聚焦乡村振兴，浙江工商大学暑期社会实践团队入围挑战杯国赛

　　第十八届“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛，将于本月27日在贵州大学开赛。届时来自全国的1763件作品将分为5个竞赛单元。71支代表队将代表浙江省高校参赛，其中浙江工商大学参赛的题目之一是《强引擎，兴乡村：强村公司建设模式评估与优化策略研究》。

　　浙江工商大学“强引擎，兴乡村”课题组于2021年7月成立，由会计学院的邱雯清同学牵头，指导老师为来自浙江工商大学的万源星副教授。课题组由浙江工商大学本科生跨学科组成，分别来自会计、统计、经济、公共管理等多个学院，至今已有20位同学参与。整个调研过程共历时647天，形成376次访谈、64万字调研资料、2577份有效问卷。

　　课题组的调研以乡村振兴为大背景，调研聚焦于强村公司。通过调研访谈、模拟仿真等方法，探究强村公司的建设模式、成效、优化策略和推广思路。调研成果为模型总结、问题诊断和优化建议。调研的特色是，样本覆盖全省域、模型覆盖所有强村公司，意见建议可执行性强。相关经验获得省委主要领导的批示，在省内进一步推广复制。项目组在2023年5月，获得浙江省第十八届“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛金奖。

　　强村公司是由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台，以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。作为一种新型农村集体经济组织形式，它与以往的合作社相比，在资金来源、经营范围、人员结构、管理制度等方面存在明显差异。在推进乡村振兴的过程中，起到重要的作用。

　　调研以浙江省农业农村厅等10部门印发的《关于促进强村公司健康发展的指导意见（试行）》为参考。调研组实地走访了浙江省11个地级市的223家强村公司。调研发现强村公司在三个建设要素上表现出差异：一是业务渠道，分为政府主导型和市场推动型；二是经营人才，分为职业经理型和村委干部型；三是主体结构，分为一村独创型和多村联创型，最终概括出八种建设模式，这八种建设模式全部覆盖了现有强村公司。

　　调研发现，强村公司在建设运营中存在三方面的问题，一是整体规模偏小和实缴资本低，强村公司成立时间比较晚，运营时间短，且规模普遍不大，资本实力总体偏小；二是运营能力偏弱和经营人才较匮乏，强村公司在成立和运营前期，很多业务并非来自市场化的渠道，部分收入来自财政补助，并且随着强村公司逐渐发展壮大，亟需通过引入职业经理人等高端人才以补齐公司运营能力短板；三是业务范围较狭窄和附加值偏低，当前我省强村公司的主营业务主要聚焦在产品或服务附加值较低的领域；四是管理和经营机制不够规范，有些强村公司按照现代公司制度设立了股东大会、监事会、理事会等机构，但这些机构并未真正发挥监督管理职能和作用，同时强村公司在经营管理中也不够规范，公司资金使用、物资采购、工程项目招投标等过程中容易违规。

　　针对以上问题，课题组提出相应建议。一是立足壮大资本实力，通过探索国企和成熟民企参股或控股等多元模式组建创办强村公司；二是围绕按需配置张罗人才，通过对专兼职人员的内部选拔、外部招聘、项目制聘用等方式打造强村公司运营团队和能力；三是强调稳中求进推动经营，通过盘活闲置资产、承接公共项目、发展乡村特色业态等形式拓展强村公司业务资源；四是深化依法依规加强公司治理，通过优化内部管理、强化外部监督、推动资金收付数字化等做法规范强村公司行为。

　　“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛（以下简称“‘挑战杯’竞赛”）是由共青团中央、中国科协、教育部、全国学联和地方政府共同主办，国内著名大学、新闻媒体联合发起的一项具有导向性、示范性和群众性的全国竞赛活动。自1989年首届竞赛举办以来，“挑战杯”竞赛始终坚持“崇尚科学、追求真知、勤奋学习、锐意创新、迎接挑战”的宗旨，在促进青年创新人才成长、深化高校素质教育、推动经济社会发展等方面发挥了积极作用，在广大高校乃至社会上产生了广泛而良好的影响，被誉为当代大学生科技创新的“奥林匹克”盛会。

　　【责任编辑：蔡东海】