“舌尖安全”守护稳稳的幸福 张家口市蝉联“国家食品安全示范城市”称号探访

　　河北新闻网讯（河北日报记者王雪威 通讯员武雅楠、张丽萍）近日，国务院食安办公布29个“国家食品安全示范城市”名单，张家口市通过省级初评、国家验收和社会公示，蝉联“国家食品安全示范城市”称号。

　　吃饭是百姓生活中的一件大事，其中蕴含着人们对美好生活共同的向往和追求。近年来，张家口市委、市政府坚持以人民为中心，严格落实食品安全“四个最严”要求，坚持问题导向，持续整改提升，不断建章立制，倾力守护百姓“舌尖上的安全”。一张牢固的“食品安全网”，稳稳兜住了百姓餐盘中的幸福。

　　

　　图为对餐饮单位食品原料购进情况进行检查。

　　从田间地头“鲜”到百姓餐桌

　　日常生活中，百分之八十的食材来自农作物，农作物又是从土地中长出来的，因此，为土壤“把脉”，给肥料“打分”，成为保卫食品安全源头的源头。

　　从“播种”开始监管，监管要永远跑在风险前面。这是市场监督部门和农业农村部门不变的共识。

　　在土壤污染治理方面，该市建立了土壤环境质量监测体系，实施农用地土壤环境分类管理，指导重点农业县区创建农作物全程绿色防控示范区，以玉米“一控双提”（控制草地贪夜蛾等重大病虫害、提升产量和质量）为重点，示范带动免疫诱抗技术等非化学农药绿色防控技术推广应用。

　　

　　图为开展节日期间市场巡查，对节令食品进行检查。

　　在食品追溯体系建立方面，该市先后制定印发了《张家口市推进食品安全领域道德诚信建设实施方案》《张家口市食品生产经营者信用量化分级管理实施办法》等文件，推行“四库一中心”信用监管，切实推动全市食品生产经营业态呈现健康有序发展态势。全市食品生产企业全部建立了食品安全追溯体系，形成了系统化、规范化、标准化监管工作格局。百余家超市参与食品销售公开承诺，多家果蔬批发市场试点推广了食用农产品市场销售信息追溯系统。创建了多家省级“放心肉菜示范超市”和省级“食用农产品集中交易市场”。全市省级以上农业农村重大创建认定、农业品牌、农产品认证、产业化龙头企业、合作社示范社等生产经营主体全部纳入追溯体系，77401批次食用农产品通过电子合格证、追溯二维码、纸质合格证以及自我承诺等多种手段实现了全程追溯。

　　强化环境净化，监管全面覆盖，保障源头安全。张家口市市场监管部门与农业农村部门共同出击，无缝衔接，“食品安全”从田间地头开始生长，在超市市场扎根，最终浸润到了百姓端上餐桌的每一道美味中。

　　

　　图为走进超市，开展你点我检活动。

　　食品安全夯实“品牌”之路助力乡村振兴

　　“张家口莜麦酒”“康保胡麻油”“康保苦菜”“康保花叶芥菜”等18件地理标志商标，“长城”“马丁”“沙城庄园”“丰收”等30余个名优品牌，600多项国内外知名葡萄酒奖项，现代牧业、全球葡萄酒优质企业，鲜食玉米、康保百绿等优质食品出口的优秀外资企业……越来越多的张家口本土品牌和产品走入人们的视野。

　　食品安全保障是实现乡村振兴战略的基础。张家口市以食品安全攻坚战为抓手，在“国家食品安全示范城市”的创建过程中，让“安全”成为每一个本地品牌故事的“中心思想”。“食品安全过关，产品就有市场；当地品牌叫得响，就能助推乡村振兴。这是一个良性循环，通过‘国家食品安全示范城市’创建，这种循环在张家口市已经形成。”张家口市政府食安办副主任黄守林介绍，全市获批省级农业地方标准13项、市级农业地方标准94项，授予75家食品生产经营企业“市级食品生产经营示范单位”称号。大力开展奶业振兴工程，全市97家奶站全部实现网络视频实时监控，生鲜乳运输车辆全部安装了GPS定位，饲喂、挤奶、检验等24道关口和HACCP、IMS、GMP管理体系保障每一滴奶都达到安全标准，抽检合格率持续保持100%。全部规上企业和31家规下企业建立实施了HACCP体系。

　　

　　图为扩建后的食品药品检验中心。

　　“透明厨房”烹饪美好“食”光

　　如今，走进张家口餐饮企业，消费者都可以通过显示屏看到后厨的情况。尤其是在学校食堂，从洗菜切菜到餐台领餐，“明厨亮灶”让孩子们吃得安心，让家长们看得放心。

　　“明厨亮灶”在北京冬奥会食品安全保障工作中也发挥了重要作用。张家口市市场监管系统全体干部职工努力践行“保市场安全、稳万众人心”的光荣使命，全力保障酒店开展“互联网+明厨亮灶”建设，运用智能监测、大数据分析等手段，实现了食品安全监管和隐患排查整治的数字化、可视化、精准化，通过科技赋能，实现科技助人、科技换人，实现了监管效能的最大化。

