費資助資金251.02億元，佔中等職業教育資助資金總額的75.45%。其中，中央財政資金154.14億元，佔中等職業教育免學費資助資金的61.41%﹔地方財政資金96.88億元，佔38.59%。

　　從區域來看，西部地區免學費資助資金76.65億元，佔30.54%﹔中部地區95.37億元，佔37.99%﹔東部地區79.00億元，佔31.47%。

　　4.地方政府資助

　　2021年，地方政府在落實國家獎學金、國家助學金、免學費政策的基礎上，另外資助中等職業教育學生147.91萬人次。其中，西部地區資助114.55萬人次，佔77.45%﹔中部地區資助21.41萬人次，佔14.47%﹔東部地區資助11.95萬人次，佔8.08%。

　　地方政府在落實國家獎學金、國家助學金、免學費資金的基礎上，另外投入中等職業教育資助資金9.79億元。其中，西部地區5.68億元，佔58.02%﹔中部地區2.10億元，佔21.45%﹔東部地區2.01億元，佔20.53%。

　　5.學校資助

　　2021年，全國中等職業學校共資助59.79萬人次。其中，西部地區資助21.08萬人次，佔35.26%﹔中部地區資助27.94萬人次，佔46.73%﹔東部地區資助10.77萬人次，佔18.01%。

　　全國中等職業學校共投入資助資金2.79億元。其中，西部地區0.74億元，佔26.52%﹔中部地區1.50億元，佔53.77%﹔東部地區0.55億元，佔19.71%。

　　6.社會資助

　　2021年，全國共有7.47萬人次中等職業教育學生獲得社會資助。其中，西部地區3.21萬人次，佔42.97%﹔中部地區1.59萬人次，佔21.29%﹔東部地區2.67萬人次，佔35.74%。

　　中等職業教育社會資助資金共計2.72億元。其中，西部地區1.29億元，佔47.42%﹔中部地區0.27億元，佔9.93%﹔東部地區1.16億元，佔42.65%。

　　（四）普通高中教育學生資助

　　2021年，全國共資助普通高中教育學生1234.35萬人次。其中，西部地區780.62萬人次、中部地區355.44萬人次、東部地區98.29萬人次。共投入資助資金164.27億元，其中，西部地區95.24億元、中部地區51.39億元、東部地區17.64億元。

　　1.國家助學金

　　2021年，全國有442.75萬普通高中教育學生享受國家助學金政策。其中，西部地區230.30萬人，佔西部地區在校生人數的29.79%﹔中部地區160.07萬人，佔中部地區在校生人數的15.18%﹔東部地區52.38萬人，佔東部地區在校生人數的6.74%。 

　　全國普通高中教育國家助學金到位資金共計93.52億元。其中，中央財政資金70.79億元，佔75.70%﹔地方財政資金22.73億元，佔24.30%。

　　從區域來看，西部地區國家助學金資助資金48.84億元，佔52.22%﹔中部地區33.62億元，佔35.95%﹔東部地區11.06億元，佔11.83%。

　　2.原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費

　　2021年，全國共有186.32萬普通高中教育學生享受原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策。其中，西部地區111.87萬人，佔西部地區在校生人數的14.47%﹔中部地區59.45萬人，佔中部地區在校生人數的5.64%﹔東部地區15.00萬人，佔東部地區在校生人數的1.93%。

　　全國普通高中教育原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金共計23.22億元。其中，中央財政資金16.74億元，佔72.09%﹔地方財政資金6.48億元，佔27.91%。

　　從區域來看，西部地區原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金12.59億元，佔54.22%﹔中部地區7.80億元，佔33.59%﹔東部地區2.83億元，佔12.19%。

　　3.地方政府資助

　　2021年，地方政府在落實國家助學金、原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費政策的基礎上，另外資助普通高中教育學生530.03萬人次。其中，西部地區資助420.22萬人次，中部地區資助92.87萬人次，東部地區資助16.94萬人次。

　　地方政府在落實國家助學金和原建檔立卡等家庭經濟困難學生免學雜費資助資金的基礎上，另外投入資助資金39.29億元。其中，西部地區31.95億元、中部地區5.32億元、東部地區2.02億元。

　　4.學校資助

　　2021年，全國普通高中學校提取事業收入資助學生61.04萬人次。其中，西部地區資助12.06萬人次，中部地區資助38.86萬人次，東部地區資助10.12萬人次。

　　全國普通高中學校從事業收入中提取並支出資助資金6.18億元。其中，西部地區0.96億元、中部地區4.02億元、東部地區1.20億元。

　　5.社會資助

　　2021年，全國共有14.21萬人次普通高中教育學生獲得社會資助。其中，西部地區資助6.17萬人次，中部地區資助4.19萬人次，東部地區資助3.85萬人次。

　　普通高中教育社會資助資金共計2.06億元。其中，西部地區0.90億元、中部地區0.63億元、東部地區0.53億元。

　　（五）普通高等教育學生資助

　　2021年，政府、高校及社會設立的各項普通高等教育學生資助政策共資助全國普通高等教育學生3925.77萬人次，資助資金1450.40億元。其中：

　　全國各級財政投入普通高等教育學生資助資金共計819.28億元，佔2021年普通高等教育資助資金總額的56.49%。其中，中央財政資金552.24億元，佔普通高等教育資助資金總額的38.08%，佔財政資金總額的67.41%﹔地方財政資金267.04億元，佔普通高等教育資助資金總額的18.41%，佔財政資金總額的32.59%。

