厚植法治沃土 湖南司法行政系统多举措优化法治化营商环境

　　岳阳：以高水平法治服务 助力营商环境优化

　　岳阳市司法局以积极开展“营商清风101”专项行动为抓手，对标对表，以更实举措、更优服务、更大力度，进一步优化全市法治化营商环境。

　　今年来，岳阳市司法局推动行政执法部门建立“首违不罚”目录清单制度，制定下发《关于推行市场轻微违法行为包容审慎监管优化营商环境的实施意见》，13家行政执法单位先后制定公布“首违不罚”免予、减轻处罚清单；建立证明事项告知承诺制，市直执法部门共有352项证明事项实行告知承诺；扎实推进“千所联千企”专项活动，组织律师和基层法律工作者为民营企业提供“法治体检”和法律意见书、审查合同等服务，共办理涉中小企业公证1405件，帮助民营企业挽回或避免经济损失1100余万元。

　　为进一步打好优化发展环境持久仗，岳阳市司法局还着重从规范监管执法行为入手，推行“两项试点”、建立“三个清单”、完善“四项制度”，规范涉企执法检查、涉企行政处罚自由裁量权适用、涉企行政处罚包容审慎执法，不断强化行政执法工作措施，推动严格规范公正文明执法。

　　通道：送法进企业 用心用情服务企业

　　为充分发挥法治对营商环境的引领、规范和保障作用，通道县司法局组织律师服务团深入工业园开展法治体检。

　　活动中，通道县司法局通过“面对面”座谈、“点对点”解难的方式，对当前的涉企政策进行宣讲解读，深入了解企业生产合同管理、劳动用工、投资担保、安全生产等情况，摸清企业发展过程中的难点、痛点和堵点，为企业量身定制“法治体检套餐”。对企业提出的在经营管理中遇到的法律问题详细解答，并针对企业潜在法律风险提出了防范意见和建议，聚焦企业合规风险，帮助防范化解企业经营风险，为企业提供全周期、多领域、一站式法律服务，用心用情服务企业。

　　接下来，通道县司法局将持续把优化法治化营商环境融入司法行政工作全过程，强化司法行政系统在涉企法治工作的“桥梁纽带”作用，定期深入企业走访调研，精准把握企业关切及需求，持续调整、优化法律服务，以达到队伍“提神”、推进“提速”、工作“提效”的良好效果。

　　保靖：力推行政执法大改革 护航法治化营商环境

　　为提高治理质效，提高执法效率，2022年5月20日，保靖县启动乡镇综合行政执法体制改革工作。一年来，明机制、定编制、建队伍、抓培训、考证书、严执法，保靖县先后制定多个文件和手册，全面厘清职责边界，规范乡镇综合行政执法。

　　全县坚持严厉打击“衣食住行”市场中的乱象，金融领域非法集资、工程建设领域恶意竞标和强揽工程等破坏市场经营秩序的违法犯罪行为以及市场主体反映的不作为、慢作为、乱作为、逐利执法等问题。今年以来，保靖县共开展涉企行政执法突出问题专项整治行动2次，案卷评查3次，检查执法单位26家。

　　保靖实施综合行政执法体制改革，严格规范执法，从源头上化解、处置违法现象，打造有力度有温度的法治化营商环境，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以法治引领和护航经济社会高质量发展。