北京：提高专升本比例，打破职业教育“学历天花板”

北京将适当扩大生源供给，适度提高高职院校专升本比例，还将吸引企业技术骨干、能工巧匠、大国工匠到职业院校兼职任教。7月29日上午，市十五届人大常委会第三十二次会议听取了关于本市职业教育发展情况的报告。

现状：中职招生规模逐年下降

本市现有中职学校99所，其中中专29所、职业高中44所、技工院校26所；高职院校26所，其中公办高职17所、民办高职9所。

截至2020年底，职业院校在校生规模12.93万人。“十三五”期间，本市高职院校在校生规模相对稳定，中职学校在校生规模逐年下降。随着本地初中毕业生的增长，自2020年起，中职招生规模已开始小幅回升。

问题：招生难“学历天花板”阻碍发展

职业教育面临着哪些问题？

“招生难”是职业教育面临的首个难题，报告指出，职业教育的社会认可度不高，本地生源报考职业院校的意愿不强烈，随着本地生源数量的持续下降，加之职业院校的京外招生计划也在逐年压缩，职业院校普遍面临招生难的问题。“十三五”期间，本市初中毕业生总量和职业院校在校生规模均处于历史最低谷。

长期以来，职业教育通常止步于专科，被认为是职业教育发展的关键“瓶颈”。报告提出，近年来，用人单位对学历的高配现象逐渐凸显，职业院校学生虽然动手能力强，人岗匹配度高，但最高学历大多止步于大专。技工院校学生学到高级工或技师阶段，毕业时也只能拿到中职文凭，学生职业发展受到较大限制。目前，本市每年约有20%的高职毕业生可通过专升本考试和贯通培养项目升入普通本科学习，“学历天花板”问题对于应用型人才的培养造成一定阻碍，现代职业教育体系还需进一步健全。

举措：扩大生源供给引入大国工匠入校兼职教师

从“规模”发展逐步转向“质量、特色”发展，本市将出实招，推进职业教育进一步高质量发展。

在招生方面，本市将适当扩大生源供给，稳定高中阶段职普招生比例，在人才紧缺专业面向河北和周边地区适当扩大招生计划。

在学历方面，本市将促进部门之间和校际之间的资源共享和交流合作，努力推动职业院校和技工院校之间实现“学历互通、证书互认”。同时，适度提高高职院校专升本比例，进一步畅通高职学生的升学通道。

打破职业教育“学历天花板”，北京拟探索“职业本科”试点。报告特别提出，本市还将按照市属本科高校分类发展的要求，与应用型大学建设相结合，在国家“双高校”的高水平专业探索开展职业本科试点，完善应用型大学的专业硕士培养工作。

此外，在职业培训方面，按照育训结合、长短结合的要求，面向在校学生和各社会群体开展有针对性和实用性的职业培训。符合相关政策要求的，可以按照规定享受技能提升培训补贴。

更多能工巧匠甚至大国工匠，也将走入校门，当起职业院校的兼职教师了。报告提出，本市要打造稳定的兼职教师队伍，研究制定企业技术骨干、能工巧匠、大国工匠兼职任教管理办法，明确兼职教师标准，使兼职教师能够真教学、用得上、留得住，形成对职业院校在编教师教育教学的有力补充。