“新排队现象”透视

　　南京日报报道5月20日，经过社会舆论一段时间的广泛关注之后，针对愈演愈烈的银行网点排队现象，中国人民银行出台《关于改进个人支付结算服务的通知》，力图从7个方面入手，从制度上促进银行排队矛盾的解决。

　　其实，银行排队仅仅是一个突出个案。

　　近年来，在我们生活的多个方面，在全国不少城市，排队现象屡见不鲜——买房排队、上学排队、看病排队、买车排队、健身排队、旅游排队……这些，很自然地令人想起20多年前的一幕幕——排队买盐，每人限购10斤；排队买火柴，每人限购一包；排队买“中华牙膏”，一人限购一支；排队买肥皂，每人限购半条……

　　如果说，在计划经济时期的物质短缺时代，排队是一种无奈的选择，那么，在市场经济条件下，在物质产品极大丰富的今天，我们又该怎样看待“卷土重来”的“新排队现象”？如今人们如何找到恰当的应对之策，让排队不影响我们的生活？

　　现象：排队种种

　　购物排队：

　　老顾客“迷信”卤菜店长白街与建康路路口有一家面积不大的卤菜店，住在附近的周大爷经常光顾这里，只是每次都少不了一场排队。“一般到了傍晚，十多个人在这里等是很平常的事。原因是他家的鸭子好吃。”周大爷说。

　　类似的排队，还可以列举很多，在新街口、山西路、湖南路，每到中餐、晚餐时间，尤其是周末的用餐时间，必胜客前一条十几二十人的长队，已经成为人们见惯不怪的“一景”。而在金润发、苏果，经常出现排着拐了几个弯的“长龙”，那是买便宜鸡蛋的队伍……

　　看病排队：

　　小毛病也要到大医院5月中旬，南京气温渐高，南京市儿童医院每日门诊量达到3000多人，输液的达到1000多人。输液大厅里常坐满了正在挂水的儿童和陪护家长，走廊里的候诊椅也被全部占满。前几天，王先生等了两个小时才排上号，却因为没有位子，只能在输液室外抱着孩子挂水。

　　5月21日上午10点，省中医院里，7个挂号窗口前都排着近40米长的队伍，大厅内的椅子上坐满了人。家住广州路的居民刘昭这两天得了感冒，虽然家门口就有社区卫生服务站，她还是选择到大医院看专家号。“又是大医院，又是专家，怎么也比卫生服务站强。”她的话，代表了不少在此排队人的心态。

　　上学排队：

　　千方百计想进名校不久前，江苏省省级机关实验幼儿园用15∶1的比例摇号录取新生。“排队上幼儿园”一时引人瞩目。

　　其实，从幼儿园到小学、中学，凡是重点学校，招生时候总是人满为患。家住进香河路的吴先生为了儿子上重点学校，每次升学都要费尽九牛二虎之力，一心想叩开重点学校的大门。

　　炒股排队：

　　工作日开户人也多5月22日上午10点，记者来到位于南京银河证券股份有限公司附近的交通银行。银行营业厅3排座位上已经坐满了人，等待开户炒股的市民排到60多号。在交行设点的湘财证券有限责任公司理财经理付勇介绍，最近，大量的新股民涌入股市，导致开设股票专用账户的人们也排起了长队。一位陈姓股民现场对记者感叹：“听说周末人很多，特地选在工作日来开户，谁知还要排这么长的队。”

　　买房排队：

　　担心以后价会更高今年4月，“左邻右里”楼盘还未开盘，门口就聚集了数十名等号的购房者；开盘当天，100多名购房者排起了长队。“不排队怕买不到好房子”、“不抢在前面怕涨价”，成为许多排队者的心态。

　　5月19日，江北楼盘“旭日上城”开盘时，住在六合区的江女士从5月17日早上6点开始，已在临时搭建的排队处整整等了近50个小时。“真是花钱买罪受，但这罪又不得不受啊，再不买，担心以后价格还会高。”江女士一脸的无奈。

　　出行排队：

　　主要集中在“黄金周”5月15日下午下班时间，新百门口的港湾式停靠站，20多人排起长队，焦急地等着出租车，无奈经过的出租车上大多有客，马小姐等了半个多小时才打到一辆车。

　　5月1日，在南师大念书的大学生小王想回老家徐州，由于没有提前买票，他在火车站窗口排了半小时队，轮到他时，又被告知当天的票已经全部卖完。看着同学们顺利踏上归途，小李直后悔自己没有早一点来排队。

　　解析：排队，什么原因造成？

　　同是排队，过去的排队和今天的“新排队现象”相比，螺旋式上升中有一个共同之轴——“短缺”，只不过，“短缺”的内涵却发生了极大的变化。通过排队现象的因果探寻，人们看到了排队背后的那些“推手”。

