江西永修：全力推进水利工程标准化管理

　　永修县地处赣北南部、修潦河下游、鄱阳湖滨，境内湖泊密布，河港纵横，受修、潦河来水影响和鄱阳湖洪水顶托的双重影响，具有入汛早、汛期长、汛情复杂、防汛战线长等特点，是江西省重点防洪县之一。

　　据统计，该县现有圩堤27座，其中5万亩以上堤2座，1-5万亩圩堤6座，千亩堤18座、百亩圩堤1座，堤线总长265km；水库59座。

　　为了有序有效地管护好圩堤，永修县深入贯彻规范水利工程运行管理，积极响应标准化管理，大力推进标准化创建，特色鲜明，成效明显。

　　永修县水利局负责人周海云用数据给笔者进行了直观的展示：完成了59座水库和68座电排站的标准化着色，对全县国有堤防新建防汛亭69座，为防汛人员提供“遮风避雨”之所，对全县10条国有堤防沿线长度合计约186km的堤线实行了标准化创建，对186km国有堤防沿线进行树木专项清理，组建了永修县堤防管护中心，实现了从“无”到“有”的专职管理机构。

　　成绩的背后，永修付出了很多的努力，探索创新出一系列管护措施。

　　强化标准化管理责任体系。认真贯彻落实堤防管理“四个责任人”，水库、灌区和穿堤建筑物涵闸管理“五个责任人”的管理模式，组成县乡村三级联动管理模式，县级领导分片挂点，乡镇作为落实主体，明确分工，责任到人，并在圩堤、水库、水利设施管理房和防汛亭进行统一着色，制作安装管理责任人公示牌，管理制度上墙，操作规程等上墙，圩堤、水库管理单位或责任村组织巡查员进行日常运行巡查管护，保障堤防、水库的安全运行。强化堤防、水库备用防汛物资规范管理，有序堆放，设置标志标牌。保持堤容堤貌、库容库貌良好运行，堤坡、坝坡草皮高度不超过30cm，无“脏、乱、差”现象。

　　强化管理考核。根据维养资金，督促、指导、考核工程管理单位和乡镇开展堤防、水库工程日常维养管护，提升堤防、水库工程的管理水平。坚持考核机制常态化，平时考核同年终考核相挂钩，平时堤防、水库工程维养管理情况作为年终考核评分依据，贯穿全年，同时纳入高质量发展考评水利行业评分依据。着力推进属地管理单位和物业化管护单位将水利工程标化管理常态化，做到堤防、水库工程运行日常有人管，汛期有人管，全年有人管的常态化模式。定期排名，每季度进行维养管护检查评比，统一按省厅标准化管理评分细则进行检查评分排名，采用维养经费激励制，对于标准化管理创建得好的，运行维养到位的管理单位，给予维养经费上的支持，鼓励认真务实的管理单位将工作做得更细更实，同时也促进落后的管理单位加强标准化管理工作，全面提升了全县水利工程的管理能力和责任心。

　　强力推进物业化管护。全力推进水利工程物业化管护，进行专业化管理，提升维养能力，由政府购买物业服务，实现水利工程管养分离，实现“管”与“养”的强化版管理模式，日常管理全覆盖，日常养护专职化。

　　“目前，全县小型水库物业化维养已实现全覆盖，58座小型水库物业化管护正在有序进行维养。农田水利工程物业化维养有序开展。万亩堤防已实现物业化管护的有10座，分别是三角联圩、九合联圩、永北圩、郭东圩、马口联圩、万青联圩、立新圩、高桥圩、朝阳圩、幸福圩，堤线长度合计186km，所涉及到乡镇有三角乡、永丰垦殖场、九合乡、恒丰企业集团、马口镇、立新乡、涂埠镇、艾城镇、虬津镇、白槎镇10个乡镇。”周海云详细地向笔者介绍。

　　为了强化管理力量，永修县于于2021、2022年先后成立了云山水库管护中心、永修县重点堤防管护中心。通过这些专门机构对重点堤防和全县水库进行常态化督查、巡查，及时发现存在的各类运行管理问题。

　　同时，这种模式将传统的属地乡镇管理模式转换为专职机构管理，弥补了乡镇水利人员不足，专业性不强的现状，把永修水利工程常态化标准化管理提上一个新台阶。(朱燕红)

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