35年破解一道消除贫困的“减法题”

　　

　　河池发展毛葡萄产业，助推农民增收致富。

　　  　　今年7月23日，在广西南宁举行的新中国成立70周年河池市经济社会发展情况新闻发布会上，作为广西乃至全国脱贫攻坚的主战场之一，河池的扶贫成绩引起了社会各界的关注：全市农村贫困人口从1984年底的248万人减少到2018年底的28万人，累计减少贫困人口220万人；贫困发生率由1984年底的84%下降到2018年底的8.2%。

　　  　　这组简单数字构成的减法题，对河池人民而言，却是一道减少贫困、冀以小康的历史性命题，更是一道考了35年的难解之题。

　　  　　35年来，在这块贫瘠的土地上，河池人民终以滴水穿石的毅力，攻坚克难，奔跑在全面建成小康社会的路上。

　　  　　攻坚克难

　　 　　 肩负起时代使命

　　  　　“土地癌症”、不适合人类居住……河池一度被贴上了各种标签。2017年，河池市7个县被确定为深度贫困县，430个村被确定为深度贫困村。

　　  面对贫穷，河池人民毫无畏惧。“立下愚公志，啃下‘硬骨头’！”“全面小康路上，绝不能落下一个河池人！”面对与贫困的“斗争”，河池市委、市政府作出庄严承诺。

　　  攻坚克难，战天斗地，不能懒散拖沓。河池出台坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战实施意见和19个配套实施方案，制定全面打赢打好脱贫攻坚战的33条硬措施，层层立下军令状、签订责任书，从上到下，从城市到农村，各层“链条”全面转动。

　　  千条万条，空谈不干就是“白条”。河池市四家班子领导率先垂范，走进最偏远的山村，谋产业、促发展；近5万名干部背起行囊，奔赴最前线。他们披星戴月，逢山开路、遇水搭桥；363家民营企业结对帮扶519个贫困村，扶助12.83万名建档立卡贫困人口，投入资金物资合计9.6亿元。

　　  　　一心为了工作倒在岗位上的基层干部黄吉安；昏迷之中还念叨着扶贫工作的驻村第一书记唐亮……在这场“斗争”中，河池市扶贫干部以家国情怀，肩负起时代使命，不懈于内、忘身于外，有些干部甚至献出宝贵的生命。天峨县，就有7名干部倒在了脱贫攻坚一线上。

　　为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。在全民攻坚之下，河池的贫困面不断减少，2016年至2018年，全市实现48.68万人脱贫，378个贫困村出列，南丹、金城江、天峨实现整县（区）摘帽，贫困发生率由20.06%下降到8.2%，为2020年与全国同步全面建成小康社会打下坚实基础。

　　开拓创新

　　大石山区产业兴起

　　贫有百样，困有千种。但在河池，贫困的根源却大致相同：山多地少，发展产业成了一道迈不过去的坎儿。

　　大山把河池和外面的世界隔开，却留下令人心醉的绿色，河池的森林覆盖率达到70%。在绿色发展、高质量发展成为发展主旋律的今天，河池大力发展生态经济，变发展瓶颈为发展优势。

　　一颗从野树上嫁接下来的李子，短短几年内，种植面积便达到12万亩，产业几乎惠及全县贫困群众。天峨县的龙滩珍珠李这几年可谓声名鹊起，销往全国各地，今年产量2.6万吨，产值达3亿元，不少群众因此受益。

　　养了17万头牛、80万只羊，不但没对生态造成破坏，还能防止水土流失，治理石漠化。这是都安瑶族自治县闯出的“贷牛还牛”大石山区产业发展之路。如今全县“粮改饲”总面积10万多亩，近10万名贫困群众从中受益。

　　“乍飞拉”这个时髦的名字，是河池市打造的消费扶贫品牌，也成为了如今的网红品牌。“乍飞拉”由河池市宜州区的行政村联合社会资本打造，主营当地的特色农产品。目前，网络让大山深处的土特产变得洋气起来，农民们足不出户就可以做生意赚钱。

　　产业是脱贫的根本之策，河池精心谋划实施了“十大百万”扶贫产业工程。“十三五”期间，全市筹措40亿元资金，重点在贫困地区发展特色产业，分别建设100万亩的种植、养殖、农产品基地。

　　目前，全市有260万亩华南地区最大的核桃基地；90万亩桑园的产量连续14年居全国前列；肉牛、肉羊饲养量及出栏量居广西第一……如今，河池的各个产业基本实现了对贫困户的全覆盖。

　　在“十大百万”扶贫产业的带动下，仅去年河池市农村居民人均可支配收入9177元；今年上半年，农村居民人均可支配收入4807元。预计到2020年，“十大百万”扶贫产业可带动农村居民年人均收入增加5000元以上。

　　勇破壁垒

　　对准“痛点”改善民生

　　巴马瑶族自治县东山乡，一个充满诗意的名字，这里却因严重缺水，导致村民生活贫困。几座山之隔，便是碧波荡漾的岩滩水库。村民们望着盈盈之水，徒有长叹。

　　农村基础设施严重滞后和薄弱，是河池脱贫攻坚中面临的“痛点”之一。

　　河池举全市之力，解决贫困地区基础设施这一短板，提升群众生活质量。

　　——着力解决“两不愁三保障”突出问题。投入12.45亿元对贫困地区义务教育学校实施“全面改薄”工程；全面落实医疗保障制度，确保贫困人口住院医疗费用实际报销达90%以上，实现所有贫困村村医服务全覆盖；将深度贫困地区危房改造补助提高到每户4.35万元，实施贫困户危房改造4.06万户；实施安全饮水工程1629处，解决14.18万名贫困人口的饮水困难。

　　——2017年以来，全市向深度贫困地区累计投入财政扶贫资金57.68亿元，430个深度贫困村全部通沥青（水泥）路，通宽带率100%，20户以上的自然屯全部通路，解决2.4万户用电难问题。

　　——强力推进易地扶贫搬迁。“十三五”期间，全市将搬迁4.12万户18.21万人，1107个屯3.46万人实施整屯搬迁。

　　——公共服务水平持续提升。22.44万名贫困劳动力实现转移就业，农村低保标准提高到每人每年3800元，超过国家年度扶贫标准。

　　——实现村级集体经济大发展。截至目前，全市684个贫困村中，627个有集体经济收入，508个年收入突破3万元。

　　——率先在广西打响大气、水、土壤污染防治“三大战役”，擦亮了“山青水秀生态美”的金字招牌。依法关闭96家涉重金属企业，投入7.8亿元实施了40个项目，解决了土壤污染历史遗留“老大难”问题。2018年，金城江城区环境空气优良率94.49%，空气质量改善率是全自治区第一。

　　如今的河池，大山里路通了，漂亮的楼房建起来了，产业之花开满了千山万弄……

　　（编辑：程艳）

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