个人得失轻如羽 群众期盼重如山——方荣同志先进事迹材料

　　姓??? ?名

　　方? 荣

　　性 别

　　男

　　

　　民??? ?族

　　汉? ?族

　　政 治

　　面 貌

　　中共党员

　　籍??? ?贯

　　湖北省罗田县

　　出 生

　　日 期

　　1963.12

　　工作单位

　　黄冈市人民政府扶贫开发办公室

　　家庭住址

　　黄冈市政府大院内

　　通信地址

　　黄冈市黄州区七一路1号军分区家属院内

　　邮政编码

　　438000

　　联系电话

　　电子邮箱

　　hgfpb@163.com

　　身份证号码

　　422103196312250431

　　参评奖项

　　奋进奖□??? ?贡献奖R?? 奉献奖□?? 创新奖□

　　工作单位

　　联系方式

　　联 系 人

　　邵贵红

　　职??? ?务

　　市扶贫办综合科科长

　　联系电话

　　0713-8353561

　　邮政编码

　　438000

　　通讯地址

　　黄冈市黄州区七一路1号军分区家属院内

　　个

　　人

　　简

　　历

　　1982.09-1986.07 ?湖北大学政治系学习

　　1986.07-1992.03 ?黄冈市委党校教师

　　(期间，1987.04-1988.02 原黄冈县回龙山镇下派锻炼)

　　1992.03-1995.04 ?黄冈市委党校教务科副科长

　　1995.04-1997.12 ?黄冈市农委干部

　　1997.12-2001.08 ?黄冈市农委综合科科长

　　(期间，1996.09-1999.07 湖北省委党校政治学党建专业研究生班学习)

　　2001.08-2003.04 ?黄冈市农办助理调研员兼综合科科长

　　2003.04-2004.01 ?黄冈市农办副主任

　　2004.01-2010.09 ?黄冈市农办副主任、党组成员

　　2010.09-2015.04 ?黄冈市扶贫办党组书记、主任

　　2015.04-2016.07 ?黄冈市商务局党组书记、局长

　　2016.07-? 至今? ?黄冈市政府副秘书长、市扶贫办党组书记、主任

　　获

　　奖

　　情

　　况

　　个人获奖情况：

　　①1995年7月 荣获黄冈地委、黄冈行署1995年度“抗洪救灾模范”；

　　②1995年10月荣获湖北省委、省政府、省军区授予“湖北省抗灾救灾先进工作者”荣誉称号；

　　③2002年4月荣获湖北省2001年度农业产业化先进个人；

　　④2005年9月荣获国家农业部等8部委授予“全国农业产业化先进工作者”；

　　⑤2009年10月荣获湖北省2008年度农业产业化经营先进个人。

　　单位获奖情况：

　　①2013年，民主评议政风行风工作在黄冈全市10家单位中名列第一，湖北省扶贫系统政风行风满意率调查问卷名列第一；

　　②2014年被黄冈市委、市政府授予“人民满意公务员示范单位”荣誉称号，记集体二等功；

　　③2014年-2016年荣获黄冈市党风廉政建设先进单位，2016年、2017年，荣获市直单位领导班子目标责任考核优胜单位，党建、信访、计划生育、党风廉政建设等工作荣获优胜单位；

　　④2017年获湖北省政府办公厅“全省实施妇女儿童发展规划工作表现突出单位”。

　　主

　　要

　　事

　　迹

　　（300字内）

　　该同志从事三农工作24年，品德优良、业务熟练、作风扎实、廉洁奉公。2016年7月再次担任扶贫办主任后，跑遍了全市45个贫困乡镇300多个贫困村，向市委市政府提交有分量的调研报告8个。创新“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”“五位一体”产业扶贫模式，宣传推介红安县医疗救助模式，为贫困户撑起了报销90%、个人自付5000元封顶、“一站式结算”三把保障伞。总结推广燕儿谷、神峰山庄等17个先进典型和“我脱贫我光荣”示范户的评选活动，激发贫困户内生动力。到2017年底，全市已实现69.23万贫困人口脱贫、622个贫困村脱贫出列。全省市州党委政府扶贫成效考核全省第三位。全省财政扶贫资金绩效考核，市级和10个县市均为A级。产业扶贫、健康扶贫经验在全国全省推广。

　　个人得失轻如羽 群众期盼重如山

　　——方荣同志先进事迹材料

　　他，湖北省政协委员，黄冈市委委员，黄冈市政府副秘书长、市扶贫办党组书记、主任方荣，大别山下的农家子弟，大别山中走出来，又回到家乡工作，像大山一样质朴，像大山一样坚韧。

　　他牢记老区人民对他的养育之恩，在24年的三农工作生涯中，深深扎根于这片红色土地中，把党的嘱托、群众的期盼，化作无穷的动力和满腔的热情，洒下滴滴汗水，奉献全部心血。

