“专业大学”来了，原来的高等职业教育也有本科

作者 | 熊丙奇 教育学者、21世纪教育研究院副院长

图源 | 东方IC

5月27日，国家教育部批准山东外国语职业学院（本科）更名为山东外国语职业技术大学，首批设置10个职业本科专业。这标志着日照拥有了第一所独立设置的本科院校。和山东外国语职业学院一起更名的职业院校，还有14家，都是从学院更名为“大学”，成为本科“职业大学”。有分析指出，本次高职升本出现了新的变化，国家教育部明确提出了“升格为本科层次职业学校”，同时升本后名称均保留了“职业”二字，这在高职升本中从未出现。（中国青年报6月2日）

高职院校升本后，更名为“职业大学”，教育部门的用意十分明确：就是在升本后，必须继续坚持职业教育的办学定位，同时，给升本后的职业院校冠以大学之名，也希望以此提高职业教育的地位。但是，这还只是技术手段层面，要提高职业教育质量和吸引力，需要进一步改革教育管理和人才评价体系，真正把职业教育办为有特色、高质量的类型教育。

一直以来，我国社会对“高职”的理解，是和高等专科层次对应的职业教育，因此有“高职高专”一说，这让高等职业教育比普通高等教育“低一层次”。而其实，高等职业教育是和普通高等教育平等的。高等职业教育，既有专科层次人才培养，也有本科层次、硕士层次，以及博士层次的职业教育。2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，该方案提出，职业教育和普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。这是对职业教育地位的正本清源。

我国职业教育办学者，也一直抱怨职业教育地位不高。为提高职业教育的地位，我国采取的办法之一，是给职业教育受教育者提供进一步提升学历的途径和机会，所谓打通“学历断头路”。但是，这并没有带来职业教育地位的实质提高，反而导致职业院校办学不坚持职业教育定位，不以就业为导向办学，而是以学历为导向办学。不少高职层次的职业院校，总希望升本，以提高自身的地位。

比较典型的表现是，职业院校升本之后，就去掉“职业”名，淡化职业色彩，想走学术型大学之路。我国当前的大部分地方本科院校，都是从当初的高职院校发展而来，这些院校本来应该进行职业教育，可是，却都追求“高大全”，这导致高等教育人才培养和社会需求存在“两张皮”问题。2014年，我国提出推进600所地方本科院校转型进行职业教育的职业教育现代化战略，但是，愿意主动转型的地方本科院校并不多。还有社会舆论把地方本科院校转型进行职业教育，定性为“降格”。

另外，我国高校还热衷更名，尤其是把学院更名为大学。在一些办学者眼里，大学就比学院更“高大上。高职院校升格为本科学院，然后再在本科层次谋求从学院更名为大学，是不少高职院校梦寐以求的学校发展路径。

现在，教育部采取将高职院校升格为本科，但要求保留“职业”名，并一步到位命名为“大学”的做法，是想改变高职办学者和社会舆论中存在的职业教育就低一等的认识，以此表明，高等职业教育也有本科，也有部分大学要进行职业教育。职业院校升本，进一步提升学历层次，都不能改掉职业教育的本色。

为此，希望这批”职业大学”，能理解这一用心，在升格进行本科教育后，坚持职业教育的办学定位，也不用再去做更名为大学这类追名逐利的事，而是安心办有质量和有特色的职业教育。如果这批职业大学能在职业教育定位上，办出高水平，那么，将会扭转社会对职业教育的形象，为我国把职业教育建设为高质量的类型教育，探索出一条新路。

将升本后的职业院校，更名为“职业大学”，体现了国家新的发展职业教育的思路。这一思路当然不能只是体现在校名上，而应该还有与之对应的一系列的教育管理和人才评价体系改革。其中最为重要的是，要破除教育管理和人才评价中的唯学历论，不能再把学校分为三六九等进行管理，要形成淡化学历崇尚技能的社会风气。只有让各类教育、各类学校平等竞争，拥有充分的办学自主权，才能让各类教育、各类学校都提高办学质量，最终实现各类教育高质量高水平普及这一现代化教育目标。