　　“‘明厨亮灶’已经成为张家口市餐饮行业的标配。”张家口市市场监管局餐饮科贾玉宝介绍，该局印发实施了《餐饮服务清洁厨房等八个食品安全提升规范》，进一步加强食品安全监管，防范化解食品安全风险，为全面提升食品安全管理水平提供了可操作、可执行、可评判的定性和定量指标。截至目前，全市已实施“互联网+明厨亮灶”的业态网点1683户；学校食堂“互联网+明厨亮灶”列入“双创双服”“民生工程”等全市重点工作，学校、幼儿园食堂覆盖率达到100%。同时，在涿鹿县试点开展了将小饭桌纳入“互联网+明厨亮灶”范畴，指导全县88家小饭桌全部接入“互联网+明厨亮灶”，极大提升了对小饭桌的监管能力，为加强校园食品安全做出了创新尝试。

　　“对食材的检测，也是保证餐饮业食品安全的重要环节。”张家口市食品药品检验中心宫晓平说，全市持续加大检验技术投入保障，改扩建市食品药品检验中心，添置了气相、液相、原子吸收等食品检验仪器设备，检验能力覆盖了国家食品安全监督抽检实施细则指定的全部项目参数。建成崇礼区食品药品检验检测实验室，有效提升了冬奥食品安全保障和区域性食品安全检验能力。全市食品抽检监测比例达到千人5.3份以上，其中市场监管部门累计开展食品抽检监测58302批次。同时，还加强了对进出口食品的安全监管。

　　

　　图为对重大活动进行食品安全保障。

　　德法并举打造共建共治共享的“食安”格局

　　开学季恰逢中秋、国庆“双节”，市场监管部门的执法人员，把食品安全快检车开到了农贸市场，把快检设备带进了商场超市，把监管现场设在了学校食堂。数小时之内，便能对百余种食材进行检验，现场出数据、晾结果。检测便捷快速，数据精准可靠，消费者、商家、家长、师生现场见证了“食安”的力度和速度。

　　让百姓吃得放心，一直是张家口市改善民生的重要内容之一。张家口市委、市政府严格落实党政同责，坚决履行食品安全政治责任，每年坚持开展食品安全专题调研，研究解决食品安全领域重大问题；将《深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等文件纳入学法内容，聘请律师开办食品安全专题讲座，市委党校还将《地方党政领导干部食品安全责任制规定》纳入培训内容；制定印发了《张家口市食品安全监管事权清单》，增加市委组织部、市委统战部、市法院、市检察院、市委巡察办5个部门的食品安全事权，对食品安全履职监督、巡察、加强考核评价、完善奖惩机制、开展联合惩戒、加强行政公益诉讼、明确检察建议。多个县区、乡镇设立了食安委及其办公室，发展几千名网格员，实现了县乡村食品安全监管全覆盖。

　　

　　图为实验室工作人员配制检验用标准工作液。

　　食品安全工作还列入张家口市委、市政府督查计划，提出“定事、定人、定时、定质”四定工作原则和市督查办、市食安办“双督办”工作机制，对校园食品安全、小饭桌、农产品执法、县级农产品检验机构“双认证”、农产品追溯体系建设、餐厨废弃物处置项目建设等6项重点工作开展专项督查。先后开展了4轮巡察工作，对21个市直部门和17个县区食品安全工作完成了全覆盖巡察。在加强日常执法办案的基础上，市场监管、公安、检察等部门联合开展专项行动，3年间全市共查办食品安全行政违法案件3155件，罚没1075万余元，对4名行政违法案件当事人下达了终身行业禁入的资格罚；侦破食品和农资类犯罪案件104起，抓获犯罪嫌疑人171人，刑事拘留62人，逮捕29人，起诉74人，涉案金额达1400余万元。国家市场监管总局挂牌督办行政违法案件1起，公安部挂牌督办犯罪案件3起，省市场监管局挂牌督办行政违法案件2件，申请省公安厅挂牌督办犯罪案件12件。

　　张家口市持续推进食品“三小”治理提升。通过实施“退街进市、退路进厅”“树立典型、示范引领”，推进食品“三小”业态由分散经营向集中经营转变。全市打造了23条小摊点集中交易示范街和15条小餐饮示范街，在小摊点示范街持续推进“两证一书一着装”，真正实现了经营场所干净统一、经营食品安全卫生、经营摊贩环境改善。通过开展“三小”业态诚信体系建设，依法实行行业禁入、限入资格处罚等举措，严把准入退出关口。

　　持续开展各类食品安全专题培训，食品安全质量管理人员和从业人员考核覆盖率和合格率均达到100%，食品生产经营企业自查率达到100%。为保护消费者权益，张家口市12315话务受理中心365天不断岗受理消费者的投诉举报。定期召开新闻发布会，报道食品安全工作情况或发布典型案例。从人大代表、政协委员、媒体代表、行业代表和居民代表5大类群体中聘请了51名市级食品安全社会监督员，开展食品安全监督工作。开播“张垣食事”抖音号，将食品安全真实案例编译成诙谐幽默的短剧。建立了谣言数据库，加强食品安全谣言治理和舆情监测。

　　张家口市委、市政府高度重视食品安全，高压推进，全领域、全过程、全方位筑牢食品安全防线，多角度构建新时代食品安全社会共治新格局，食品安全攻坚战略从文件走向现实，食品安全监督行动从有关部门拓展至普通民众。

　　人民健康兴百业，食品安全利千秋。“国家食品安全示范城市”的殊荣，既是对张家口市食品安全答卷的全优评判，更是对今后工作的鞭策。食品安全永远在路上，张家口市将一以贯之地巩固国家食品安全示范城市创建成果，踔厉奋发，守正创新，积极探索食品安全监管新思路、新方法、新举措，着重提升食品安全监管能力和水平，不断开创食品安全监管工作新局面，将全市食品安全治理能力和水平提升到新的更高水平，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。