从采集到共享！北邮全流程数字化转型之路~

　　2022年，教育部实施“国家教育数字化战略行动”，吹响了教育全领域数字化转型的号角，把教育信息化作为发展的战略制高点，以教育信息化推动教育高质量发展，以教育信息化引领教育现代化。素有“信息黄埔”之称的北京邮电大学是一所以信息科技为特色的研究型大学，也是我国信息科技人才的重要培养基地。在这场以信息科技和数字经济驱动的教育领域大变革中，校党委深入贯彻落实习近平总书记关于网信工作和关于教育的重要论述，充分发挥学校在信息科技领域的特色和优势，紧紧围绕支撑师生服务与高质量发展两个中心目标，聚焦流程治理和数据治理，以流程再造优化服务供给，深入推进高等教育领域“一网通办”；以数据治理驱动教育治理，深化实施师生全量数据“一张表”工程；以精准数据支撑科学决策，深度开展数据分析挖掘和共享应用，走出了一条“采数、汇数、治数、用数”的数字化转型之路。

　　网上服务大厅，转变信息采集方式

　　师生校园生活中，无论是“出入校园”、“证件办理”、“年终考核”还是“各类申请”、“场地预约”、“信息备案”等各项事务都离不开信息填报，“填表”成为师生们经常要面对的事务工作。然而，相同信息项的反复采集、重复填报浪费了大量行政资源，数据表的反复整理、重复确认也耗费了不少工作精力，即便如此也难以保证数据准确，标准统一。这成为限制学校治理能力提升的掣肘和影响师生校园生活体验的痛点，也必然成为了学校数字化转型过程中的攻坚点。

　　北京邮电大学于2019年开始摸索适合学校现状的网上一站式服务模式，建设中始终秉承“数据多跑路，师生少跑腿”的服务理念，通过流程梳理和再造实现“减流程、减证明、减时间”，建成网上服务大厅实现了全校业务线上办理。信息系统的本质是生产数据要素，数据要素反向推动业务流程再造和数字化转型。一方面，全面移动化的网上服务大厅，让师生随时随地均可完成数据填报，大大提升了信息采集的智能便捷程度；另一方面，在面向全校师生提供办事服务的同时，在业务办理中收集信息，在应用服务中沉淀数据，在信息流动中校准数据，实现数据的伴随式采集和常态化维护。截至目前网上服务大厅已累计部署近500项服务事项，累计服务师生办理事项12.4万人次，减少纸质表格填写400多万张。18项服务已实现电子签章或签名，解决疫情防控常态化下师生盖章难问题以及跨校区盖章办事等问题。电子签章平台用户总量达3.3万人次，在国内高校签章用户数中排名第一。

　　一站式网上服务大厅这一通用平台的建设，使得"数据质量越来越高，数据缺失越来越少"，在优化了师生服务体验的同时，成为数据要素的生产平台，扭转了高校“数到用时方恨少”的被动局面。

　　一张表工程，转变数据治理方式

　　网上服务大厅的设立解决了数据从无到有的问题，然而要实现数据与业务深度融合，信息与服务高度互嵌，最终达到“信息填一次，数据重复用”，并不是一件容易事。还需要解决“数据孤岛”和“一数一源”等问题。忆往昔，各部门业务“横向不连接、纵向不贯通”，各部门数据“标准不统一，取值不唯一”，成为限制教育高质量发展的瓶颈，师生办事出现了“重复填，往返跑，多头找，绕圈跑”的问题。

　　本着“治标治本，治根治乱”的原则，学校认真分析调研，以数据治理为核心任务，统筹校内各部门，协调教育各环节，构建和完善公共数据共享交换平台，实现学校基础数据跨平台共享与交换。深入实施“一张表”工程建设，通过动态收集整合教工和学生在校期间全生命周期核心数据，实现大量数据的“一次采集，确权治理，多次复用，全校共享”，解决了全校师生重复填表、管理人员反复整理、全校数据源不唯一、个体数据不准确等系列问题。通过将一张表数据与网上服务大厅平台流程联动，实现跨系统、跨业务、跨部门的协同管理与服务，通过与学校各个业务系统数据进行对接，可以最大程度实现已有信息的自动带出，自动填写，有效减少师生填报工作量。将一切业务数字化，一切数字业务化，推动业务流、数据流、信息流的全面打通，真正实现“数据多跑路，师生少跑腿”，解决了学校教育服务中的难点问题。