　　从2016年7月重回扶贫办主任岗位至今，在黄冈市委、市政府领导下，在方荣和黄冈干部群众的共同努力下，全市101.79万建档立卡贫困人口、892个贫困村，已实现69.23万贫困人口脱贫、622个贫困村脱贫出列。2017年，湖北市州党委和政府扶贫成效考核，黄冈在全省排名第三位。全省财政扶贫资金绩效考核，黄冈市级和10个县市全部为A级。为黄冈革命老区如期打赢脱贫攻坚战，打下了坚实基础。

　　为了百万人的脱贫，他迎难而上重拾旧业

　　黄冈是著名革命老区，是全国14个集中连片特困地区之一，是湖北大别山脱贫攻坚的主战场。全市10个县市区，有6个国家级贫困县，全市贫困人口规模全省第二、贫困村数量全省第一，脱贫攻坚任务重，难度大。

　　2015年全国精准扶贫精准脱贫战役打响后，黄冈第一仗就放了个“哑炮”：为了摸清全市贫困人口的底数，全市先后组织了三次大规模识别、筛查和“回头看”，次次都没有摸清底数。为此，市里在省里挨了批，扶贫办在市里挨了批，全省市州党委和政府扶贫成效考核排名靠后。

　　扶贫工作不仅是一项“政治活”，还是一项“业务活”;不仅要有工作热情，还要有很强的专业能力。为难之际，市 ?委主要领导想到了品德优良、作风扎实、业务熟练、此前干过5年扶贫办“一把手”的方荣，并亲自找他谈话，为了黄冈百万贫困人口脱贫，希望他重返原岗。

　　方荣是出生在大别山主峰下的农家子弟。求学生涯中，也曾经历过“一碟咸菜一把米、一颗红薯顶一天”的清贫日子。在放假回家的时候，谁家有了好酒好菜，总要喊上他一起打个牙祭;青黄不接的时候，乡邻家不多的存粮、卖鸡蛋的余钱总会接济给他，让他渡过难关。乡亲们的情意他一直记在心里，乡亲们的期盼他一直放在心头。他深知，黄冈的脱贫攻坚是一副沉重的担子，是一场艰难的硬仗;但他更知道，这场由党中央、国务院发起的脱贫攻坚战役，是老区群众彻底摆脱世代贫困的千载良机。他二话没说，没提任何要求，就接受了组织安排。2016年7月，在担任市商务局局长14个月后，他又重新回到了扶贫岗位上。

　　从哪里跌倒就从哪里爬起来。重回岗位后，方荣带头钻研业务，吃透新精神，掌握新要求，落实新举措。他带着自己编写的教案，身体力行，自己带头讲，在县市讲，在党校讲，在不到半年的时间里，先后在全市组织了20多批次业务培训，培训各级各类扶贫干部4500多人，让一大批扶贫干部成为熟悉业务的行家里手，在短期内迅速改变了扶贫业务工作不规范的状况，成功填补了前期工作的疏失，为全市脱贫攻坚重新赢得主动。

　　为了精准施策，他呕心沥血使尽绣花功夫

　　精准扶贫精准脱贫，贵在精准，重在精准，也难在精准。黄冈的贫困问题由来已久，摆脱贫困必须因地制宜，有的放矢，精准施策。

　　产业扶贫是精准扶贫精准脱贫的关键一招。两年多来，方荣对此一直紧抓不放，持续推动。在方荣的调研和参与下，2016年全市因地制宜，精准施策，确立了茶叶、中药材、油茶、板栗、绿色养殖、香菇、花卉苗木、果蔬、乡村旅游、特色地标产品等十大扶贫产业，完成了“一村一品、一乡一业”的扶贫产业布局，全市涌现出麻城福田河“油茶之镇”、麻城黄土岗“菊花之镇”、黄梅刘佐“银杏之乡”、九资河“旅游小镇”等扶贫产业明星乡镇。市场主体强有力的带动，是产业扶贫最有效的实施路径。经方荣提议并主持起草方案，2016年黄冈在“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的“五位一体”产业扶贫模式的基础上，设立了市级产业发展基金，支持各类市场主体参与产业扶贫。截至目前，全市已设立产业发展基金14.6亿元，累计发放产业奖补资金2.51亿元。培育出新型农业经营主体13267家，带动贫困户12.6万户，38.4万人。2018年上半年，方荣和全市扶贫系统在市委、市政府号召下，积极推动和参与“能人回乡创业”工程，至6月底，全市共签订能人回乡创业项目1106个，协议投资额945亿元，为产业扶贫注入新的强大活力。在方荣和全市广大干部群众的努力下，黄冈的产业扶贫一直走在全国、全省前列，2016年至2017年，全国“万企帮千村”精准扶贫现场会、全国产业扶贫现场会、全省深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、全省“千企帮千村”精准扶贫现场会等重要会议相继在黄冈召开，在全国、全省推广了黄冈产业扶贫的经验。