　　为生活质量更高多付成本

　　“过去的排队，那是单纯的短缺经济所致，是老百姓为了满足温饱等基本生活之需的被动之举。人们现在的排队，在多数情况下是一种‘选择性排队’，是为了更好的生活质量而排队，与计划经济下的排队完全不同。”南京大学社会学系教授、南京市社会学会会长朱力说。

　　朱力认为，现在，大众的消费需求越来越高，比如汽车随时都可以买到，但有的人为了买到款式、颜色、价格都更满意的车子，宁可排队等上几个月，就是自己的选择了。“经济学告诉人们，选择本身就是一种成本，而生活中我们面临的绝大多数选择，也就是成本，它不是以货币的形式体现的。所以，排队，就是你为你的选择额外付出的成本和代价。”南京市社科院经济所所长唐启国如是说。

　　暴露出优质公共产品短缺

　　“目前，一般性的生活必需品告别了短缺时代，百姓不再为柴米油盐酱醋茶而排队，但我们又走进了‘新短缺经济’时代。”唐启国分析认为，当前老百姓对于公共产品特别是优质公共产品的需求越来越多、越来越高，另一方面优质公共产品和公共服务的供给却相对滞后，这一矛盾的表现之一就是排队现象愈演愈烈。

　　以公共健身场馆为例，随着市民运动健身需求的日益增加，我市不少健身场馆都出现了排队的现象。记者在公园路体育馆、全民健身中心等地看到，羽毛球、乒乓球运动场地旁边，不少市民都在排队等待。在媒体工作的小崔尽管住在学府路，但每个星期都要约朋友去龙江一个篮球馆打篮球。“要是家门口有场地就好了！”他说。

　　“大众健身项目赢利不高，一般私人投资的都是收费较高的会员制健身场馆。”汉中路一家健身中心负责人告诉记者，尽管如此，因为场地、教练人才等因素的限制，这些场所也满足不了报名者的需求。

　　唐启国说，教育、卫生等领域的情况更具代表性，义务教育领域目前的状况是，一般性的公立学校能够满足需求，但掌握优质资源的重点学校要排队。

　　朱力说，看病也是如此，老百姓大都有一种心态，到大医院看病才放心，因为大医院无论是硬件设备，还是医生和相关的医疗服务，都好于中小医院和社区医院，“所以就会出现大医院人山人海，挂号排队、就诊排队、交钱排队、拿药排队等现象”。

　　7大原因导致银行里排长队

　　银行排队的原因可以罗列很多，但直接原因是银行的服务能力、服务水平、服务方式跟不上普通百姓的需求。

　　中国银行业协会的调查显示，导致银行排队有7大原因，即：银行承担大量代收代缴职能、居民理财需求迅速增长、网点布局不够合理（其中包括部分银行柜面开工率较低、部分银行对公对私窗口分布比例不合理）、自助渠道利用率不高、业务办理环节增加、大堂经理未能充分发挥作用、客户金融知识有待加强。除最后一条外，另外6条还是直指银行的服务能力、服务水平不能满足百姓的需求。

　　人为因素导致“变味”排队

　　“排队”在市场中可以说是一个“晴雨表”，是用来反映供求关系变化的一个外在形式，但现在的一些新排队现象，已经不是简单的供需关系的变化了。

　　以房产市场为例，记者在采访中发现，买房“排队”中猫腻颇多，是典型的变了味的排队。业内人士说，现在一些房地产商，在供求市场上翻云覆雨，予取予求，在经济领域已经是“不道德”了。

　　一位市场分析人士告诉记者，开发商希望借排队造势，其背后是开发商和销售公司都有“货卖堆山敌不过奇货可居”的心理。有的营销代理公司就认为，楼盘开盘前有人排队，才能证明自己的营销策略得当，才能制造话题，二期的涨价也才能顺理成章。所以，在开盘之前，开发商往往会努力累积诚意客户，开盘时推出的房源却远远低于诚意客户的数量，制造僧多粥少表象，由此引起排队也就不奇怪了。更有甚者，还不排除有的销售者制造假排队现象，引起真实购房者恐慌而跟风排队的情况。

　　比如，在排队买房者中，排队者并不单纯，可分为几种人：真正想买房的人；将排队位置转手赚钱的人；被雇排队的人。而被雇排队的人员又有3种情况：被开发商雇来炒作的、被购房者雇来代替排队的、被中介公司雇来抢“单”的。

　　与变味的排队买房类似的，还有排队买车。一些公司为了制造“供不应求”的假象，故意说一些车型没有，要么登记排队几个月后拿车，要么额外交更多的钱提前拿车，从中获取不当的利润。