　　大数据挖掘，转变信息应用方式

　　采数、汇数和治数的最终目标是用数。教育领域数字化转型就是要将数据作为要素，驱动教育变革，以数据的自动流动化解复杂系统的不确定性，调整资源要素配置，优化人才队伍结构，提升质量和效率。伴随着技术逐渐走向成熟，学校的数据管理经历了从无到有、从有到多的过程。网上服务大厅不仅实现了数据填报网络化，数据导出自动化，移动应用便捷化，还为业务数据的应用提供了数据分析和数据可视化的能力。目前，通过网上服务大厅和一张表，移动校园信息平台可以直接掌握教师教学、科研、社会服务、疫情防控等信息，平台还能从业务的整体进度、数据采集时间频率分布、事项热度分布、效能评估评价等各个维度展示实时数据。

　　通过推动学校实时校情大数据分析研判和智能化管理，持续提升了校务治理能力，推动教育决策由经验驱动向数据驱动转型。

　　2020年初新冠肺炎疫情爆发以来，学校快速响应，第一时间成立疫情防控数据工作专班，利用移动校园集成整合平台构建疫情防控通，实现全校师生健康信息的打卡追溯。各部门通过数字化手段与工具，实现了师生返校离校管理，进出校管理，校内密接轨迹追溯与流调排查，晨午晚健康自检上报等。通过事前全过程健康数据采集防范，事中密接溯源分析，事后防控数据及时上报与流调追溯，实现了疫情防控大数据深度挖掘和应用，为精准防控提供全面决策支撑，保障了疫情防控常态化下的学校工作正常运转。

　　智能化报送，转变信息共享方式

　　2022年2月，教育部“全国教师管理信息系统”数据更新工作是对北邮数据治理发展成果的一次实战应用和系统检验。

　　本次数据更新工作共包括20余张表单，涉及人员基本信息、教学信息、科研信息等近300项数据。学校数据治理成果为本次数据更新工作奠定了良好的数据基础和工作基础，对照学校“数据资源目录”进行逐表逐项分析，便可对这300余项数据进行数据溯源和确权。经过分析，其中90%左右的数据可由学校“教师一张表”及各业务管理系统自动生成，数据源头来自人事处、科研院、教务处、研究生院、学术办、国际处、学生处、组织部、校医院、数字媒体与设计艺术学院、人工智能学院、电子工程学院等多个业务部门和教学单位。信息化技术中心快速完成网上服务大厅教师信息采集表的设计构建，并建立了标准数据集。在信息化技术中心的全面支持下，多部门协同作战，仅仅历时一周的时间便顺利完成“全国教师管理信息系统”数据更新和数据采集，实现59万余项数据的填报，采集率接近100%。

　　在要求高、时间紧、任务重的情况下，保质保量完成了本次教师数据更新报送工作。

　　通过历时3年多的接续奋斗，北京邮电大学将数据作为核心资产和生产要素，推动信息采集、治理、应用、共享等全流程数字化转型，已经基本形成了一整套包括理念、技术、标准、方法等在内的教育治理数字化发展解决方案，为全校师生提供了高效便捷的应用服务，沉淀了学校治理发展过程中大量数据资源，为实现学校全域数据汇聚和综合分析打下坚实基础，为学校治理体系和治理能力现代化建设作出了推动，为教育数字化转型给出了北邮答案。

　　勇立潮头敢为先，奋楫扬帆谋新篇！在数字文明和数字时代的浪潮中，北京邮电大学笃行不怠、踔厉奋发，全面开启了高校教育数字化转型新征程。

　　文案：张闯

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