　　因病致病返贫，是精准扶贫精准脱贫的最大障碍，据统计，黄冈因病致贫返贫率为52.6%。方荣一直十分关注这一问题。2016年初，红安县在全省率先推出建立“基本医保+大病保险+医疗救助+补充保险”的“四位一体”的精准扶贫医疗救助模式，将医疗救助对象住院基本医疗保险报销比例提高到90%，个人自负部分5000元/年封顶。方荣对此进行了深入调研，并积极主动为市委、市政府当好参谋。在他的推动下，2016年至2017年，黄冈市委、市政府先后出台了《黄冈市加强医疗救助促进精准扶贫工作实施方案》、《黄冈市关于进一步加强健康扶贫工作的补充意见》、《黄冈市健康扶贫工作实施方案》等多份文件，在自身财力十分紧张的情况下，在全省率先实现了精准扶贫医疗救助全覆盖。2017年，全市贫困人口实际发生住院医疗费用14.03亿元，实际报销12.79亿元，住院实际报销比例达91.16%，因病致贫因病返贫现象从根子上得到有效遏制，取得了“贫困对象得保障、健康事业得发展、保险资金兜实底、党和政府得民心”的初步成效。2017年，《人民日报》对黄冈健康扶贫工作进行了专题报道，全省健康扶贫工作现场推进会在红安召开。

　　幸福都是奋斗出来的;贫困户的努力奋斗，是实现脱贫最重要内因。为激发贫困户自我内生动力，在方荣协调推动下，两年多来，《黄冈日报》、黄冈电视台等黄冈主要媒体持续开办《精准扶贫 ?不落一人》、《精准扶贫小故事》等专题专栏，宣传报道苦干巧干的脱贫典型;在此基础上，2017年下半年，方荣又联手县市，组织开展了“我脱贫我光荣”示范户的评选表彰活动和“口袋鼓、精神富、奔出样、谢党恩”宣讲活动。130多个脱贫典型230多场的现身说法，引起强烈反响。看看党和政府，比比身边典型，想想自己作为，不少贫困户流下了既是感动、又是羞愧的泪水，纷纷表示要不负帮扶，自立自强，奋力脱贫。2017年，全市通过自我发展产业加入专业合作社的贫困户达14.28万户，占贫困户总数的39%。从今年7月初起，黄冈各主要媒体又同时推出“脱贫路上奋力作为”的新专栏，集中宣传报道一批尽心帮扶和自主脱贫的典型，将掀起新的宣传热潮，营造“帮扶我作为，脱贫我光荣”的浓厚氛围。

　　为了不负嘱托，他以身为范无私奉献

　　重返扶贫岗位，压力倍增任务倍增;但限于黄冈的市情，贫困地区财力有限，扶贫办的人员和经费较为紧缺，方荣和扶贫办而临的困难不少。

　　人手不足，就必须九牛爬坡、个个得力。首先是自己要做出榜样。为了组织的嘱托和群众的期盼，方荣一心扑在工作上。两年多来，方荣参加过300多次下乡调研，跑遍了全市45个贫困乡镇和300多个贫困村，总行程超过10万公里。两年多来，他每天都是早上不到七点就出门，晚上不到十点不落屋;两年多来，他从来没有休息过一个完整的节假日。尽管日常的工作很忙，但方荣一直坚持自己动手写讲稿、写教案、写材料，两年多来，仅向市委市政府提交的大型调研报告，方荣就撰写了8个，总计2万多字。

　　“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”中国过去一直是个人情社会，古之君子，也不过是以自己为圆心，将自己的“君子情操”由亲及人、由近及远扩散出去。方荣认为，共产党员要有超过古人的觉悟和境界，公德要大于私德，感情让位于原则。

　　精准扶贫精准脱贫开展后，各种社会资源和政府资源向扶贫领域集中，一些亲朋故友也来找方荣办事。每到这个时候，方荣总是热情相待，先宣讲政策，后照章办事。一次，早年在老家多次接济过他的一个老朋友找到他，说看病想少花钱，让方荣帮个“小忙”，让他“当”个贫困户。方荣详细询问了朋友的情况，说：“这事办不了。”这位老家的朋友十分生气，说：“这正是你管的事，怎么办不了?”方荣说：“要是符合政策，这事找不找我都能办;要是不合规定，找不找我都办不成。”在方荣的垂范下，两年多年来，市扶贫办干部没有一人因廉洁自律被追责问责。

　　对亲友讲政策，不高看一眼;对群众也讲政策，不慢待一分。在他的推动下，《黄冈扶贫信息网》上公布了扶贫办党组成员、县级干部以及各县(市、区)扶贫办主任的手机号码，畅通群众反映问题的渠道。2017年，市扶贫办共接到群众从各渠道来信来访投诉201件，所有投诉均得到妥善处理，群众对处理结果普遍表示满意。由于工作出色，市扶贫办被市委、市政府评为“全市信访工作先进单位”。

　　共产党员的奉献，不仅有自己的奋斗和牺牲，往往也还有家人和家庭的无私付出和默默支撑。2017年春节前，方荣的儿子因手术住院十多天，在这十多天里，为完成贫困户脱贫、贫困村出列的检查验收，方荣往返于包片负责的4个县市，没有请一天假，也没有告诉单位任何一个人。2017年4月，妻子徐萍因病住院，后转院去武汉做手术，方荣也仅仅只请了一天假。