　　“这是人为制造着供需矛盾，人为制造虚假的供需失衡，暴露出企业的社会责任已经降低到极点，是很不道德的。”唐启国说。

　　朱力认为，目前还有一种人为制造的“短缺”，有些利益集团把政府提供的公共资源，人为地搞成“公共资源性质不明”，人为地控制起来。比如，明明是义务教育，非要搞成非义务制教育，把好的公立学校的资源变成民办的，搞“校中校”，把公共资源变成某一个团体获取利益的资源，即把公共资源商品化，人为制造资源稀缺。再比如，公共财政拿出很大一笔钱，投资于大医院，盖豪华大楼、豪华病房，但对社区医院、农村医院的投入却很少，这也是政策人为制造“资源配置不均”。另一点是，现在公费医疗报销、医保结算等，大部分都集中在大医院，这就在政策上“人为”导致了老百姓生病都往大医院跑，“如此这般，大医院看病怎能不排队！”

　　不成熟的消费心理与排队

　　记者在采访中发现，排队买房中还有一个现象——只要有人排队的楼盘，一定会有人跟着排，只是人数多少不同。在一个楼盘的售楼现场，记者看过这样的情况，有的人并不知道这个楼盘要开盘了，只是看见这里排起了长龙，就不管三七二十一，先排上再说。

　　对此，朱力分析说，排队现象的背后是“极强的心理暗示和市场预期程度”。通常来说，越是供不应求，就越会激发人们的购买欲望，从而促使消费需求增长；越是供不应求，也就越有炒作空间和投资价值。以买房为例，房价一旦上涨，部分消费者就会跟进，其他的消费者看到房价越涨越高，大家都去排队买房，也跟着加入购房大军。在这种强烈的市场看好预期和从众效应影响下，投资和投机需求急速膨胀。“这样，在消费者的非理性支配下，需求被无限放大，不少开发商正是抓住了这一消费心理特点，人为制造排队，房价从而在各种力量的推动下，不断爬高。”

　　探讨：排队，如何理性应对？

　　不同领域的排队现象，成因复杂，但归根结底，在市场化环境下，无非是“供需天平”如何求得相对平衡的问题。这一问题“拷问”着每一个和排队相关的人，公共产品和商品供应者、消费者、政府部门，在其中如何理性应对，从而形成一个规范的市场秩序与和谐的社会环境？对此，专家提供了一些视角。

　　要对不同排队现象“对症下药”

　　南京大学社会学系教授朱力：现在的排队现象，不能简单地看成是“坏事”，一个快速发展的社会，一个市场经济发展下的社会，不可能没有短缺，有短缺就会有排队。关键是排队出现之后怎么办。

　　不同的排队，背后有不同的问题，不同的问题，就需要不同的对策。对于那些资源短缺型的，就要提供更多的公共资源，或者说让“变了用途”的公共资源“回归”，不要控制在利益集团手中。对于服务短缺导致的排队现象，那就靠有关企业提供更多更好的服务，不能只想到降低运营成本，不考虑大众的时间成本，否则企业即便一时得利也不可能在市场上长久立足。对于那些通过销售策略人为造成“虚假供需失衡”状况，如开发商捂盘，政府部门应采取措施，相关法律法规要跟上，重罚它。对于由于制度问题造成的排队现象，如果是制度短缺，就迅速制定政策；如果是制度滞后，就赶快补上；如果是制度错误，就立即废弃。

　　配置资源需合理，公众消费需理性

　　南京市社科院经济所所长唐启国：比如，解决上好学校排队问题，关键就是合理配置优质教育资源。可以通过“看得见的手”和“看不见的手”两种方式。“看不见的手”，也就是市场手段，比如民办学校通过高薪来吸引优秀教师；“看得见的手”，就是政府如何发挥作用来合理配置优质教育资源，比如教师的配备、公共财政经费投入，等等。在南京，现在农村中小学教育硬件很好了，与城市差别不大，但软件差距就太大了，主要是在教师和学校管理方面。我知道南京市教育局正在采取很多措施，大规模地在培训农村的教师，这就是政府在其中必须发挥的作用。

　　从消费者的角度讲，应当有理性的消费判断和成熟的消费观念，比如享受优质公共产品，就应当付出比较高的代价，因为优质资源的供给，是有限供给，不可能充分满足，好学校、好医院总是少的，国外也是这样，所以就必须付出更多的成本，既包括更多的钱，也包括排队等待的时间。

　　记者手记

　　一个社会如果到处有人排队，无疑是价值的巨大浪费。排队又是市场需求发出的一个强烈信号，是引导资源更好配置的“无形之手”。在排队长龙出现的地方，一定隐藏着没有被充分满足的需求，而需求就是市场。所以说，让别人等待，也是商家自己的损失。