　　銀行發放國家助學貸款430.86億元，佔普通高等教育資助資金總額的29.71%。

　　高校從事業收入中提取並支出的資助資金183.58億元，佔普通高等教育資助資金總額的12.65%。

　　社會團體、企事業單位及個人捐助資助資金（簡稱“社會資金”）16.68億元，佔普通高等教育資助資金總額的1.15%。

　　1.獎學金

　　2021年，各類獎學金共獎勵全國普通高等教育學生714.52萬人次，獎勵金額260.58億元，佔普通高等教育資助資金總額的17.97%。

　　國家獎學金共獎勵學生10.50萬人，獎勵金額共14.80億元。其中，獎勵專科生1.63萬人，獎勵金額1.30億元﹔獎勵本科生4.37萬人，獎勵金額3.50億元﹔獎勵碩士研究生3.50萬人，獎勵金額7.00億元﹔獎勵博士研究生1.00萬人，獎勵金額3.00億元。

　　國家勵志獎學金獎勵學生102.84萬人，獎勵金額共51.42億元。其中，獎勵專科生48.16萬人，獎勵金額24.08億元﹔獎勵本科生54.68萬人，獎勵金額27.34億元。

　　研究生學業獎學金獎勵研究生204.92萬人，獎勵金額148.81億元。

　　其他各類獎學金共獎勵普通高等教育學生396.26萬人次，獎勵金額45.55億元。其中，獎勵專科生99.33萬人次，獎勵金額8.06億元﹔獎勵本科生282.76萬人次，獎勵金額30.14億元﹔獎勵研究生14.17萬人次，獎勵金額7.35億元。

　　2.助學金

　　2021年，各類助學金共資助全國普通高等教育學生1283.10萬人次，資助金額485.57億元，佔普通高等教育資助資金總額的33.48%。

　　國家助學金共資助學生1155.07萬人，資助金額460.63億元。其中，資助專科生486.48萬人，資助金額160.64億元﹔資助本科生424.19萬人，資助金額118.16億元﹔資助研究生244.40萬人，資助金額181.83億元。

　　其他各類助學金共資助學生128.03萬人次，資助金額24.94億元。其中，資助專科生28.11萬人次，資助金額3.65億元﹔資助本科生57.08萬人次，資助金額7.95億元﹔資助研究生42.84萬人次，資助金額13.34億元。

　　3.國家助學貸款

　　全國發放國家助學貸款532.80萬人，發放金額430.86億元，佔普通高等教育資助資金總額的29.71%。其中，發放生源地信用助學貸款520.79萬人，發放金額421.33億元。全國共有767.97萬人享受國家助學貸款貼息，各級財政支付貼息資金39.14億元，其中，中央財政資金12.57億元、地方財政資金26.57億元。各級財政支付國家助學貸款風險補償金24.54億元，其中，中央財政資金15.53億元、地方財政資金9.01億元。

　　4.應征入伍服兵役國家資助（含直招士官）

　　全國享受國家資助的全日制高校學生士兵（含直招士官）26.59萬人，資助金額46.49億元。

　　5.退役士兵學費資助

　　退役士兵考入普通高校享受學費資助59.34萬人，資助金額54.19億元①。

　　6.基層就業學費補償國家助學貸款代償

　　全國7.37萬高校畢業生赴基層就業享受學費補償國家助學貸款代償，資助金額8.01億元。其中，專科生1.27萬人，資助金額0.86億元﹔本科生5.31萬人，資助金額6.13億元﹔研究生0.79萬人，資助金額1.02億元。

　　7.師范生公費教育

　　中央部屬六所師范大學師范生公費教育政策資助本科生3.06萬人，資助金額4.42億元。

　　8.大學新生入學資助

　　大學新生入學資助31.80萬人，資助金額2.00億元。

　　9.研究生“三助”崗位津貼

　　研究生“三助”崗位津貼資助48.90萬人次，資助金額29.35億元。

　　10.勤工助學

　　普通高等教育學生參與勤工助學126.91萬人次，資助金額13.72億元。其中，專科生27.43萬人次，資助金額3.06億元﹔本科生95.73萬人次，資助金額9.79億元﹔研究生3.75萬人次，資助金額0.87億元。

　　11.其他資助

　　特殊困難補助387.08萬人次，補助金額5.64億元。其中，補助專科生133.66萬人次，補助金額2.52億元﹔補助本科生229.77萬人次，補助金額2.88億元﹔補助研究生23.65萬人次，補助金額0.24億元。

　　伙食補貼發放86.33萬人次，資助金額2.20億元。其中，發放專科生13.94萬人次，資助金額0.42億元﹔發放本科生69.19萬人次，資助金額1.75億元﹔發放研究生3.20萬人次，資助金額0.03億元。

　　學費減免資助30.83萬人次，減免金額13.98億元。其中，減免專科生17.18萬人次，減免金額7.60億元﹔減免本科生13.39萬人次，減免金額6.14億元﹔減免研究生0.26萬人次，減免金額0.24億元。

　　校內無息借款資助1.44萬人次，資助金額0.83億元。其中，資助專科生0.21萬人次，資助金額0.16億元﹔資助本科生1.20萬人次，資助金額0.66億元﹔資助研究生0.03萬人次，資助金額0.01億元。

　　其他項目資助350.53萬人次，資助金額28.88億元。其中，資助專科生119.49萬人次，資助金額9.57億元﹔資助本科生221.48萬人次，資助金額18.23億元﹔資助研究生9.56萬人次，資助金額1.08億元。

　　此外，2021年秋季學期，通過“綠色通道”入學的家庭經濟困難學生144.08萬人。

　　 

　　① 2021年，有關部門對退役士兵學費減免政策進行調整，調整后政策自2019年秋季學期起實施，該項數據包含2019年和2020年追加資金。

　　《 人民日報 》（ 2022年08月28日 06 版）