四川省全面推进乡村医疗卫生体系建设

　　8月28日，从四川省政府新闻办举行的乡村医疗卫生体系建设新闻发布会上获悉，截至目前，全省共有乡镇卫生院2800余个，社区卫生服务中心、服务站1100余个，村卫生室43000余个，实现全省所有乡镇（街道）、村（社区）医疗卫生服务全覆盖。

　　全省这些地方医疗卫生服务全覆盖

　　“我省乡村医疗卫生工作，总的来说，可以用‘广、强、优、畅’四个字概括。”发布会上，四川省卫健委党组书记、主任徐斌介绍，当前全省正加快构建适应四川乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，保障广大人民群众就近就便享受到优质高效的医疗卫生服务。

　　一是扩面，机构覆盖更“广”。“全省目前已实现所有乡镇（街道）、村（社区）医疗卫生服务全覆盖。”徐斌说，同时，通过持续开展巡回医疗、千名专科医师进家医团队、万名医护走基层志愿服务活动，让群众在家门口就能享受优质高效的医疗卫生服务。

　　二是提质，通过强化县级医院“龙头”作用、乡镇卫生院“枢纽”作用和村卫生室“网底”作用，使服务能力更“强”。

　　三是固本，突出医教协同、人才下沉和激励引导，让人才队伍更“优”。

　　四是增效，纵深推进综合改革，完善人员编制、财政补偿、医保支付、绩效工资管理机制，大力推进医疗机构检查检验结果互认，创新建立医防协同、医防融合机制，开展国家紧密型县域医共体试点，让运行机制更“畅”。

　　卫生健康“十大行动”取得实效

　　今年以来，四川省卫健委结合主题教育，创新实施四川省卫生健康“十大行动”。徐斌介绍，截至7月底，全省基本公共卫生服务、失能老年人“健康敲门行动”完成率均超过75%，新建、改扩建普惠性托位项目开工率达到91.3%，“两癌”筛查完成率107.59%，后续将持续为符合条件的群众提供免费筛查服务。

　　总体来看，上半年，十大行动取得了一些实实在在的成效：泸州、德阳、南充、宜宾获批第五批国家区域医疗中心建设项目；自贡市成功申报2023年中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目；34个省级重点建设项目加快推进；凉山州新报告艾滋病病例数较上年同期下降57.41%，肺结核患者成功治疗率达95.58%；全省孕产妇死亡率、新生儿死亡率分别较上年同期下降20.80%、1.56%；87个省本级行政许可事项全部提供“全程网办”或“原件预审”服务。

　　10月底前出台两大实施方案

　　今年2月以来，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》（以下简称“两个《意见》”）。

　　从发布会现场获悉，目前，四川省正在加快起草关于两个《意见》的实施方案，预计10月底前出台。

　　七大举措 增进群众健康福祉

　　就四川在推进卫生健康强省建设和增进群众健康福祉方面将采取的重大举措，徐斌介绍，主要着力在优化“资源配置”、增加“服务供给”、建强“人才队伍”、推动健康“产业促进”、深化“三医联动改革”、创建“健康四川示范县”、创建“省互联网总医院”等七个方面。

　　值得关注的是，今年四川将新建100个县域医疗卫生次中心，建成100个基层临床特色科室，新增智慧医院60家以上，建成100家营养健康食堂（餐厅、学校）、160个医养服务中心。建成“省互联网总医院”，新建市（州）、县（市、区）互联网分院40家以上。同时，拟于明年在全省启动实施“健康四川示范县”建设，每年创建10个健康示范县，至2035年，全省形成一批示范性强的健康县（市、区）。

　　此外，发布会现场，各地还交流了在推进乡村医疗卫生体系建设的实践中的特色鲜明、务实管用的经验做法。

　　如：眉山市着力健全“以县级医院为龙头，县域医疗卫生次中心、乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的乡村医疗卫生服务网络。

　　泸州市泸县探索以人员、编制、财务等“八统一”管理为抓手，推动形成“责任、管理、服务、利益”共同体。

　　宜宾市屏山县在全省率先探索县乡村卫生一体化改革，以聚心、聚智、聚力、聚情、聚策“五聚”模式建强卫生人才队伍，缓解无人看、看病难、看病差、看病贵等难题。

　　绵阳市游仙区率先开展镇域多点“医合体”改革，不断提升县域医疗卫生次中心的软硬实力。

　　巴中市恩阳区通过抓村卫生室阵地建设、队伍建设、通道建设、保障建设等，切实增强基层医疗卫生服务“网底”功能。

　　（2023年8月29日 四川发布）